标题: 美朝关系》美国总统即将换人当，川普的好朋友金正恩会给拜登惊喜吗？
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简恒宇 2020-12-28 18:00
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2020年10月10日，北韩（朝鲜）庆祝劳动党成立75周年，于凌晨举行阅兵式，金正恩亲自
主持（AP）
北韩（朝鲜）领导人金正恩与将卸任的美国总统川普见过3次面，但双方未就朝鲜半岛无
核化达成协议，北韩虽然停止试爆核弹，但继续试射弹道飞弹。随着拜登明年一月就任美
国总统，《日经亚洲》27日报导称，金正恩可能会透过2021年初对朝鲜劳动党大会的演说
，传递与拜登政府进行接触的线索。
告别欧巴马“战略耐心”
拜登（Joe Biden）10月在电视辩论会上，直批金正恩是“恶棍”，还说川普与金正恩友
好，反而让金正恩统治权合法化。另一方面，北韩核问题也不是拜登政府的优先课题，因
为拜登会先以抗疫等国内议题为主。不过《日经亚洲》（Nikkei Asia）引述消息指出，
拜登幕僚和外交专家，正试图重启美国和北韩间的去核化谈判。
拜登此举代表欧巴马时期的“战略耐心”（strategic patience）正式告终，该策略是北
韩主动放弃研发核武及飞弹前，美国都不接受进行谈判，结果反让北韩不断增加核弹与飞
弹数量，估计北韩现有20至60颗核弹，并研发非典型飞行轨迹的弹道飞弹，以躲避追踪，
2017年下旬更试射可攻击美国本土的洲际弹道飞弹（ICBM）。
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即将在明年1月20日入主白宫的美国准总统拜登。（美联社）
拜登可能提阶段性去核
《日经亚洲》直言，美国与北韩展开谈判的目的，除了避免朝鲜半岛局势恶化，也是降低
北韩对美国本土的直接威胁，而北韩的核武计画是由核弹、持续中的核武研发及未来动向
组成，目前北韩已拥有核弹。《日经亚洲》引述消息指出，美国如果要向北韩递出橄榄枝
，就不要去谈已有的核弹数量。
韩国前高层官员向《日经亚洲》透露，拜登政府可能会提议阶段性去核，并称1名北韩官
员在北韩测试洲际弹道飞弹后说，“我们现在有能力破坏美国首都了”。该名韩国官员表
示：“美国和北韩会陆续摊出手上的牌，且以拥核国的步调进行协商朝鲜半岛无核化、解
除经济制裁和建立和平。”
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川普与金正恩2018年在新加坡相见欢，但如今美朝关系与朝鲜半岛情势似乎又回到原点。
（美联社）
中国、韩国欢迎美朝协商
韩国总统文在寅顾问全英宇（音译，Chon Yong-u）11月接受《日经亚洲》访问时说，“
阶段性去核”是重大选择，而拜登团队的北韩专家认为，难以立即达成无核化协议，“他
们可能会寻求阻止北韩进一步发展核武能力的方案，接着要求减少核武，会从威胁美国本
土的项目开始”。
全英宇还说，不同于川普偏好签署大型合约，自认熟悉外交的拜登会选择签署小型协议，
此作法被视为能让北韩的核武研发在拜登总统任内结束。对于身为北韩靠山的中国，以及
想要和缓两韩关系的文在寅而言，他们都倾向欢迎拜登与北韩谈成小型协议。
北韩会重回谈判桌吗？
不过韩国保守派和日本就会开始担心，因此这样的临时性协议，意味准许北韩研发短程、
中程飞弹。另外，什么样的情况会让美国与北韩重启谈判也是焦点，因为北韩要求美国先
解除制裁、不再和韩国举行联合军演，以及放弃对北韩的敌对政策，才会同意坐上谈判桌
《日经亚洲》引述韩国国家情报院说法称，北韩近期命令各驻外机构，不要与美国有摩擦
，若有任何差池，大使要负责任。《日经亚洲》指出，金正恩和北韩官媒至今均未提及美
国总统大选结果，可能是顾虑到川普仍在位，或可能在收集谈判筹码，以防金正恩为了吸
引拜登注意力，突然抛出暂停核武计画的情况。
3月美韩军演 北韩可能有动作
分析指出，尽管金正恩不会很快有任何大举动，但北韩可能会要求拜登政府遵守2018年的
美朝联合声明，包括建立双边关系、加强互信，如果拜登政府的回应不符北韩期待，北韩
可能会恢复采取试射飞弹等挑衅手段，而试射是展示新武器，研发则是迫使拜登政府与北
韩谈判。
金正恩在2019年的朝鲜劳动党大会上曾说，会让全球看见“新战略武器”，《日经亚洲》
推测，北韩可能会试射潜射弹道飞弹（SLBM），而搭载飞弹的大型潜舰现正建造中，或在
“北方界线”海域进行军事行动，以此挑衅韩国，但可能会等到美国与韩国3月联合军演
时，北韩才会采取行动。
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