标题: 低调的美中天津会谈将讨论急剧恶化的双边关系
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2021年7月24日01:36 松仁
华盛顿—
正在亚洲访问的美国副国务卿温迪・谢尔曼（Wendy Sherman）将在星期天（7月25日）飞
抵天津，与中国外交官就美中双边关系举行会谈。这是美中双方在白宫主管气候变化特使
约翰克里（John Kerry）今年4月访问上海后，美中高级官员的第一次面对面会晤。
由于美中关系持续恶化，这次天津会晤引起外交界和媒体的高度关注，但是美中双方似乎
都没有给谢尔曼的天津之行或双方的会谈注入过高的期待。
美国国务院在宣布谢尔曼的亚洲之行时，行程上除了日本、韩国和蒙古外，并没有中国。
天津一段的行程是在谢尔曼抵达亚洲并展开在亚洲的访问时才宣布加上的。
而北京外交部发言人赵立坚星期五（7月23日）在例行记者会上谈到谢尔曼的天津之行时
特别说明，中方的主谈人是主管中美双边关系的副外长谢峰，而中国国务委员兼外长王毅
只是在谢峰与谢尔曼会谈结束后，才考虑按惯例在天津“会见”谢尔曼。
同样引人注目的是会谈与会见不是在中国的首都北京，而是在距离北京100公里的天津举
行。
英国卫报（The Guardian）在报导这次会晤时，使用的标题是“低调的美中会晤将处理高
度紧张的双边关系”。
美国国务院在宣布谢尔曼天津之行时发布的声明指出，谢尔曼在中国举行的会谈是“美国
（与中国）举行坦率交流，以推进美国利益和价值观并负责任地处理（双边）关系努力的
一部分”。
声明说，谢尔曼将与中方官员“讨论那些中国的行动让美国感到严重关切的领域，以及双
方利益重叠的议题”。
7月21日，中国外交部发布的声明则表示，双方在天津举行会谈时，“中方将向美方表明
对发展中美关系的原则立场，以及维护自身主权安全发展利益的坚定态度，要求美方停止
干涉中国内政、损害中方利益。”
多家媒体和外交观察家都注意到，谢尔曼即将对中国访问正值双边关系持续恶化，紧张情
势持续升级之时。
北京除了在新疆持续进行针对维吾尔族和其他少数民族的侵权和种族灭绝行径外，又依据
国安法在香港打击言论自由和新闻自由，导致大批民主自由的支持者被捕入狱，逼迫具有
新闻自由象征的《苹果日报》停刊关门。
而拜登政府最近也接连就新疆和香港的侵权指控分别发布对两地的商务警示，并制裁多位
中国政府高层官员。本周一，美国政府又联手包括英国在内的盟友指控中国国安官员涉嫌
组织协调针对多国的网络攻击和窃密行动。
美国国务院发言人普赖斯（Ned Price）星期三（7月21日）曾表示，谢尔曼访华，将向北
京展示“负责任和健康的竞争可以是什么样的”，同时美国希望确保两国关系存在“护栏
（guardrail）”，以使竞争不会演变为冲突。
但是民族主义倾向严重的《环球时报〔却就此发表社评，强调美方所说的护栏可能时美国
单方面的护栏，对中国则是“画地为牢的铁丝网”。社评呼吁相互尊重，不要把手伸到对
方内部，强调“这是大国之间建立安全墙的地基性原则”。
不过虽然双方在谢尔曼抵达天津前“隔空交火”，言辞激烈，很多观察家仍然对天津会谈
保持一定的希望。
英国卫报引述华盛顿美中关系专家的话说，虽然双方互呛措辞严厉，但是谢尔曼的天津之
行有可能促成美国国务卿布林肯（Antony Blinken）与王毅的直接会晤，从而为拜登总统
与中国国家主席习近平在今年10月在意大利举行的20国集团(G20)峰会期间举行双边会晤
铺平道路。
拜登总统入主白宫后，布林肯国务卿与白宫国家安全顾问苏利文（Jake Sullivan）今年3
月曾在阿拉斯加会晤中共中央外事办公室主任杨洁篪和国务委员兼外交部长王毅，结果双
方发生唇枪舌战，当时杨洁篪与王毅的粗鲁言语和态度曾让资深的外交观察家感到讶异。
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中美关系：美副国务卿访华不入京行程引关注 分析指为拜登习近平会面铺路
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-57926750
斯影
BBC中文记者
美国副国务卿谢尔曼（Wendy Sherman）出访中国的行程在一波三折后最终敲定，美中两
个陷入紧张关系的大国即将开启新一轮高层会谈。
美国国务院7月21日宣布，正在亚洲访问的美国副国务卿温迪‧谢尔曼（Wendy Sherman）
将于25日至26日访问中国。中国外交部发言人当日在例行记者会上证实此次行程。
谢尔曼将访问中国天津，中国外交部主管中美关系的副部长谢峰将和她会谈。之后，中国
国务委员兼外长王毅将在天津会见谢尔曼。
接受BBC采访的专家分析指出，行程安排的一波三折，正好反映出目前美中关系仍然尚未
破冰，双方缺乏必要的信任。此次访问的重要议题可能是为未来美国总统拜登与中国国家
主席习近平会晤铺平道路。
行程在最后一刻反转
谢尔曼计划在7月18日至25日访问日本、韩国和蒙古国。早前公布的访问行程中不包括中
国，引发外界广泛猜测，认为美中双方无法在选址、会晤人等安排上达成共识。
22日，在谢尔曼出访途中最终敲定将访问中国，但目的地是距离首都北京不到100公里的
直辖市天津。会晤对象方面，中国除了副外长谢峰外，外长王毅也将在天津与谢尔曼会见
。
美国巴克内尔大学（Bucknell University）国际关系系主任朱志群教授对BBC中文说，这
一安排表明“双方都做了让步”。
英国《金融时报》15日报道称，谢尔曼曾要求在访问中国期间对等会见中国外交部副部长
乐玉成，中国却派出副部长谢峰接待，美国因此暂时中止了访问计划。
乐玉成在中国外交部排名仅次于部长和书记，谢峰在副部长里排名第五，但分管北美、大
洋洲及拉美事务。
路透社22日引述一位美国资深官员称，“我们的高级别互动是珍贵资源，所以希望确保能
与中国资深官员进行实质性和建设性的交流”。
这位官员还说，“安排会见王毅正是我们想要的”。
这将是继美国总统拜登上台后，美中高层进行第二次面对面接触。
两国今年3月在阿拉斯加举行首次高层会晤，双方就中国在南中国海的活动、人权事务、
新冠大流行等方面相互指责。美国在4月派出气候问题特使约翰‧克里（John Kerry）访
问上海。在有限的接触之外，两国在多个领域对抗。就在几天前，美国与其盟友联合指责
中国对微软Exchange邮件服务器进行网络攻击。
美国圣路易斯华盛顿大学东亚系副教授马钊对BBC中文说，“目前美中关系仍未破冰，缺
乏必要的信任，也不愿意放弃各自原有的立场。特别是经过阿拉斯加会谈不欢而散，双方
都怀疑对方是否有会谈诚意和调整政策的意愿，因此才会在行程安排上一波三折。”
他认为，中方选址在天津“很有可能是对等中美阿拉斯加会晤的基本方式，中方两位更高
级别官员都没能去华盛顿会晤拜登新政府的外交主官，官阶低一级的美方副国务卿此行也
非专程访问中国，她也就不可能到北京访问。”
美国卡特中心旗下的《中美印象》网站主编刘亚伟对BBC中文说，有关选址也许是疫情使
然，也许是让地方政府承担更多的外事任务，也许是为了表示对美国对华政策的极大不满
。“如果中方真有在礼宾方面降低规格的意思，那谢尔曼没有拿地点问题说事的做法就值
得称赞——对话比对峙更有意义。”
刘亚伟认为，谢尔曼的行程在一波三折后反转“意味着中美都清楚，关系恶化的程度和不
对话可能带来误解和误判。”
美中双方将谈些什么？
美国国务院声明称，这次会面是“美国同中国官员进行坦诚交流的一部分努力，旨在促进
美国的利益和价值观，并负责任地管理两国关系。”
“副国务卿将讨论我们对中国的行动有着严重关切的领域，以及双方利益重叠的领域，”
声明还说。
中国外交部发言人称，“中方将向美方表明对发展中美关系的原则立场以及维护自身主权
安全发展利益的坚定态度，要求美方停止干涉中国内政、损害中方利益。”
双方尚未说明具体要谈的问题。
刘亚伟认为，中美需要对话的议题很多，其中最重要的是台海问题。他说，“中国可能会
指出美国在一个中国问题上口是心非，并强调美国最好不要如此肆无忌惮地冲击中国的底
线。”
美国军机与军方专用机两个月内三度降落台湾。6月6日，三名美国参议员乘坐一辆巨大军
机赴台。本月，美国两次派专机降落在台北机场。频率之高引发对台海局势升级的担忧。
刘亚伟还说，从稳定中美关系大局的角度出发，中美应该积极但务实地找到合作领域，比
如气候问题或朝鲜半岛无核化。
澳洲中华全球研究中心（Australian Centre on China in the World）研究员宋文笛对
BBC中文说，此次访问所谈的具体事务较其传递出的政治信号来说，属于次重要。
“副国务卿的功能更多是政治性的建立互信，而非业务性的商谈，”他说，可能谈到的议
题包括如何在东海安全问题上建立互信，如何管控“一带一路”与“重建更好世界”（
Build Back Better）两个倡议之间的争议等等。
为“习拜会”铺路？
分析认为，谢尔曼此次访问中国有助于缓解双边关系，或为“习拜会”铺路。但能否实质
改善双方的冲突，似乎并不乐观。
近日美国总统国家安全顾问杰克・沙利文（Jacob Sullivan）在一次电话会议上表示，美
国总统拜登将寻找机会与中国国家主席习近平进行接触。他说，双方都将于10月出席在意
大利举行的二十国集团峰会，可能会成为谈判场所。
马钊也认为谢尔曼访问的其中一个重要议题是为两国元首互访铺路。“在元首见面之前，
双方要在很多实质性问题上达成一致，以避免元首会谈崩盘。”
宋文笛对说，此次访问将确立在拜登执政期间，美中双方高层均可以互访的惯例。“对于
恢复事务性外交的常态化，颇有帮助。”
他认为，此次访问的一个主要目的是确认双方是否存在足够的政治互信来做领导人会面，
“尝试为双边峰会铺路是肯定的”。
朱志群则认为，谢尔曼的级别不够高，不会直接谈论峰会事务，但此次访问“将与中国建
立交流的渠道”。
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以安克拉治为鉴 陆：不吃美这一套
https://udn.com/news/story/7331/5623510
联合报 记者林汪静／综合报导
美国国务院发言人普莱斯称，美国副国务卿薛曼透过访问中国向中方展示何谓负责任的良
性竞争。大陆外交部发言人赵立坚昨天就此回应：“美方没有资格对中国说教或指手画脚
，没有资格说从实力（优越）地位出发与中国打交道。我们在安克拉治不吃这一套，在天
津更不会吃这一套！”
普莱斯表示，“副国务卿在今次交流时，打算向中华人民共和国显示及展现，负责任且良
性的竞争可以是什么样子。”美国期待两国有实质且直接的往来，薛曼此行将可协助达到
这项目标。
对此，大陆外交部发言人赵立坚昨天在例行记者会上表示，美方所谓以竞争、合作、对抗
处理中美关系，实质上仍是把中国定义为竞争对手，挑动对抗，遏制打压中国发展，这个
做法没有分清中美关系的主流和支流，不符合事实，不符合两国人民根本利益，也不符合
时代潮流，从根本上是零和思维在作祟。
赵立坚指出，“美方一再扬言从实力地位出发与中方对话，这反映出美方的傲慢和霸道。
正如中方一再指出的，美方没有资格对中国说教或指手画脚，没有资格说从实力地位出发
与中国打交道。我们在安克拉治不吃这一套，在天津更不会吃这一套！”
赵立坚强调，中美关系应当基于相互尊重和平等互利，而非一方受益。中美关系发展是要
有护栏的，但护栏不能由美方单方面定义。
赵立坚说，美方停止干涉中国内政，停止污蔑抹黑中国，停止损害中方利益，才是中美关
系真正的护栏。“我们将在薛曼副国务卿访华期间，继续阐明中方对发展中美关系的原则
立场，坚定维护主权、安全和发展利益。”
今年三月，中共政治局委员、中共中央外事办主任杨洁箎到美国阿拉斯加州的安克拉治与
美国国务卿布林肯会晤时强硬表示：“美国没有资格居高临下同中国说话，中国人不吃这
一套”！双方不欢而散。
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