标题: 缅甸军方发动政变！翁山苏姬、总统温敏遭逮捕拘禁，国防军总司令敏昂莱夺权
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https://www.storm.mg/article/3441950
简恒宇 2021-02-01 10:19
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2021年2月1日，缅甸国务资政翁山苏姬和其他政府高层遭逮捕拘禁，军方形同政变（AP）
缅甸2015年结束军事独裁，走上民主化道路，国务资政翁山苏姬领导的全国民主联盟在
2020年选举再次大获全胜，军方却称选举舞弊，而在新国会预定开议的2月1日这天，翁山
苏姬、总统温敏及全国民主联盟中央行政委员会成员汉塔敏等人遭逮捕拘禁。换言之，缅
甸军方发动政变。
缅甸军方1日稍晚透过其掌控的“妙瓦底电视台”（Myawaddy TV）发表声明，宣布正式接
管政权，为期一年。国防军总司令敏昂莱（Min Aung Hlaing）虽然夺权成功，但缅甸国
内民族与宗教对立严重，地方武装组织大行其道，分析家担心这场政变将引发更大规模动
乱。
总统温敏、翁山苏姬都沦为阶下囚
全国民主联盟（全民盟，NLD）发言人苗纽（Myo Nyunt）用电话告诉路透，翁山苏姬（
Aung San Suu Kyi）、温敏（Win Myint）及其他领导阶层1日清晨“被带走”，“我想告
诉人民不要仓促回应，我想要他们依法行事”。苗纽也认为自己会被抓，路透表示，随后
联系不上他。
路透引述NLD国会议员说法称，身为该党中央行政委员会成员的汉塔敏（Han Thar Myint
）也是被捕者之一。英国广播公司（BBC）指出，缅甸首都奈比多（Naypyitaw）的网络和
电话都被切断；《纽约时报》则提到，2个主要大城被断网，另一个应该是缅甸旧都、最
大城市仰光（Yangon）。
刚上任的美国国务卿布林肯（Antony Blinken）发布声明，要求缅甸军方立刻释放遭逮捕
的政治领袖，尊重去年11月8日的国会选举结果。
NLD席次增加 军方不再容忍
国营的缅甸广播电视台（MRTV）在脸书（Facebook）贴文写道，基于技术原因而无法播放
。BBC称，外界质疑缅甸军方可能发动政变，军方1月30日才表明会遵守《宪法》，结果2
月1日就抓走缅甸政府实质领导人翁山苏姬，部分内阁首长也被军人带走，而仰光及奈比
多街上都是军人。
这起事件形同政变，问题源自于2020年11月8日举行的大选，NLD可说是大获全胜，国会
476席赢得396席，席次还比2015年时有所增加，亲军方的联邦巩固与发展党（巩发党，
USDP）仅拿下33席。现行缅甸宪法是由军方制定，国会25%席次由军方出任，但已无法忍
受翁山苏姬和NLD获得更多民众支持。
军方曾说会遵守宪法
《纽约时报》指出，缅甸军方发言人先前拒绝排除政变的方案，总司令敏昂莱更称，若法
律被破坏，可以废除《宪法》，不过1月30日则发布声明，说会遵守《宪法》，隔天再发
声明强调，“会坚持民主规范”，抨击驻缅甸外交使节团“毫无根据臆测情势”。
《纽约时报》表示，缅甸已有军方可能政变的传闻，包括美国在内的驻缅甸使节团1月29
日呼吁“缅甸军方及各党派应遵守民主规范”，而使节团联合声明亦称：“我们反对任何
修改选举结果，以及妨碍缅甸民主进程的企图。”秘书长古特雷斯（Antonio Guterres）
1月28日敦促各方不要挑衅，尊重大选结果。
军头延续自身利益 早有政变传闻
“大门开启不同，几乎确定是黑暗的未来”，缅甸历史学家、联合国前秘书长吴丹（U
Thant）之孙吴丹敏（Thant Myint U）告诉《纽约时报》，“缅甸已是处在战争、被武器
覆蓋的国家……过去10年能有任何民主进展都算是奇蹟，我不确定是否有人能掌控接下来
的局面”。
曾是政治犯的缅甸智库学者金绍温（Khin Zaw Win）直言，“不祥警告一目了然”，像是
军方开始控诉NLD，与民选政府的协商没有进展。《纽约时报》指出，军方任何重掌权力
的意图，就是为了延续敏昂莱的利益，他预计2021年夏季退伍，这会影响到他庞大的家族
经商利益，因此他无法完全退出政坛。
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缅甸政变：翁山苏姬遭军队逮捕...军方宣布“军事戒严一年”
https://global.udn.com/global_vision/story/8662/5221321
【2021.02.01 缅甸】
“国营电视台断讯、大城市电信不通、军队控制了首都与仰光街头...翁山苏姬再次被捕
！”因不满全国大选惨败而多日暗示“不惜政变”的缅甸国防军，2月1日清晨突袭逮捕了
缅甸总统温敏（Win Myint）以及政府的实质领导人翁山苏姬。预先出击的大军随即控制
了首都奈比多与第一大城仰光；除了中断国营电视台的转播信号，缅甸全境的网络、电话
与其他通讯方式，也都在“军方出动前后”遭遇严重不稳的不明断讯。目前已知翁山苏姬
在内的多名“全国民主联盟”（NLD）大老，都被军队带至不明地点软禁。缅甸军方随后
在1日上午8点30分正式宣布：“政府已全面被军方接管...全缅甸从今天开始‘戒严一年
’。”
翁山苏姬被缅甸军方抓走的消息，是由NLD的发言人于缅甸时间1日上午5点左右，向《路
透社》与《BBC》等国际媒体告急。根据海内外媒体的报导，不满2020年11月全国大选结
果的缅甸军方领导——三军总司令敏昂来将军（Min Aung Hlaing）——自上个星期开始
，即不断放出“不惜发动政变”的恫吓言论，并派出装甲部队陆续开入各邦首府与大型都
会区。
在敏昂来将军阴谋行动的同时，察觉到军方躁动的翁山苏姬，一方面与缅甸民选政府持续
安抚军方情绪；另一方面则派出协商代表，于过去72小时内，持续与敏昂来将军方面进行
“政治谈判”，但最终双方仍无法就“大选结果的合法性”达成和解共识——敏昂来将军
坚持“翁山苏姬在大选中作弊，所以应当重新验票、甚至全国重选”，然而率领NLD历史
性大胜、拿下国会82%席次的翁山苏姬则断然拒绝。
双方谈判的停滞，也加强了缅甸军方“图谋政变”的阴谋风声。无法吞忍的敏昂来将军，
于是选择在2月1日清晨——也就是新届国会即将召集履新的前夕——出手行动，再次以“
护国”为名，震惊全球地推翻政府、逮捕了翁山苏姬。
敏昂来将军与翁山苏姬的斗争症结，始因于2020年11月的缅甸大选。这场在疫情、经济萧
条、内部动荡与战争交夹之下的多合一大选，主要目的是要选出从国会两院为首的中央地
方政府新届议会。尽管执政多年的施政成绩不尽理想，但在缅甸民间依然极具威望的翁山
苏姬，仍率领NLD取得“历史性大胜”——根据漫长的验票与计算后，在全国1,117个可民
选席次中，NLD就拿下了超过82%的胜利；敏昂来将军扶植的亲军系建制派“联邦巩固与发
展党”（USDP），不仅再度惨败，更极端难堪地仅取得6.4％的全国支持率。
在去年选后的分析中，法国《世界报》对于翁山苏姬的大胜结果“感到不可置信”，这一
方面是因为翁山苏姬执政5年以来，缅甸的就业经济与政治开放改革，进步成果都相当有
限；与此同时，以“罗兴亚人问题”为首的少数民族冲突与种族灭绝控诉，都让这位1991
年诺贝尔和平奖得主的国际形象严重受创，甚至摇身一变庇护军方、被外界控为“人权公
敌”。
“缅甸选民对于翁山苏姬的绝对包容与支持，令国际观察难以想像、都瞠目结舌。”报导
认为，翁山苏姬为了维持民选政府与军方的关系，在罗兴亚问题与少数民族问题上，极大
程度地保守转向，但像是消极处理罗兴亚问题、出席听证公开否认缅甸军方涉及种族灭绝
、反人类战争罪等事件，都让国际社会、特别是昔日曾声援缅甸民主运动的海外支持者们
极度失望，翁山苏姬的人权形象因此崩解重伤。
“尽管如此，翁山苏姬的国内威望，竟然丝毫不受影响....无论是缅族主流选民还是其他
少数民族的支持者，依旧无条件地信任、并支持着‘妈妈苏’（翁山苏姬的本国暱称）.
..这也才给予NLD不可思议的历史性大胜！”
然而翁山苏姬的大胜，却严重刺痛了敏昂来将军的情绪。因此在NLD确认压倒性胜出后，
缅甸各界自今年1月开始，就不断流传“军方阴谋再次政变”的紧张风声。
敏昂来将军与缅甸军方对于大选结果的公开质疑，表面上是针对“11月大选不公平...存
在‘严重舞弊’”等控诉；但实质上，敏昂来将军气炸的原因，更多是因位亲军系USDP选
情崩盘的“政治羞辱”而恼羞成怒。
《路透社》表示，现年64岁的敏昂来将军，虽然是缅甸国防军的“寡头司令”，但根据军
方规定，他必须在一年之内“届龄退伍”交出兵权——鉴此，在过去很长一段时间里，敏
昂来将军都积极投资USDP，并不掩饰自己有意“退伍后从政”、甚至另用其他方式维持自
己的军权控制。
但敏昂来将军的退伍美梦，却因USDP在大选中的耻辱性崩盘而崩解，除了翁山苏姬如日中
天的政治气势不可挑战以外，缅甸军方对于政坛的影响威信亦遭到严重的挫败。于是，拉
不下脸也拒绝承认失算的敏昂来，遂不断以军方的名义质疑大选作弊，甚至发出“选举无
效”之诉，威胁缅甸政府：“废除选举结果，重选一次！”
敏昂来将军的“选举舞弊”控诉，实际上并不完全只是输不起的借口。因为在2020年11月
大选中，确实因为“少数民族游击队造反”等原因，在选举前夕取消大量偏乡、少数民族
区的投票所开设，根据《人权观察》组织的估计，至少有150万选民因此权益受到影响；
再加上疫情、战乱与军方限制的关系，缺少客观NGO的有效监票，亦让选举的结果离“公
正透明”有着明显的距离。
但就算选举过程存在瑕疵，缅甸的政治实况与在地气氛，却也不太可能遵照军方的剧本、
由UDSP取得胜利——简言之，缅甸的2020选举并不是没有争议；但就算100%透明无问题，
UDSP与缅甸军人也只会输得更惨，“UDSP的选情崩溃与舞弊没什么直接关系...敏昂来将
军就是输不起而已！”
就客观事实而言，UDSP的惨败与边缘化已是板上钉的现实，缅甸中选会随后也不断反驳军
方“选举舞弊”的控诉；但敏昂来将军却毫不理会，反而在1月底开始加码恫吓，声称：
“缅甸政府、缅甸中选会与缅甸法律...全都不尊重‘公平选举’，宪法因此已被玷污...
所以有义务‘护国’的军队，不排除政变发动清洗、重新整顿被乱搞的法治体系与宪政问
题。”
荒谬的局势自此开始加速失控。过程中，翁山苏姬与NLD虽然对军方的舞弊控诉不以为然
，但却也不愿意进一步触怒敏昂来将军、逼其狗急跳墙。于是自上周末开始，翁山苏姬也
不断派出谈判代表与敏昂来将军秘密协商。但敏昂来将军坚持翁山苏姬政府“必须重启选
举...宣布选举无效”，唯翁山苏姬打死不退、坚持拒绝敏昂来将军的威逼恫吓。
军方准备发动政变的风声，在1月29日开始急速升温，除了大批军人、战车不断涌入各大
都会区，军方的各级将领也拒绝“公开否认政变的可能性”——最终，双方谈判的结果终
告失败，敏昂来的军队就在2月1日清晨出发，一口气逮捕了翁山苏姬、缅甸总统温敏...
等多名NLD的骨干成员。
据悉，翁山苏姬目前人被关押在首都奈比多的“某地软禁”，但被捕的具体控诉、众人的
人身安危则不得而知；与此同时，缅甸的电信网络、国营电视台的转播信号，也从1日清
晨3点、也就是翁山苏姬等人清晨被捕之际，出现了全国性的信号受阻与断信。
在这段时间里，军人开始在仰光、奈比多街头武装巡逻；天亮后发现一夜变天的缅甸社会
虽然紧张，但除了银行出现“现金挤兑”的状况外，气氛肃杀但没有出现相应行为的都会
区，并没有出现任何示威声援、抗争、或各种特殊状况。
直到1日上午8点30分，沉默一夜的缅甸军方才透过军系电视台发出了全国紧急通报——即
日起，缅甸军方宣布“进入为期1年的全国紧急状态”；领导国家的政治权力，将暂时集
中交由三军统帅敏昂来将军“暂代”。
目前，军方并没有说明“敏昂来将军凭什么接管政权？”，亦没有提及“翁山苏姬等人的
处境”。但实际上缅甸已经遭遇了实质性的“军事政变”，紧急命令与军人统治也等同于
全国重新进入“戒严状态”。
缅甸政变的消息传出后，美国、欧盟也随即对“军人干政”的不民主事件发出担忧与谴责
，但在各种情况不明的当下，国际社会尚没有对翁山苏姬的遭遇提出“关注”以外的具体
诉求；同一时间，与缅甸军方、翁山苏姬政府都关系交好的中国政府，除了官媒报导追踪
外，目前则没有进一步反应，但预计无论是谁夺权当政，缅甸亲中的主流现势都不会有积
极变动。
与此同时，在对外公告“翁山苏姬被抓走了”的NLD方面，目前也还没有公开谴责军方、
或控诉非法政变的行动；相反地，其政党发言人却在第一时间呼吁缅甸支持者们：“不要
激动、不要冲动、不要做非法的事...大家还是要遵照法律，不要莽撞行事！”
此一表态目前解读意义不明，但媒体一般认为这是NLD仍不放弃政治谈判、希望能在观望
国际压力与民间反应后，说服敏昂来将军释放翁山苏姬，“以期待还能留给政变风云一个
平安退场的机会。”
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联合国秘书长强烈谴责缅甸军方拘留昂山素季及接管立法、行政和司法权利
https://news.un.org/zh/story/2021/03/1076962
2021 年 2 月 1 日
人权
联合国秘书长古特雷斯今天通过发言人发表声明，强烈谴责在缅甸新议会开幕前夕拘留国
务资政昂山素季、温敏总统和其他政治领导人。他对宣布将所有立法、行政和司法权力移
交给军方表示严重关切。他表示，这些事态发展是对缅甸民主改革的严重打击。
缅甸在去年11月8日举行了大选，以选举议会上议院和下议院，以及邦及地区议会的一共
1171个席位。本次选举是缅甸在结束军政统治以来举行的第二次议会选举。缅甸国务资政
昂山素季领导的全国民主联盟在投票中获得了压倒性的胜利。然而，缅甸军方称投票人名
单存在偏差，并要求选举委员会进行调查。1月29日，缅甸军方曾警告说，如果其所指的
问题得不到解决，将“采取行动”。
秘书长古特雷斯曾在1月28日今天通过发言人发表声明，对缅甸11月份大选后的事态发展
表示高度关注。他敦促缅甸所有行为者停止任何形式的煽动或挑衅，展现领导力，并遵守
民主准则，尊重11月8日大选的结果。
古特雷斯在今天所发表的声明中再次重申，去年11月8日的大选为全国民主联盟提供了强
有力的授权，反映了缅甸人民继续走来之不易的民主改革道路的明确意愿。他敦促军事领
导人尊重缅甸人民的意愿，遵守民主规范，通过和平对话来解决任何分歧。他强调，所有
领导人都必须从缅甸民主改革的更大利益出发，参与有意义的对话，避免暴力，充分尊重
人权和基本自由。他重申，联合国坚定不移地支持缅甸人民追求民主、和平、人权和法治
据报导，缅甸执政党全国民主联盟发言人当地时间2月1日说，缅甸总统温敏、国务资政昂
山素季及一些民盟高级官员当天凌晨被军方扣押。缅甸军方发表声明说，根据宪法条款，
实施为期一年的紧急状态，国家权力已移交给国防军总司令敏昂莱。目前，缅甸国家电视
台处于停播状态，首都内比都与外界的通讯中断。
缅甸在经历了近半个世纪的军政统治后，在2010年产生了民选政府。昂山素季曾因领导民
主运动而长期遭到软禁，她在2011年获释并重返政坛。在2015年的上一次大选中，她领导
的全国民主联盟获得了压倒性的多数。
在2011年开始民主改革之前，缅甸一直由军方统治。根据缅甸现行的宪法，缅甸军方控制
著政府的三个重要部委，并拥有25％的议会席位。
在去年11月的选举中，昂山素季领导的全国民主联盟赢得了足够的席位来组建政府，但军
方称投票存在欺诈。
昂山素季是缅甸独立英雄昂山将军的女儿。就在1948年缅甸从英国殖民统治下获得独立之
前，他在昂山素季只有两岁的时候遭到暗杀。
昂山素季曾被视为人权的灯塔，从1989年到2010年，昂山素季一直遭到软禁。1991年，她
被授予诺贝尔和平奖。
2015年11月，她领导全国民主联盟在缅甸25年来首次举行的公开竞选中取得压倒性胜利。
但缅甸宪法禁止她成为总统，因为她有外籍子女，虽然职位是国务资政，但她自己表示且
被广泛视为事实上的领导人。
2017年，由于若开邦警察局遭到致命袭击引发的军队镇压，数十万罗兴亚人逃到邻国孟加
拉国。许多人指责昂山素季拒绝谴责军队的暴行，且没有采取措施阻止强奸、谋杀和实施
种族灭绝。2019年昂山素季在海牙国际法院听证会上对军方行为进行了辩护，使其国际声
誉进一步受到影响。
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