标题: 夹在美中对立间 以色列寻求自处之道
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新闻引据：采访、The Economist; Nikkei Asia
撰稿编辑：黄启霖
在美国和中国之间升高对立下，以色列同时面临来自双方的压力，而以色列一方面需要美
国的军事支援，另一方面也需要中国的市场和投资，如何在两大超强夹缝之间寻求立足点
，考验以色列新政府的智慧。
美中对立 以色列成棋子
美国和中国之间的对立竞争持续升温，中国已经成为美国的首要竞争对手。位处中东的以
色列，向来刻意避开两强的战略竞争，结果仍然发现早已深陷其中，成为美中竞争的棋子
。以色列不愿意如此，而且这也不符合以色列的利益。
今年5月，以色列和统治加萨地区(Gaza)的伊斯兰激进运动组织哈玛斯(Hamas)爆发激烈武
装冲突，中国却不寻常的对巴勒斯坦人表达支持，严厉批评以色列空袭加萨，并在联合国
安理会中提案谴责，同时抨击美国对以色列的坚定支持。这项决议最终被美国挡下。
中国批以色列 剣指美国
以色列智库“阿巴艾邦国际研究所(Abba Eban Institute for International Diploma-
cy)”亚洲政策专计画主任阿夫特曼(Gedaliah Afterman)在“日经亚洲(Nikkei Asia)”
撰文指出，北京的严厉批评可能不在表示，北京和耶路撒冷的双边关系已经出现变化，而
是一项刻意的决定，要将以色列扯进中国与美国的持续对抗之中。
中国虽在传统上支持巴勒斯坦人，但随着中国的经济力和全球影响力扩大，也已和以色列
发展出稳健的经济关系。现在北京更将以色列视为在科技与创新领域的重要伙伴。根据中
国官方数据，中以两国2020年的贸易成长了将近20%，来到175亿美元。
至于中国对巴勒斯坦的支持，则大多口惠而少实质，尤其在近年。中国虽提出终结以巴冲
突的四点主张，却并未在这项计画上投入许多政治资本。
因此，阿夫特曼指出，北京其实是利用这些提案借力使力，目标在强化其“负责任的利害
关系人”的国际形象；而公开指责以色列，目标则是美国，却拿以色列作代价。
当然，对北京来说，为巴勒斯坦人发声支持，可以象征中国同情境内和国际穆斯林的苦难
，也可以强化中国在中东的立场。在中国一带一路倡议中，中东角色吃重，何况中国几乎
半数的能源供应都来自中东地区。
美国压力下 以色列缩减中国的投资
以色列新政府在6月22日不寻常的支持加拿大和美国等国在“联合国人权理事会(UNHRC)”
发表的声明，谴责中国的新疆政策。尽管如此，以色列政府极力保持低调，凸显以色列同
时承受来自美国和中国的压力。
美国和中国都是以色列最大的贸易伙伴，对以色列的繁荣都举足轻重。在军事援助、情报
共享和创新方面，美国无可取代。而中国的公司则参与以色列多项基础建设计画，对以色
列科技公司而言，中国更代表一个不断成长的市场以及投资来源。
事实上，以色列已在美国施压下采取了行动，压抑中国在以色列的经济活动。
英国杂志“经济学人”(The Economist)在7月15日发出专文指出，以色列在2020年成立“
外资国安面检查委员会(Committee to Inspect National Security Aspects of Foreign
Investments)”，主要目的就是以国家安全为考量，来评估以色列和中国签署的合约。
这个委员会对有关中国的贸易和关系，产生了寒蝉效应。比方2020年5月，以色列拒绝“
和记黄埔水务国际控股公司(Hutchison Water)”竞标中东最大的海水淡化计画。而“上
海国际港务集团(Shanghai International Port Group)”2015年已和以色列签约，从今
年起取得海法港(Haifa Port)25年的经营权；但在美国压力下，以色列仍试图以1家阿拉
伯联合大公国的公司取代。
以色列约束中国 不得投资安全与基建项目
1名过去10年间负责有关中国投资事务的以色列主管，向经济学人表示，“在过去，我们
很少接到政府有关如何与中国做生意的指示。现在，事情越来越清楚。他们(中国公司)可
以投资类似食品和金融科技，但不得投资与网络或安全有关的项目，也不可以投资基础建
设。”
中国对以色列科技公司的投资，已经从2018年的72项合约，减少为2020年的45项。以色列
外交官员称此为“关系校准”。
特拉维夫(Tel Aviv)智库“以色列国家安全研究中心(INSS)”中国专家多论(Doron Ella)
表示，“在前总理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)主政之下，以色列人觉得，他们可以同
时跟中国人做生意，又不会惹恼美国。”“以色列是花了一些时间才意识到，美国已将中
国视为主要竞争对手。”
在两强相争的情势下，以色列似宜制定腽陶郱N的策略，以处理以色列介于两大超级强
权之间的立场，这也应是以色列新政府的迫切优先要务。
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