标题:中国驻韩大使言论被指干涉内政 韩政府要求其谨慎
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2017年9月6日韩国星州高尔夫球场上的萨德系统
首尔 —
中国驻韩大使邢海明公开批评韩国下届总统大选有力候选人、前检察总长尹锡悦关于萨德
系统的言论，在韩国引发了中国干涉大选的争议。
尹锡悦不久前在接受媒体采访时表示，中国若要韩国撤销萨德，首先应撤销部署在本国边
境附近的远程雷达。中国驻韩大使邢海明第二天便通过投稿反驳尹锡悦的言论，称美国在
韩部署萨德严重损害中国安全利益，但中国雷达绝对不会对韩国构成威胁。
邢海明的这一举动在韩国引起了“违背外交惯例、干涉选举”的批评。韩国外交部也要求
中国大使馆“在公开表明立场时应谨慎，不要对两国关系发展造成负面影响”。
中驻韩大使批评韩总统大选有力候选人萨德有关言论
尹锡悦本月14日在接受韩国《中央日报》的采访时具体谈到了对韩美、中美关系的看法。
他指出，“萨德部署问题明确属于韩国的主权领域”，“中国若要坚持撤销萨德部署，首
先应撤销部署在本国边境附近的远程雷达”。
尹锡悦强调，“韩国的外交安全应建立在牢固的韩美同盟之上……并应加强与享有共同价
值的国家的合作关系”，“只有在这种国际合作的框架下展开对华外交，才能建立起互相
平等的对华关系”。
尹锡悦还批评了本届政府的对美外交政策和在美中间秉持“战略性模糊”的路线，“韩美
关系应是常数，但文在寅政府将之变为变量”，“不应忘记只有韩美关系严丝合缝，中国
等其他国家才会尊重我们”。他指出，激烈的国际竞争围绕半导体展开，在这种情况下无
法再坚持暧昧的战略性模糊，“若与美国走上相反的道路，将无法展开全球商务，政府应
以‘战略性明确’来为企业引路”。
尹锡悦被认为是定于明年3月举行的韩国下届总统大选最有力的候选人之一，其支持率在
最近实施的多次民调中均数一数二。尹锡悦具有深厚的司法系统背景，曾担任前总统朴槿
惠亲信干政事件特检组调查组长、首尔中央地方检察厅厅长，并于2017年被文在寅任命为
检察总长。不过在对牵涉本届政府的一系列事件的调查过程中，尹锡悦与执政党发生严重
矛盾，导致其辞职的同时也使其获得了本届政府反对者的支持，一跃成为大选有力候选人
。上月底，尹锡悦正式宣布竞选总统。
就在尹锡悦接受采访后的第二天，中国驻韩国大使邢海明在《中央日报》发表了一篇名为
《韩中关系不是韩美关系附属品》的文章，逐条反驳尹锡悦的言论。文章首先指出，“中
国尊重韩国的外交政策，但是韩美同盟不应损害中国的利益……中韩关系绝非韩美关系的
附属品，两国关系发展不能受到其他因素的影响”。
邢海明就萨德指出，“中国人民(对萨德部署)感到不安”。他尤其对尹锡悦关于中国雷达
的言论表示“无法理解，从来没有从韩国朋友那里听说过中国雷达对韩国构成威胁……中
国一贯采取防御性国防措施，从未将韩国当作假想敌，中国的国防力量是为了守护国家统
一、地区和世界的和平与稳定”。
邢海明将萨德部署后两国关系趋冷的责任归咎于韩国，“怀念萨德部署前的中韩关系……
时任韩国政府前后不一的言行破坏了两国间的战略性互信”。
文章还暗示美国是半导体等全球产业链脱钩的推手，“自由市场经济应建立在自由民主社
会的基础之上，但是目前标榜自由民主的部分国家正逆势而为，刻意图谋‘脱钩’”。邢
海明最后表示，中国将为包括韩国在内的各国提供巨大的市场和更好的发展机会。
中大使被指干涉韩国大选 韩政府敦促中使馆谨慎发言
邢海明的举动在韩国政治界、外交界引发了“干涉韩国大选”的指责。
韩国最大在野党国民力量党议员朴振16日在脸书发帖敦促“中国不要介入韩国大选”。他
表示赞同尹锡悦对萨德部署问题的看法并相信“大部分韩国国民也持相同的想法”。朴振
接下来指出，“驻外大使以这种方式反驳有力大选候选人的外交安全政策、主张本国立场
是明确无疑的主权侵犯行为，很难不引发中国试图干涉选举的批评……中国大使轻率的发
言无异于为韩中关系泼冷水”。
尹锡悦本人一周后在回答记者相关提问时表示，邢海明的举动违反国际外交惯例和基本常
识，没有必要应对，因此未做任何回应。他同时强调，“韩中虽然可以成为合作伙伴关系
，但是无法成为同盟……韩国的同盟只有美国，签署了同盟条约就必须尽责任，这是基本
”。
韩国外交领域专家在接受美国之音采访时也纷纷表示中国大使此举欠妥。韩国经济社会研
究院外交安全中心主任、外交部前政策企划官申范澈告诉美国之音，邢海明此举“从外交
惯例来说是非常罕见的，会给人造成反对韩国的在野势力、支持执政党的印象，可以认为
邢海明对韩国国内问题干涉过度”。
韩国峨山政策研究院首席研究员、外交安全中心主任车斗铉向美国之音指出，“尹锡悦并
非官员，甚至还没有正式登记为大选候选人，严格来说只是民间人。中国大使以自己的头
衔对民间人的言论进行评论是不恰当的”。不仅如此，邢海明“以大使的身份表明这是中
国非常不喜欢、会提出强烈抗议的议题，有可能对韩国政府或者主要决策者等造成影响，
变相地构成施压”。
韩国外国语大学国际地区研究中心主任康埈荣更是向美国之音表示，“中国非常不喜欢内
政干涉，总是要求别国不要干涉本国内政，但是自己却毫无顾忌地这样做，是非常不妥当
的”。
随着相关争议的发酵，韩国外交部有关人士在接受韩联社采访时指出，“外国使领馆在对
驻在国政治家的发言公开表明立场时有必要慎重，不应对两国关系发展造成影响”。据报
道，这是韩国外交部对邢海明投稿反驳尹锡悦一事的正式立场，并已向中国驻韩使馆传达
。
近期中国驻外官员频频展开“战狼外交”，对批判中国的言论予以强烈反击。今年5月，
邢海明就曾向韩国媒体公开表示对韩美首脑联合声明提及台湾海峡问题的不满。
专家：中大使此举或为担忧韩国向美国靠近
目前尚无法确认邢海明此次投稿是出于中国政府的授意抑或其个人看法，但是专家向美国
之音表示，这一举动充分体现出中国十分介意与美国、韩美关系有关的问题。
车斗铉认为，随着美中之间展开竞争，“中国对与美国有关的议题表现得过于敏感”。
康埈荣进一步分析指出，“最近韩国频繁表现出与美国更密切的举动，因此作为驻韩大使
，邢海明是向韩国转达了中国的担忧，要求韩国不要再向美国靠近”。
事实上，韩国政府近期明确了基于韩美同盟发展韩中关系的基调。韩国外交部在上月底提
交给国会外交统一委员会的七国集团峰会有关报告书中指出，“将以韩美同盟为根基，和
谐发展韩中战略合作伙伴关系，继续与中国保持沟通”。
对于韩国采取这种基调的原因，美国卡内基国际和平基金会亚洲项目资深研究员李正民在
最近发表的一份名为《韩国会否更全球化？与拜登政府合作的新可能性》的研究报告中指
出，韩国越来越意识到中国公然的压力，也看到了一个更全球化的韩国所带来的好处——
前提是稳固扎根于范围不断扩大的美韩同盟。“与美国总统拜登会晤后，对美韩同盟的重
新定位和加强将是文在寅最持久的外交政策遗产”。
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