标题: 拜登新政府》弥补未提名首位女性国防部长　五角大厦二把手由女性出任
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简恒宇 2020-12-31 20:00
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拜登新政府：希克斯（左）有望成为美国史上首位女性国防部副部长。（翻摄拜登团队官
网）
曾任主管政策的美国国防部次长傅洛诺伊，原被看好成为美国史上首位女性国防部长，但
将于2021年1月21日就职的准总统拜登，最后选择提名退役陆军四星上将奥斯丁主掌五角
大厦，不过拜登30日宣布，欧巴马时期的国防部政策首席副次长希克斯出任国防部副部长
，若获得联邦参议院批准，她就是第1位担任此职的女性。
将成首位女性副防长
年近50岁的希克斯（Kathleen Hicks）是拜登团队的国防部交接小组成员，拥有麻省理工
学院（MIT）政治博士学位的她，2009年被时任美国总统欧巴马（Barack Obama）任命为
主管战略、计画、部队的国防部副次长（deputy under secretary），2012年升为主管政
策的首席副次长（principal deputy under secretary），该职为主管政策的国防部次长
（under secretary）首席幕僚。
虽然希克斯与傅洛诺伊（Michele Flournoy）曾在国防部共事，但当希克斯当上主管政策
的首席副次长时，傅洛诺伊已卸下政策次长职务，理由是她想回归生活，并协助欧巴马拼
连任。政策次长等同是国防部长及副部长（deputy secretary of defense）首席幕僚，
也是国防部的第3号人物，傅洛诺伊当时是首位出任此职的女性，也是目前国防部职位最
高的女性。
弥补未提名傅洛诺伊缺憾
倘若希克斯的任命案获得联邦参议院通过，她就写下美国历史新页，成为国防部首位女性
副部长，并刷新傅洛诺伊的纪录，成为国防部职位最高的女性，不过美国政治网媒《
Politico》指出，拜登提名希克斯，具有向国安团队高阶女性幕僚递出橄榄枝的意思，因
为她们先前希望拜登能提名傅洛诺伊出任国防部长，最后却是奥斯丁（Lloyd Austin）出
线。
希克斯担任政策首席副次长时，负责2010年的《四年期国防总检讨报告》（Quadrennial
Defense Review，QDR）、2012年的《国防战略指导报告》（Defense Strategic Guidan-
ce），前者侧重恐怖组织的非正规作战，后者聚焦中国在亚太地区针对美国的“反介入／
区域拒止”（Anti-Access/Area Denial，A2/AD）战力。拜登也提名欧巴马时期的国防官
员卡尔（Colin Kahl）为国防部政策次长。
稳固文官体制 补足反制中国缺口
卡尔曾在国防部任职，主管中东事务，任内负责对抗伊朗、限缩伊拉克影响力，以及强化
与以色列的关系；拜登当副总统期间，他曾是拜登的国安顾问，2020年11月加入拜登团队
国安会交接小组。“希克斯和卡尔拥有丰富经历和危机判断能力”，拜登称，“这些是我
们面对连续性挑战的必要能力，他们是我、副总统当选人、国防部长被提名人及全体公务
员和军队的可信赖伙伴”。
《Politico》引述消息称，希克斯被提名出任国防部副部长，不仅是她熟悉体制运作，“
也是打破玻璃天花板的选择，高层性别多元相当重要”，而选用希克斯也显示，拜登想要
有强健的文官体制监管军队，因为川普首任国防部长马提斯（Jim Mattis）已是退役将领
，部分专家担心，再由同为退役将领的奥斯丁当国防部长，该部的文官体制恐怕会被磨损。
由于希克斯曾协助执行欧巴马时期的“重返亚洲”（pivot to Asia）策略，且经常撰写
关于中国崛起的报告，《Politico》指出，希克斯能填补奥斯丁缺乏反制中国的经验。对
于拜登的国防部第2、3把手人选，奥斯丁30日发布声明表示，希克斯和卡尔“与我共有强
烈信念，我们需要强化国防部文官及军事将领的声音，确保我们能为美国人民负责任”。
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