标题: 欧盟拟征碳边境税 恐引爆争论
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https://udn.com/news/story/6811/5602252
联合报 编译张佑生／综合报导
欧盟执委会十四日提出企图心在全球数一数二的对抗气候变迁计画，承诺将比其他国家更
快淘汰以燃煤和化石燃料发电，并对制造污染的进口商品课税，很有可能引起国际贸易争
端以及来自欧盟国家人民的反弹。
欧盟执委会第一副主席、气候行动执委提孟思向ＣＮＮ表示：“我们预期会遭遇强烈反弹
。任何重大转型都会引发很多反弹。”
欧盟的计画包括十几项立法提案，目标是快速减少温室气体，和一九九○年的排放量相比
，欧盟二○三○年温室气体的排放量将减少百分之五十五，提案称为“Fit for 55”。
纽约时报指出，欧盟提案既有企图心又具体，但终究是提案。要成为法律，还需要廿七个
会员国的国会与欧洲议会通过。像德国和波兰，就有在北海钻取石油天然气以及采煤的问
题需要解决。
提案最具争议的内容称为“碳边境调整机制”（ＣＢＡＭ），目的是借由对欧盟境外与温
室气体有关的进口商品课税，支持欧盟成员国的产业能拥有一个对等环境，与制造更便宜
及较不环保产品的国际同行竞争。
根据六月外泄的草案，欧盟为保护自家产业，同时刺激其他地区推动类似的气候行动，便
计画在进口钢铁铝及水泥、肥料引入全世界第一个碳相关税，以对付环保标准低于他们的
国家。
欧盟此一作法势必会在世界贸易组织引发保护主义的争论，也替十一月在格拉斯哥举行国
际气候会议埋下争端的伏笔。气候会议将要求全球排碳量在二○三○年减半，历史上两个
最大的污染源，即美国和欧洲，减碳幅度必须最大、速度必须最快。
全球目光都集中在美国和中国这两个当前最大温室气体排放国身上，看两国会提出什么样
的目标以及如何达标。
中国和印度已公开批评碳边境税，日本也兴趣缺缺，美国只说会评估是否提出自己的碳边
境税，但是在高度分歧的国会要过关很难。
欧盟内部也有歧见。法国不赞成二○三五年起禁售汽柴油车，以煤炭发电为主力的波兰和
匈牙利可能也不乐见快速淘汰燃煤。
真正的关键是欧盟提出立法草案的时间点，可对中国和美国等污染大国造成压力。法国前
联合国气候会议主谈代表图比安纳表示：“这是首次提出非常具体的政策，而不仅是数字
的承诺”。
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欧盟拟对航运业课碳税，业者怒批：只会带来反效果
https://finance.technews.tw/2021/07/13/eu-emissions-trading-system/
作者：林 妤柔
欧盟预计 14 日提议征收“碳边境税”，大幅修改 2005 年推出的“碳排放交易体系”，
并首度将航运纳入规范，确保实现最新的气候目标，但此举让不少船东深感担忧。
欧盟承诺，到了 2030 年要将碳排放量减少 55%（与 1990 年相比），预计 2050 年实现
碳中和目标。欧盟认为，这意味着交通产业的碳排放量必须在未来 30 年减少 90%。
航运业占全球温室气体排放 2.5%，是相对难以减碳的产业，因低碳燃料并未广泛使用。
欧盟推出的新法案，将要求航运业者购买碳排放许可，为自己的高污染付钱。
全球最大的国际航运协会 BIMCO 副秘书长 Lars Robert Pedersen 认为，此举根本无助
减少碳排放，更会招来反效果，最终只是从航运业手中抽走资金，且这些资金本可用于船
只减碳计画。
全球第二大货柜航运公司地中海航运（Mediterranean Shipping Company）执行长Soren
Toft 也批评这项政策，警告没有现成的低碳燃料的情况下，这些政策将带来反效果。
此外，欧洲非营利组织“欧洲运输环境联合会”获得外泄的提案文件，显示欧盟打算立草
法，要求船支逐步转向可再生海洋燃料。欧盟执委会发言人拒绝发表评论。
欧盟认为，解决国际海运、空运排放的行动很迫切。欧盟成员国和欧洲议会仍需对提案和
改革持续谈判，分析师预估整个过程约需2 年。
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