标题: 国际小学堂／“北溪二号” 为何成为多国眼中钉
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https://udn.com/news/story/6904/5588589
联合报 记者李京伦／报导
美国国务卿布林肯五月十九日宣布，美国决定免除对负责建设“北溪二号”天然气管线的
企业“北溪二号”与该公司德籍执行长瓦尔尼希的制裁，因为“符合美国国家利益”。美
国总统拜登五月廿五日说，他决定停止制裁北溪二号，因为工程“几乎完成”，制裁会损
害美国与欧洲关系。
拜登出乎外界意料对北溪二号公司免除制裁，分析家指出，这意味着拜登向德国政府伸出
橄榄枝，希望德国跟美国一起处理中国大陆崛起等挑战。
“北溪二号”是一条把俄国天然气输送到德国的管线，绕开乌克兰和波兰等国，全长约一
千两百公里，造价一百亿欧元（约新台币三千三百亿元），其中近半由五家欧洲公司出资
，分别为德国油气公司Wintershall与能源公司Uniper、荷兰皇家壳牌集团、法国能源公
司Engie和奥地利石油天然气集团。俄国天然气送抵德国后，会经由既有管道送往其他国
家。
德国已靠二○一一年开始营运的“北溪一号”从俄国直接输入天然气，北溪二号目前施工
进度超过九成，完工后将使俄国向德国天然气出口量翻倍。
北溪二号股份公司是俄国国营“俄罗斯天然气工业”（Gazprom）附属企业，总部设在瑞
士，负责铺设北溪二号管线并营运。
美国忧 欧洲太依赖俄国
拜登跟前任欧巴马和川普一样，反对北溪二号，理由是这会使欧洲更依赖俄国天然气，危
害欧洲安全。批评者说，美国其实是想向欧洲推销比俄国天然气价格高的“液化天然气”
。近年来，美国制裁俄国铺设北溪二号天然气管线的船只，以致工程延宕，德国相当不满。
德国和俄国则坚称，北溪二号工程只具商业性质，没有政治意涵。德国从俄国进口四成天
然气，当局表示北溪二号能帮助德国告别煤炭与核能，实现能源转型。
德国前总理施洛德是北溪二号公司股东委员会主席，与俄国总统普亭关系良好。
乌克兰 忧俄影响力增加
今年初俄国反对派领袖纳瓦尼入狱，美国和欧盟对德国总理梅克尔强烈施压，要她放弃北
溪二号，梅克尔坚决不从。ＣＮＮ报导，能源顾问公司伍德麦肯兹估计，北溪二号若能如
期在今年完工营运，跟永久停工相比，可使欧洲天然气成本降低两成五。
波兰、乌克兰与波罗的海周边国家激烈反对北溪二号，忧心这条管线会强化俄国影响力。
北溪二号绕过乌克兰，使乌克兰少了每年十亿欧元（约台币三百卅亿元）管线过路费收入
，而且使乌克兰重要性下降，提高俄国侵略乌克兰的风险。先前乌克兰与俄国发生纠纷时
，乌克兰就曾几度被俄国切断天然气供应。
乌克兰总统泽伦斯基说，美国免除制裁等于普亭获胜，“北溪二号不是商业工程，而是严
重威胁”。拜登为了强调美国仍支持乌克兰，已邀请泽伦斯基七月访问白宫。
观察家认为，美国现在的重点可能是跟德国携手，降低北溪二号对乌克兰的冲击。德国外
交部长马斯已提议，要促成Gazprom与乌克兰谈判延长天然气管线过路费合约。根据目前
合约，Gazprom要付管线过路费给乌克兰到二○二四年，就算Gazprom不再使用乌克兰管线
也一样。
https://i.imgur.com/zGs1Oq2.jpg
北溪二号：赢家与输家 制表／李京伦
美德死结 下月拼解套
虽然美国拜登政府停止制裁北溪二号公司，企图缓解与德国的紧张关系，但美国仍反对这
项德俄天然气管线铺设工程，认为会使欧洲更依赖俄国天然气，所以北溪二号仍是美国与
德国关系的难题。两国外交和经济能源部长六月下旬先后开会，都讨论这个问题，最后两
国同意八月底前解决争议。
美国国务卿布林肯与德国外交部长马斯六月廿三日在柏林开会，两人都赞扬两国关系深厚
坚实，但在解决北溪二号争议方面没有进展迹象，两人都提不出达成共识的时间表。
布林肯说：“我们并没有事事同意，没有共识的事项之一，就是北溪二号，我方仍认为这
项工程威胁欧洲能源安全。德国观点有时跟我们不同。我们会一边处理歧见，一边推动双
方已密切合作的诸多事项。”
马斯与布林肯会后召开共同记者会，马斯说，德国了解美国的忧虑并已着手处理，“我们
知道美国的期望，这至关重要”。
马斯说，德国正在安抚乌克兰等北溪二号绕开的国家，“有许多方法、方式和手段，我们
正在谈，但不会公开谈”。布林肯后来会见德国总理梅克尔，两人致欢迎词时都未提及北
溪二号。
德国经济部长阿特麦尔六月廿五日与美国能源部长葛兰何在华府开会，会后阿特麦尔说，
会谈很有成果，两国同意八月底前解决关于北溪二号的争议。
阿特麦尔说，他为布林肯当周稍早的谈话感到鼓舞。当时布林肯说，北溪二号几近完工，
任何解决争议的办法必须为美国和德国双方接受。
阿特麦尔指出：“我们承诺八月底前取得共识。很多事情都要靠解开这个死结才能达成，
当然值得花些力气找出解决办法。”
阿特麦尔说，由于地缘政治、能源和商业利益关系，北溪二号议题仍复杂，但仍可能找到
解决方法，尤其德国和美国都想脱离对化石燃料的依赖。
阿特麦尔提到，德国与美国前总统川普政府谈判时，同意兴建两个液化天然气接收站，一
旦俄国天然气供应出问题，德国就能接收美国液化天然气作为替代，不过，拜登政府比较
想找出碳中和的解决方案。
阿特麦尔说他告诉葛兰何，德国就像美国一样，重金投资能降低“绿氢”制造成本的技术
。绿氢是使用太阳能或风电等再生能源，将水电解后产生的氢气。使用绿氢的氢燃料电池
发电，就几乎不排碳，副产品只有水。
阿特麦尔说：“我们同意双方想分享知识，进一步发展绿氢，也许还能一起跟其他国家就
相关计画合作。”
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