标题: 美中贸易谈判重启 传中国换将
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改派胡春华取代刘鹤 戴琪：将促北京遵守公平贸易原则
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美媒踢爆北京有意用国务院副总理胡春华（图）取代美中贸易谈判原中方主将刘鹤。资料
照片（中央社）
【国际中心／综合外电报导】
在美中于人权、南海等议题上对抗加剧的同时，美国仍未关上与中国的贸易谈判大门。台
裔美国贸易代表戴琪不但指预计近期与中国官员会面，更直言若北京不能或是不愿遵从国
际规则和规范，华府必须采取行动去创造一个公平的竞争环境。美媒则披露中方正考虑“
阵前换将”，把原谈判主将、长期推动中国经济改革的国务院副总理刘鹤换下，改由更年
轻的副总理胡春华接任。
美国贸易代表戴琪12日在参议院财政委员会的听证会上，公开指拜登政府将采取措施，迫
使北京遵守公平的国际规则和贸易规范，并坦言拜登政府已解决主要来自中国的钢铁和铝
业产能过剩问题，与欧盟和英国进行了“建设性讨论”。她日前在英国《金融时报》主办
的视讯会议上已透露，预期近日与中国官员会晤，就前总统川普任内美中所达成的第一阶
段贸易协定，展开讨论和评估。据悉，此番会晤结果，势必对美国在中国进口商品所加收
的惩罚性高额关税去留问题，带来关键性影响。
但就在美中贸易谈判有望重启之际，《华尔街日报》12日引述知情人士说法，北京正考虑
由胡春华取代去年与美方签下第一阶段贸易协定的刘鹤，担任美中贸易谈判的新“话事人
”。现年58岁的胡春华曾在内蒙古、广东甚至西藏主政，任内颇有政绩，更被视为中国国
务院总理热门人选，但从未有处理美中贸易的经验。
遭爆换人中冷回：不属实
该知情人士并称，中方确有换人想法，但尚未有最终决定，其并强调刘鹤即使被换下也仍
将肩负重任，包括在债务和违约风险加剧之际，监督中国的金融部门。
对此番爆料，中国商务部发言人高峰昨以“不属实”冷淡回应，至于戴琪所称的与中方官
员会晤，高峰则拒绝就具体安排做任何正面回应。
哈佛大学“费正清中国研究中心”研究员陆伯彬（Robert Ross）认为，戴琪在参议院对
要求中国遵守贸易规范上，做出强硬表态，显示戴琪在美中贸易谈判里最重视的部分，不
仅是美中贸易逆差，还包括中国对经济结构性改革的承诺，包括改革经济投资法规、金融
法规、保护知识产权等，但华府认为北京所承诺的结构性改革进展过于缓慢。陆伯彬认为
，川普任内过于关注美中之间的贸易赤字，而忽略了造成这些赤字产生的其他因素。
中履行承诺才有望达二阶
马里兰罗耀拉大学教授丁弘彬也指，戴琪与中国代表谈判时，可能会在强制技术转让、汇
率操纵、金融市场开放等领域，向中国施加更大的压力。丁表示，第一阶段贸易协定不可
能原封不动，毕竟美国国会正在推动与中国的第二阶段贸易协定，若中国履行第一阶段的
所有承诺，则可成为第二阶段的基础，但若中国未能履行承诺，美方可能升级报复措施。
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美国贸易代表戴琪（图）指，拜登政府将采取措施，迫使北京遵守公平的国际规则。资料
照片（法新社）
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美贸易代表戴琪：美将强硬处理美中贸易问题 促WTO谈判疫苗专利
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美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）周四参加众议院岁入委员会听证会时表示，对于是
否持续向中国加征关税，“时机”是关键之一，如果中国“不能、或不会遵守国际规则，
我们就必须让竞争环境公平”。戴琪也指，美国正努力领导国际对疫苗专利豁免达成共识
，世贸组织（WTO）也应在这方面展现功用。
戴琪表示，拜登政府在审视是否持续以“301条款”对中国加征关税的问题时，其中一项
重要考量是时机；拜登政府“将会毫不犹豫指出中国实行的不公平贸易，其损害了美国劳
工利益、破坏多边体系、或侵犯基本人权”。
戴琪说，美国欢迎公平竞争，“但是若中国不能、或不会遵守国际规则与规范，那我们就
必须让竞争环境能够公平”。
301条款是美国综合贸易与竞争法其中一条，美国总统和贸易代表可对外国不合理的贸易
措施进行调查，并采取单方面制裁。前总统川普便是以301调查结果，指出中国贸易壁垒
、智财权问题，对中国开启了贸易战。
在周四这场听证会中，共和党籍众议员努尼斯（Devin Nunes）对戴琪表示，他担忧一旦
豁免疫苗专利，中国将会成为少数几个能快速量产辉瑞（Pfizer）和莫德纳（Moderna）
这两款信使核糖核酸（mRNA）技术疫苗的国家，“他们（中国）似乎非常想窃取这项新技
术”，而mRNA技术开发资金部分来源是美国纳税人缴的钱。
戴琪回应，美国政府试图在疫苗专利问题上发挥领导作用，拯救更多人命、使世界尽快回
到正轨，并指“这对美国有益”，研制疫苗的药商也可以透过帮助全世界而成为“英雄”
。
拜登政府本月初支持疫苗专利豁免后，世贸组织开始讨论相关问题，德国反对，欧盟态度
表留、偏向反对；中国表态支持，印度、南非这两个有变异毒株的疫情重灾国由于疫苗供
不应求，也支持开放疫苗专利。
戴琪表示，世贸组织针对疫苗智财权豁免问题启动谈判，是让自己“符合世界需求”的好
机会；世贸组织已是个深深分裂的组织，“对于让164 个成员快速通过议案、达成共识，
WTO成绩很差”，而疫苗专利问题正是WTO让世界看到它“与人间还有缘分”的好机会。
（国际中心／综合外电报导）
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