标题: 伊朗保守派司法总监当选总统 投票率48.8%新低 莱西对美强硬核协恐更难
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即将卸任的伊朗总统鲁哈尼（左）昨在总统府内，恭贺新总统当选人莱西（右）。（法新
社）
【明报专讯】
伊朗总统大选结果昨出炉，强硬保守派司法总监莱西大热当选，8月将接替温和派的鲁哈
尼上台，但在杯葛声中，今届大选投票率只有48.8%，创1979年伊斯兰革命以来最低。美
国与伊朗正就重返核协议进行间接谈判，莱西虽支持重回核谈判，但对美立场强硬，或增
加谈判难度。有华府官员称盼在莱西就职前达成协议，忧虑拖延愈久成功机会愈微，但有
分析认为，最高领袖哈梅内伊也想速战速决，好让核协议万一再次失败，可以让鲁哈尼代
莱西揹上这包袱。
多人被DQ 网民嘲“安排给传媒的选举”
伊朗内政部昨日确认莱西获得近62%选票，其余3名候选人和现任总统鲁哈尼都恭贺他当选
。有选民称支持莱西反贪往绩，但亦有市民嘲讽无论投票与否“都已有人当选”，直言这
是“安排给传媒的选举”。宪法监护委员会今届筛选剩7人角逐，到投票日前再有3人退选
。在对政治限制感到不满的异见人士和改革派选前号召杯葛下，今年投票率只有48.8%，
远低于2017年的73%，有逾370万张票作废，数字还多于排行第二的前革命卫队总司令雷扎
伊。
保守派重揽政治权力 哈梅内伊：国家大胜
莱西被视为未来继承哈梅内伊最高领袖位置的人选，外界相信莱西可跟他有更紧密的合作
。哈梅内伊昨日强调伊朗是今次最大赢家，因伊朗“在受雇于敌人的传媒之政治宣传面前
再次崛起”。莱西则称会尽全力“让现时人民心中对未来存有的希望进一步增加”，盼加
强民众对政府信任。
莱西当选意味强硬保守派重新掌控全部政治权力，新政府预料会在内政和外交事务上更趋
强硬，但未必影响伊朗重返核谈判的方向。尽管伊朗总统在决策过程有重大影响力，但国
安和外交等事务的最终决定权仍在最高领袖手上，当年亦是哈梅内伊支持鲁哈尼政府达成
2015年核协议，而莱西本人也表态不反对核协议。华府希望恢复严格监控伊朗的铀库存，
伊朗则盼换取美国解除制裁，以改善经济，尤其特朗普政府恢复制裁后，伊朗经济受重创
，改善经济成莱西上台后首要任务。
分析：美伊同盼谈判速战速决
惟莱西的强硬立场可能影响谈判基调，尤其是如果他挑选诸如最高国家安全委员会前秘书
贾利利等强硬派人士出任外长。美国目前借助欧盟已跟伊朗进行6轮间接谈判，但能否达
成协议仍是未知之数。
美国新闻网站Axios引述华府官员指出，拜登政府盼在莱西就职前与伊朗达成协议，一旦
谈判拖到8月初将令人担忧，但比起保守派政府掌权，更大问题在于谈判持续愈久且没有
突破，成功的机会愈微。该官员指伊朗有认真参与谈判，或可于数周内达成协议，但美伊
都不希望谈判拖延数月之久。但也有分析认为德黑兰也想尽快完成谈判，华盛顿智库中东
研究所伊朗项目主任瓦坦卡（Alex Vatanka）在《外交政策》撰文，提出哈梅内伊原本甚
至可能想在大选前达成协议，以保护将上任的莱西，一旦协议有任何差错也可归咎鲁哈尼
，而如果协议较2015年的版本理想，新政府就可收割政治和经济得益。
另外，莱西前年出任司法总监后，美国以他有份参与1988年政治犯大处决为由宣布制裁，
他将成为首名遭美国政府制裁的伊朗在任总统。国际特赦组织昨日亦表示，莱西犯下反人
类罪并且不断加剧打压人权，理应受查。
（法新社、Axios、外交政策、路透社、中央社）
伊朗新总统四大挑战
振兴经济
2018年美国时任总统特朗普退出伊朗核协议并恢复制裁，重创伊朗经济，当地石油出口量
由2018年每天280 万桶，降至去年一度低至只有20万桶。伊朗货币里亚尔3年间贬值70%，
物价亦因通胀惑升，国际货币基金组织预计，伊朗今年通胀率达399%，失业率亦升至11%。
应对疫情
伊朗是首个受新冠病毒疫情重创的中东国家，官方数据显示偶300万人染疫、8.1万人死亡
，但外界相信实际数字高于此。该国疫苗接种进度落后，部分原因出于美国制裁。随着美
国可能放宽制裁，而且短期内或有伊朗设计的疫苗面世，相信有望加快接种进度。
恢复民众信任
伊朗受外界孤立、经济受创，加上2017年起两波示威浪潮均遭血腥镇压，令民间对政府出
现信心危机，继去年国会选举弃票率达破纪录的57%，今次大选投票率亦创下1979年伊斯
兰革命以来新低。改革派有声音认为，新政府须立即采取措施恢复民众信任，如解封Twi-
tter等社交平台。
改善外交关系
伊朗外交政策是由最高领袖哈梅内伊和最高国家安全委员会决定，但总统主持最高国家安
全委员会，可确定伊朗国际关系的基调并影响最高领袖。有分析认为，要让西方投资者重
返仇朗市场，新总统须控制与美国的敌对程度。一些专家预料莱西上任后，伊朗与西方紧
张关系将持续升温，但与区内最大竞争对手沙特阿拉伯的外交正常化进程将会继续。
资料来源：法新社、路透社
与莱西关系密切 革命卫队“外交角色”受关注
即使新伊朗核协议赶及在莱西上任前达成，他的上位对伊朗国内政治以至外交局势的影响
仍有很多未知数。莱西本人外交履历有限，外界只能从其强硬保守派立场以至跟革命卫队
的密切关系去估计。特别是革命卫队在原圣城旅指挥官苏莱曼尼去年被美军刺杀后势力不
复当初，该支最高领袖“亲兵”会如何延续甚至提升既有的外交影响力，仍存在不少变量。
最高领袖“亲兵”享政经特权
革命卫队是已故最高领袖霍梅尼在两伊战争时期成立以捍卫神权统治体制的“亲兵”，但
在哈梅内伊任内角色远超原先定位。哈梅内伊以中级教士的身分接任最高领袖，初期权力
基础不稳，除了依赖拉夫桑贾尼等权贵家族支持，还要借助革命卫队的军权力撑。过去约
30年来，哈梅内伊与革命卫队形成许多伊朗观察家所指的“共生（symbiotic）关系”，
即前者予以政治和经济特权，换取后者全面拥护决策，甚至执行打压异见等任务。苏莱曼
尼生前被视为哈梅内伊的头号亲信，革命卫队辖下巴斯基民兵据报更是由哈梅内伊之子穆
吉塔巴统领。
革命卫队的政治特权可体现于多位军官出任政治高职，例如前总统艾哈迈迪内贾德和国会
议长卡利巴夫等；负责建立境外民兵网络的圣城旅对外交更极具影响力，外长扎里夫在4
月外泄的访问录音中就曾承认，苏莱曼尼总会在自己往谈判前过来下达指示。经济特权方
面，革命卫队涉及各行各业——鲁哈尼任内推动经济改革，正是寻求削弱革命卫队的经济
网络，故招至巨大反弹。
对哈梅内伊和革命卫队而言，苏莱曼尼之死是巨大损失，但这不代表革命卫队失去地位，
跟其关系密切的莱西上位便是例证，只是伊朗政局尚有许多扑朔迷离之处。莱西如今被视
为下任最高领袖的大热门，但部分专家对哈梅内伊的盘算仍有其他揣测，例如其子穆吉塔
巴的未来角色，以及会否改行议会制，甚至以教士委员会取代最高领袖一职等。这些变量
会如何影响伊朗内部权力互动，以至革命卫队在外交政策上的角色，尚待观察。
明报记者
美撤中东反导弹系统 分析：集中军力应对中俄
美国国防部上周五（18日）证实，军方正削减中东驻军人数和防空系统部队。《华尔街日
报》同日报道，美军正大幅撤走在中东多国的反导弹系统，是美国对该区军事部署的一次
重大调整，以便集中军力应对中国和俄罗斯挑战。
报道引述官员称，国防部正从伊拉克、科威特、约旦和沙特阿拉伯撤走约8个爱国者导弹
连，以及从沙特撤走萨德反导弹系统，而部署到中东地区的战机中队也会减少。报道称，
防长奥斯汀已于本月2日致电沙特王储穆罕默德告知有关调整，然后开始撤走军备行动。
一个爱国者导弹连涉及数百名官兵和技术人员。
军备部署他国 伊拉克叙利亚仍有驻军
国防部发言人表示，部分军备会重新部署到其他国家，部分会运回国维修，但她未有说明
部署到何处。报道指出，即使这批爱国者导弹系统被运回美国保养，也能减少操作人手，
令美军更有余裕应对其他地区。
2019年9月沙特石油设施遭伊朗无人机攻击后，美军开始运送爱国者导弹连及萨德系统到
沙特。2020年1月美军暗杀伊朗革命卫队“圣城旅”郄猨妆x苏莱曼尼后，伊朗随即空袭
伊拉克有美军进驻的基地报复，美国于是也将爱国者导弹系统部署到伊拉克。
不过，随着拜登上台，美国的战略重心开始从中东移走，包括美军于9月11日前从阿富汗
完全撤军，被指是拜登政府希望集中军力应对中俄挑战。国防部官员认为，现时与伊朗开
战的风险降低，且沙特等中东盟友也加强自身防御能力，能拦截大部分导弹攻击。国防部
官员强调，撤走的只是美国部署在中东的部分军事资源，强调美国在伊拉克和叙利亚仍有
部队，在海湾伙伴国家仍有军事基地。
（华尔街日报、法新社）
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伊朗总统当选人涉大规模处决3万人　以色列批“德黑兰屠夫”
https://tw.appledaily.com/international/20210620/HQPVJTHWSVGGNEOMUTKAZSFK5Y/
伊朗周六（06月19日）举行总统大选，强硬保守派教士莱希（Ebrahim Raisi）教士以得
票率62%胜选。莱希曾是伊朗“死亡委员会”（Death Commission）成员，涉及大规模系
统性法外处决数千至数万人；以色列外交部连发批评他为“德黑兰屠夫”、“史上最极端
的总统”，认为国际应严正关注，国际特赦组织也呼吁调查。
现年60岁的莱希在1988年两伊战争结束后，以副检察官身分担任“死亡委员会”成员，监
督数千名政治犯的鞭刑与法外处决行动，起初针对“伊朗人民圣战者组织”（MEK ）支持
者，后扩大到伊朗人民党（Tudeh）等共产份子。
据人权律师调查，有些犯人以4人或6人为一组，被吊死在起重机上或大礼堂舞台上，有人
则是夜间被带去秘密行刑。遭处决的具体人数至今仍有争议，介于3千至3万人之间的说法
都有。
莱希在“死亡委员会”层级不高，他曾承认出席委员会会议，但强调自己不是决策者，声
称法院高层决定要行刑，他只是作为代表人民的检方角色。此外，他也曾赞扬伊朗伊斯兰
共和国创建者高美尼（Ayatollah Ruhollah Khomeini）的整肃令。
莱希2014年当上伊朗总检察长，2019年被任命为司法部长，试图营造坚定打贪腐的形象，
多次主持公开审判和起诉与政府关系密切的人士。在本次竞选总统期间，其他候选人陆续
被取消资格；民众对选举不抱期望，投票率仅48.8%，废票有370万票，比第二高票者还多
。莱希拿到约1800万票，当选总统。
路透报导，以色列外交部发言人海特（Lior Haiat）表示，“不到50%的伊朗选民选出了
史上最极端的总统，那就是被国际社会谴责直接参与法外处决3万多人的德黑兰屠夫莱希
”，并指莱希是推动军事核武的极端份子，他的当选应引起国际关注。以色列外交部长拉
皮德（Yair Lapid）稍晚也发表类似声明。
国际特赦组织表示，莱希过去两年担任司法部长期间，包庇官员和执法部队在骚动期间杀
害抗争者，主导加剧打压人权，呼吁国际应对莱希过去及现在仍持续的行为展开调查。
伊朗总统权力仅次于最高精神领袖哈米尼（Ali Khamenei），莱希的当选象征伊朗可能走
向更封闭，将加强社会控制，控管新闻媒体与社群平台，女权也可能更低落。莱希过去曾
反对伊朗核协议，不过目前与哈米尼都赞成与西方进行核协亿重启的谈判。
（国际中心／综合外电报导）
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