标题:港府以“不得干扰政府运作”为名收紧“.hk”地域注册
新闻来源: https://is.gd/sSbmbV
由港府所指定负责注册管理和注册所有“.hk”域名的机构 HKIRC ，新增一份“域名注
册合理使用政策”，列明大量针对域名的规定，包括不得“扰乱香港政府运作”、鼓吹或
煽动非法活动、侮辱或骚扰任何人或组织等，违者除了可被立即取消域名，HKIRC更可能
会向执法机构提供资料。
这是港府继动用国安法封网，一度导致《香港编年史》网站被逼关闭之后，当局进一步对
有资讯科技界选委批评新政策明显“加辣”，估计是因应国安法而制订，担心将令当局更
易封杀在港注册网站。
去年7月国安法生效，HKIRC曾修订有关文件，在“其他拒绝域名申请的情况”的一段，将
“违背香港的政治安全或利益”改成“违背国家安全或香港的利益”。
香港互联网注册管理有限公司（HKIRC）是由政府指定负责注册管理和注册所有“.hk”域
名的机构，7人董事局中有3人由政府委任，当中包括主席及副主席。HKIRC过去10年都根
据一份“域名注册政策、程序与指引”审批域名申请，当中详述申请程序、对于使用“
gov”或“bank”等字眼的限制、审批准则等规定。
事隔半年，HKIRC再修订文件，并新增一份“域名注册合理使用政策”，作为接受域名申
请的标准，当中设下5大规条，包括域名不得“以任何方式违反或可能违反任何适用的地
方、国家或国际法律或法规”、“含有冒犯性或不恰当内容”、“可能欺骗任何人或组织
”、“违反对其他人或组织应负有的任何法律责任或侵犯任何第三方的权利”，及“违反
公共利益或道德原则”，并列明违反公共利益包括“扰乱香港政府运作”，英文用字为“
disrupt”，与《国安法》中“颠覆国家政权罪”的用字相同。
“合理使用政策”的附件列举可能违反标准的例子，包括可能鼓吹或煽动非法活动、鼓吹
暴力、带有仇恨性或煽动性、羞辱、恐吓、侮辱、或骚扰任何人或组织、蔑视法庭，甚至
“引起不必要焦虑”的域名，都会被视为违反标准。
政策又列明，一旦发现有违政策，HKIRC可以拒绝申请的域名注册、立即永久取消已注册
的域名，甚至会向执法机构提供“合理认为有必要、或根据法律需要披露的信息”。新政
策将于1月28日生效。
苹果日报引述资讯科技界选委黄浩华认为，新政策明显较旧政策“加辣”，以往违反政策
都是拒绝注册或取消，但现时却表明会将资料转交执法机构，认为写法是呼应国安法
43(7)条中向警方提交涉及国安案件资料的规定。
新政策下，HKIRC或需按新增标准逐一审批申请，但其“域名注册政策、程序与指引”同
时却表明，HKIRC在审核域名注册申请时“不会、亦没有能力为就域名注册的合法性作出
评估”。黄浩华认为，HKIRC有能力对域名申请作一般审核，例如一些专有域名的审批，
但就质疑它并无足够资源和能力检视法律问题。
他又批评部份标准定义模糊，“一个域名如何可以骚扰其他人”，又担心审查会延伸至网
站内容，“虽然说HKIRC只管域名，但会不会看完你的网站内容，反过来说你个域名有问
题呢？”认为新政策将令政府有多一项工具，更容易封杀在香港登记的网站。
HKIRC回复查询时指，利用“合理使用政策”列出不适当词语的做法非常普遍，符合行业
标准；又指政策旨在定出标准，并提醒域名持有人及申请人命名不得违反“任何本地、国
家或国际法律或法规”。HKIRC并无回应新政策是否因应国安法生效而制订，亦无交代政
府或警方有否参与制订，但就重申政策只用于域名命名，强调无意规范网站内容。
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