标题: 菲军入大学“反恐” 学界轰遏制异见 称大学成菲共保护伞 未提实证
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菲律宾大学的学生及声援者上周二（19日）在奎松市校内示威，抗议军方单方面取消禁制
警察、士兵进入该所国立大学的协定。（路透社）
【明报专讯】
菲律宾军方在没提出实证下，声称该国顶级学府国立菲律宾大学（下称菲大）遭共产党武
装组织渗透，单方面撕毁1989年军人、士兵不得擅闯该校的协议。军方人员上周三（20日
）进驻校园，事件触发侵犯学术自由、打压异己的争议，学界、反对党、民权组织声援该
校师生抗议。菲大校长前日矢言该校将继往开来，“作为自由思想和表达、理智批判和理
智反对的安全空间”。
单方面毁“禁入校协议”
上周三，菲军国家首都地区联合特遣部队两部货车载着一批士兵进驻菲大迪利曼分校。菲
总统杜特尔特政府上周一（18日）晚公布“废除”1989年所缔立，禁止军人、警察在未得
校方批准下进入菲大17个校园的《菲律宾大学-国防部协议》（UP-DND accord）。国防部
长洛伦萨纳（Delfin Lorenzana）首于1月15日致信菲大校长，声称菲共游击队“新人民
军”（NPA）利用该协议作“保护伞”，在菲大招募人手，说军方“确认了一批菲大学生
为共产党武装组织成员，部分人在军事行动中被杀或被擒”，“考虑到国安与菲大学生安
全，国防部希望终止或废除现有‘协议’”。这意味军警未来毋须通知校方，即可进入菲
大校园。
菲大捍卫人权 批判法外杀人及反恐法
菲大于1908年创立，在该国不仅享有学术盛誉，还以反对侵犯人权知名，包括抨击杜特尔
特所推行，扩大政府压制权力的“反恐法”和以打击毒品为名的法外杀人。今次事件惹起
打压学术自由、表达自由的疑虑，尤其是军方的“赤化”指控一直缺乏具体证据。菲大校
长康塞普西翁（Danilo Concepcion）上周六（23日）声明，指该校管理层“不了解也没
有收过”指控详情及相关情况，指控乏事实证据。他矢言该校无论过去或将来，都是“作
为自由思想和表达、理智批判与理智反对的安全空间”。
校长声明誓捍卫自由思想表达
从上周二起，菲大师生和社运人士抗议政府批准军事部队在该国顶级大学巡逻。吕宋南部
军方司令帕拉德（Antonio Parlade）不认为“学生知道学校受监视，我们（军方）便侵
犯了他们的表述自由”。他上周五声称，军方没有1989年的协议牵绊就能接洽学生。他谓
菲大有成员“触犯反恐法”，在该校参与NPA地下活动。该国总统杜特尔特去年7月把NPA
列作恐怖主义组织及签署反恐法，使政府扩大对“恐怖分子”逮捕、羁押、检控权力。帕
拉德也指控其他18所大专院校沦为招募温牀。马尼拉大学、远东大学等相关学府的校长周
日发表联署声明抗议。
防长洛伦萨纳周日答应本周将与菲大校长磋商废除协议。他上周表示愿意对谈，但要求校
方先解释“菲大学生与NPA一起战斗死亡”的事。他又抨击“军事化”之说，表示国家安
全部队无意打压学术自由或社运团体。
（Rappler、ABS-CBN、菲律宾星报、路透社、中央社）
菲共武装“新人民军” 总统点名称恐怖分子
“新人民军”（NPA）为菲律宾共产党旗下的武装组织，于1969年成立，谋求通过游击战
推翻政府建立共产政权，是亚洲其中一支最历史悠久的游击队。新人民军于乡郊地区兴起
，曾发动暗杀、绑架、勒索等行动，以及其他针对菲国保安部队的暴力活动，历年冲突大
约导致4万名游击队员和平民死亡，军方估计，组织仍有3500名活跃成员。
菲共斥军方夸大袭击
新人民军仍属菲国本土安全隐患，例如组织2019年4月发动炸弹袭击，造成多名军人身亡
，惟组织因内斗等耗损，活动势力已大不如前。历届菲国政府曾尝试与新人民军和谈，但
均告失败。现任总统杜特尔特去年点名新人民军为“恐怖分子”，并将主要在棉兰老岛发
生、由“伊斯兰国”（ISIS）或伊斯兰武装组织“阿布沙耶夫”（Abu Sayyaf）发动的袭
击，与新人民军的行动混为一谈。菲军本月初发表报告称，新人民军过去10年间涉及532
宗破坏财物的袭击。菲共发言人则指摘军方夸大，志在坐实“恐怖分子”之说。
（卫报、Inquirer、Rappler、美国国务院）
异见者扣“红帽子” 杜特尔特被轰藉反恐维持强权
菲律宾传媒指政府“扣红帽子”已非新招数，尤其是《反恐法》于去年7月通过之后，总
统杜特尔特已把对《反恐法》表示质疑，本属合法的左派一连串组织，包括青年团体
Gabriela Youth定性为“红色”或亲共，借此打压异己，维持强势统治。
《反恐法》扩大了恐怖主义的定义，并使无罪拘禁长达14天，因而引发36宗司法挑战。身
兼反共产党特遣队发言人的吕宋南部军方司令帕拉德（Antonio Parlade），亦以“红色
”恐吓批评政府施政或者跟相关组织有接触的名人。
《反恐法》扩权引发反弹
去年10月红星索贝拉诺（Liza Soberano）参加Gabriela Youth一个谈妇权的活动后，帕
拉德警告她若不跟团体脱离关系，下场将如2017年在军队与NPA驳火中被杀的菲大马尼拉
分校学生拉皮拉（Josephine Anne Lapira）。
律师斥掩饰抗疫无能
菲军上周五（22日）在facebook网页发表一份“非死即已被擒”的28名“菲大校友”新人
民军名单，其中6名上榜人士上周六受访称，虽曾为学生领袖，但从未加入新人民军，他
们关注军方的赤化标签，对维权人士和异见者的影响。亚洲社会企业家研究所长的达卡奈
（Lisa Dacanay）认为，需要追究菲军的诽谤责任，律师帕迪利亚（Alex Padilla）认为
政府利用赤化标签掩饰应对新冠肺炎疫情无能、《反恐法》受司法狙击等问题。
（ABS-CBN, Rappler, Inquirer）
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