标题: 美中今对谈　“中国必须改变”
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【吴巧曦╱综合外电报导】
美国拜登政府上台后首次美中高层面对面的“2+2”会谈，今日于阿拉斯加登场。媒体披
露，双方议程南辕北辙，美方将关切台湾、香港和新疆等一连串议题；中方打算施压美方
解除川普时代对中国实体与个人的制裁和限制，包括对中国科技大厂华为、中芯的供货限
制。专家称，会谈将决定美中走向新冷战或融冰，但两国官员已打预防针降低外界预期，
中驻美大使崔天凯更坦言，对于会谈“没有过高的期待和幻想”。
这次“2+2”会谈将由美国国务卿布林肯和国安顾问苏利文，以及中共中央外事工作委员
会办公室主任杨洁篪和中国外交部长王毅与会。《今日美国》报导，美方打算针对“一长
串”议题表达关切，包括中国大规模拘留维吾尔族穆斯林、镇压香港民主运动人士、升级
对台湾的文攻武吓，以及对澳洲采取贸易胁迫等，而且美方态度将会“非常直截了当”。
报导引述美方匿名资深官员说：“我们将对他们极有问题的行径采取强硬态度，我们不希
望他们对此有任何错觉。”有资深官员称，美国将要求中国必须改变行为，美中关系才可
能有实质进展。
“决定美中新冷战或融冰”
《日本经济新闻》报导，布林肯赴阿拉斯加前夕，17日接受日媒采访时也提到，美国相当
关切中国对于包含钓鱼台列屿在内的东海、南海以及台湾所采取的攻击性行动，将借由阿
拉斯加会谈以“非常明确的言词”告知中国，不要觉得可以为所欲为而不受惩罚。
《华尔街日报》报导指，中方对于这次会谈的议程大不相同，凸显美中双方鸿沟难以弥平
，关系难以修补。中方欲施压美方解除川普时期对中国制裁和限制，包括科技大厂供货限
制、对中共党员、学生、国营媒体记者的签证限制、中国驻休士顿总领馆的关闭等。若美
国解除限制，中国也会撤销相关的反制措施。
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美中对谈今登场，美方持续对中国威胁强硬表态。
中方也计划提议重启美中高层定期战略对话，而倘若这次会谈顺利，也考虑安排中国国家
主席习近平与美国总统拜登在下月气候议题领袖峰会期间举行网上峰会。此外，中方也打
算提议两国建立武汉肺炎“疫苗护照”，中方官员希望这将有助于两国旅游，并有助于中
国国产疫苗获得认可。
专家分析，阿拉斯加会谈有潜力可以成为美中关系的重要“转捩点”，决定未来两国将走
向新冷战或是融冰。智库“战略与国际研究中心”学者葛莱仪说：“现在很明显，美中利
益冲突虽然无法解决，但需要加以管理。我们不希望热战，也不希望冷战。”另外，这次
会谈也显示北京已有更大自信可以设定议程，而非如同过往只是回应美方诉求。国务院前
亚太助卿罗素说：“中国自觉处于有利位置，东方正在崛起，西方正在没落。”
崔天凯：对会谈没过高期待
两国官员都提前打预防针，降低外界对于会谈的预期。美方匿名资深官员表示，并不期待
会谈可以促成任何协议，而且这只是单次会议，不代表恢复“特殊的对话机制或将开启对
话程序。”中国驻美大使崔天凯受访时则称，香港、台湾、新疆等议题涉及主权、领土完
整、国家统一等“核心利益”，没妥协退让余地，对于会谈“没有过高的期待和幻想”，
只希望双方“带着理解离开”。
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舍川普单边直拳套路　拜登“打太极”抗中
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【国际中心／综合外电报导】
随着美国总统拜登上台后的首场美中高层对话在阿拉斯加登场，拜登对中政策也愈见明晰
。《纽约时报》17日报导分析，拜登正逐步抛开川普时期那种自以为“施加足够压力就能
让中共崩溃”的“单边直拳”做法，朝向加强巩固自身关键科技与长远军事经济力量，同
时订立清晰竞争策略，与盟友间藉合纵连横，随时调整的“太极拳”方式应对中国。
美认严重误判中国崛起
分析指，尽管拜登对中政策乍看与前总统川普有所重合，例如关税等川普时代的对中制裁
仍将维持，但川普对中国祭出高关税、禁用华为与TikTok，甚至直呼“中国病毒”等对中
国“极限施压”方式都行不通，拜登遂改弦更张，新战略重新聚焦在关键科技及长远军事
、经济力量的积极竞争。
正如将参与此次美中“2+2”会谈的国安顾问苏利文先前直言，“别再想着拉住中国脚步
，反而更应透过政府加强投资半导体、人工智能与能源等科研领域，让自己跑得更快。”
美国印太事务协调官康贝尔也指：“冷战主要为军事竞争，现代竞争壁垒则是科技，如5G
、人工智能、量子运算与机器人等。”
对于过去25年来，美国在中国政策上的主流观点，包括认为可通过深度的经济依存来缓和
美中间在军事建设、领土野心与人权等议题上的根本冲突，以及对中国领导人将谨慎行事
、聚焦国内经济发展与避免和美国冲突的相关评估，拜登幕僚坦言这是“严重误判”。因
此，现今拜登政府所策画的对中国新方针，改为在气候变迁等共同关注领域可以合作，但
在科技和太空、网络及军事竞争上，把中国视为最强对手的复合作法。
拜登并与盟友们积极联系，建立对中国的清晰竞争策略。例如此次美中会谈前，拜登便先
与日本、韩国、印度与澳洲进行深入讨论并凝结共识。在5G议题上，拜登更不再只有对华
为的放话与威胁，而是透过美国开放原始码软件与诺基亚等欧制交换器，来团结西方民主
阵营，以替代选项取代华为。
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美参院通过　台移民之女戴琪任贸易代表
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参院通过戴琪任美国贸易代表人事案。资料照片（法新社）
【国际中心／综合外电报导】
美国总统拜登提名台湾移民之女戴琪出任美国贸易代表，参议院周三在无人反对下，以98
票全数通过人事案。戴琪除将代表拜登政府就强迫新疆维族等少数族群劳动一事向中国问
责，也将处理美中贸易协议执行与关税谈判，以及美墨加贸易协定、欧盟商业争端等重大
议题。
民主党籍的参议院多数党领袖舒默表示，戴琪将在执行现有贸易协议中发挥至关重要的角
色，确保美国劳工、企业与研究人员在公平环境中竞争，重拾美国在贸易伙伴中的信誉，
并促进国际合作，解决武肺疫情流行到气候变迁等贸易课题。戴琪（Katherine Tai） 在
日前参院财委会的提名听证会上表示，她的父母出生于中国，在台湾长大，之后移民美国
。作为移民的女儿，能出任美国贸易代表的职务，她感到荣幸。
关税制度被拜登政府视为有价值的政策工具，也是美国修补公平贸易政策的重要一环，戴
琪曾表示，美国可与他国合作，在灰色地带制定新的贸易规则，中国也必须履行美中第一
阶段贸易协议的承诺，华府将会探索所有的可能选项，推动中国结构性改革，确保两大经
济体公平竞争。
对于议员质询中国在新疆自治区涉嫌强迫少数族裔劳动问题时，戴琪回应指出，若能获得
提名确认，检视中国在新疆强迫少数族裔劳动，将是她上任后的首要优先处理事项。
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中美会谈开局不利 双方各说各话
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美国与中国高官18日在阿拉斯加展开拜登上台后的首场面对面会谈，但在开幕致词时，双
方都集中火力抨击对方的政策，并各自发出警告。
（德国之声中文网）
美中在拜登上台后的首次高级别面对面会谈中，双方剑拔弩张，尖锐批评对方的政策。路
透社指出，开局就传火药味，一来一往罕见地公开表现出全球两大经济体的紧张关系。
美国强调，如果中国希望重建双边关系，应该改变自己的行为，但北京表示，如果华盛顿
认为北京会妥协，那么便是充满了幻想。美国国家安全顾问沙利文 (Jake Sullivan) 说
，希望双方都能以自信的方式参与这次的会谈，但中国外交部长王毅却回应表示，对中国
实施制裁不是欢迎客人的方式。
王毅表示，美国应该停止干预中国的内部事务，并重申美国应该用对的方式与中国交涉，
并警告美国没有办法“扼杀”中国。美国国务卿布林肯则说：“我们将对中国在新疆、香
港、台湾的行为，以及对美国的网络攻击、对盟友的经济胁迫等议题深表关切。这些行为
都威胁到维护全球稳定秩序的基本规则。”
在美方等待翻译的时候，杨洁篪用中文发表了15分钟的讲话作为回应，他抨击了美国混乱
的民主体制和恶劣对待少数族裔。杨洁篪说：“美国利用其军事力量和金融霸权进行长臂
管辖，打压其他国家。美国滥用国家安全的概念来阻碍正常的贸易往来，煽动一些国家攻
击中国。”
路透社表示，布林肯似乎对杨洁篪的发言感到意外，他呼吁记者留在现场，以便他做出回
应。美国国家安全顾问沙利文说，美国不寻求与中国发生冲突，但会站在原则和朋友的立
场与中国交涉。他宣传了美国最近火星车登陆的成功案例，并表示美国的成功在于其不断
自我革新的能力。
美国公共电视台席芙林 (Nick Schifrin) 在推特上发文指出，布林肯在会议开始前的发
言总计花了2分27秒，美国国家安全顾问沙利文的发言则是花了2分17秒。另一方面，中国
代表杨洁篪的开幕发言总计花了19分40秒，而中国外交部长王毅的发言时间则是4分9秒。
路透社指出，双方似乎已经做好了初步准备，这次会谈中能达成的协议似乎很少。双方的
会谈预计将持续两日。
各说各话
华盛顿表示，在与中国官员会面之前的亚洲之行，以及与欧洲、印度和其他盟国接触的经
验，显示自美国总统拜登1月上任以来，美国已加强了与中国对抗的手腕。
华盛顿曾表示，在符合美国利益的情况下，愿意与中国合作，并以应对气候变化和新冠病
毒大流行为例。18日，布林肯表示，华盛顿希望看到中国利用其对北韩的影响力，说服北
韩放弃核武。
代表流亡维吾尔族人的团体在阿拉斯加会晤前写信给美国国务卿布林肯，敦促他要求北京
关闭其在新疆地区的再教育营。联合国专家称，新疆地区有100多万名维吾尔族和其他穆
斯林少数民族成员被关押于再教育营中。
布林肯曾承诺在会晤中提出这个问题。美国国务院在拜登上任后，维持川普政府的决定，
认定北京在新疆实施的政策是种族灭绝，但中国坚决否认相关指控。
杨洁篪18日重申，新疆、香港和台湾都是中国领土不可分割的一部分，中国坚决反对美国
干涉中国内政。他说，美国应该处理好自己的事情，中国也应该处理好自己的事情。他说
：“我们对中美关系的看法，就像习近平主席说的那样，就是希望与美国不对抗、不冲突
，相互尊重、合作共赢。”
杨威廉、邹宗翰 (路透社等)
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