标题: 中国加强与中亚联系 俄媒激烈抨击北京干涉内政
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2021年5月15日00:32 白桦
华盛顿—
美军撤离阿富汗让中亚安全议题更被关注。中国利用新建立的“5+1”机制与中亚各国加
强互动，但亲官方俄罗斯媒体则激烈批评中国干涉中亚国家内政。随着一些中亚国家社会
反中国情绪升温，哈萨克斯坦斯坦新法律正式禁止向外国人出售和出租农用耕地。
中国建立新机制安全角势 将挑战中亚能源供应
中国与中亚5国外长5月12日在西安举行了会晤。这是中国动用新建立的“5+1”机制平台
，首次举行面对面会议。因为疫情关系，第一次的中国与中亚5国外长会议去年在线上以
视频方式举行。
美国、日本、韩国等与中亚国家早就建立了“5+1”机制，俄罗斯同样也开始使用类似平
台。中国过去通常通过双边交往，或是上海合作组织平台与中亚国家互动。但上合组织扩
充把印度和巴基斯坦吸收为新成员后，各种矛盾争斗也随之被带入上合组织，让中国使用
这一平台的效能大打折扣。
土库曼斯坦斯坦不是上合组织成员，但这次也加入了“5+1”机制。土库曼斯坦外长在西安特别强
调，土库曼斯坦将确保对中国的能源供应。
土库曼斯坦是输送到中国的中亚天然气的主要供应国，出口天然气到中国同样为土库曼斯坦带来重
要收入。但土库曼斯坦与阿富汗相邻。美国和北约从阿富汗撤军后，围绕土库曼斯坦输送天然气到
新疆的安全议题正被提上日程。
保护天然气管道 中俄中亚将自己面对安全问题
这次西安外长会议的一个焦点议题就是阿富汗局势。在苏联解体、中亚国家独立后的30年
中，有20年的时间美国和北约驻军阿富汗，从而确保了中亚地区的安全，俄罗斯南部边境
和中国西部的安全也同样因此得益。中国更利用今天中亚的和平环境大力推动一带一路项
目。
有分析认为，随着美国撤出阿富汗，对中亚国家、中国和俄罗斯来说，标志着一个时代的
结束。这些国家将不得不自己直接面对和解决中亚安全问题。中国可能面对的挑战将更为
严峻，因为中亚安全压力除了会冲击新疆外，中国也需要考虑如何保护中亚天然气管道的
安全。
俄罗斯同样也开始有所行动。俄罗斯目前在塔吉克斯坦斯坦驻扎有第201步兵师。俄军上个月
与塔吉克斯坦军队举行了大规模联合军演，几个演习地点都邻近阿富汗。俄罗斯国防部长绍伊
古最近也访问了与阿富汗相接壤的乌兹别克斯坦斯坦和塔吉克斯坦斯坦。
中亚日益受关注中国用各种方式扩大影响
俄罗斯中亚问题学者格罗津说，大国与中亚地区的互动未来会进一步加强。ACT-1, 格罗
津：“所有这一切都说明各方对中亚地区的关注在提升。我觉得，其中的一个主要原因就
是同安全问题紧密相连，因为那里的安全问题现在变得越来越实际。”
格罗津说，中亚地区目前也正成为各大主要力量博弈和竞争的舞台。
这次西安外长会议发表了联合宣言和声明，签署了几份文件，提到了合作应对疫情。疫情
爆发后，中国不放过机会，利用援助疫苗和医疗物资等方式扩大在中亚影响。
虽然在中亚国家中有大量的维吾尔人定居，但这次西安外长会议完全不提新疆议题。
中亚国家外长这次还在西安还举行了一系列双边会晤，包括塔吉克斯坦斯坦和吉尔吉斯外长会
晤讨论解决边境紧张局势，显示了中国正在背后施加影响。俄罗斯也同样介入调停两国之
间的边境冲突。普京最近在莫斯科会晤了来访的塔吉克斯坦总统拉赫蒙后，吉尔吉斯总统也将
很快访问莫斯科。
塔吉克斯坦和吉尔吉斯最近的边境冲突甚至动用了装甲车、武装直升机、火砲等重武器，造成
几十人死亡和上百人受伤。通向新疆的中亚天然气管道都过境塔吉克斯坦斯坦和吉尔吉斯斯坦
。
这次“5+1”外长会议选择在西安举行被认为具有重要像征意义。中国把西安称作是古丝
绸之路的起点。中亚更是中国推动陆地一带一路计划的关键地区。中国近些年来邀请了很
多中亚国家留学生前来学习，他们中的很多人都集中在西安和陕西。中亚国家的外长这次
更分别同陕西地方当局会晤，讨论进一步加强合作。
俄罗斯警惕中国扩充影响
中国使用新机制平台加强与中亚关系引起了俄罗斯的关注和警觉。俄罗斯主要大报《独立
报》5月14日说，中国关心美军从阿富汗撤走后中亚地区的安全，中国正在俄罗斯的后院
巩固影响。
就在在西安外长会议召开前一天，亲克里姆林宫的俄罗斯主要网络媒体丝带网特别发表了
长篇文章，激烈抨击中国积极干涉中亚国家内政，使得莫斯科在帮助中亚国家捍卫主权，
削弱中国影响时面临更大挑战。
报导说，过去通常认为中国在中亚的影响集中于经济，而中亚的安全和政治则由莫斯科操
控，但随着美国撤军和中国想彻底解决新疆问题，中国与俄罗斯在中亚的这一平衡可能会
被打破。
俄媒：中国撒钱收买中亚权贵 当地反中国情绪升温
报导说，中国在中亚大笔行贿收买当地权贵，更促进了当地腐败猖獗。中国给哈萨克斯坦斯坦
的贷款都是双方的台面下交易。当舖设天然气管道时，中国与哈萨克斯坦总统女婿合作。在塔
吉克的金矿开采上，中国与塔吉克斯坦总统女婿合作。中亚权贵因此都赚得钵满盆满。而吉尔
吉斯新总统的亲属和周围许多亲信更与中国渊源深厚，普遍有亲中国背景。
吉尔吉斯新外长这次在西安特别强调，支持中国的一带一路计划。
报导说，2019年到2020年期间，中亚地区有多达40多起反中国抗议示威活动。有的涉及维
吾尔人议题，但这些示威的最新趋势是不满地方执政权贵与中国勾结出卖国家利益。
俄罗斯媒体引述非政府机构中亚晴雨表的报告说，吉尔吉斯社会中有35%，哈萨克斯坦社会中
有30%的民众都反感中国。
反中国气氛下 哈萨克斯坦正式禁止向外国人出售耕地
哈萨克斯坦斯坦活动人士计划5月15日在主要城市阿拉木图再次举行反中国抗议示威。几年前
哈萨克斯坦斯坦曾爆发了针对中国的全国性大规模抗议示威，导致当局决定从2016年起冻结向
外国人出售和出租土地。
哈萨克斯坦总统托卡耶夫5月13日签署了一项新法律，进一步巩固了这项措施。这项法律禁止
向外国人、外国公司、以及有外国资本的合资公司出租和出售农用耕地。法律还规定，
2016年之前那些租赁农用耕地的外国人在租赁合同到期后不会续约，土地将收归国有。
目前尚不清楚中亚地区反中国活动是否与俄罗斯有关。尽管俄罗斯经营中亚的时间要比中
国长，但一些中亚国家也同样担心来自俄罗斯的威胁，尤其是与俄罗斯拥有漫长边界的哈
萨克斯坦。
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