标题: 美国将首见非裔防长　内定拉美裔卫生部长
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媒体披露，美国总统当选人拜登打算提名退役陆军上将奥斯汀出任国防部长。欧新-埃菲
社
【国际中心╱综合外电报导】
拜登内阁团队陆续到位！媒体7日披露，总统当选人拜登打算提名退役陆军上将、美军中
央司令部前司令奥斯汀出任国防部长，若获参议院批准，将是美国史上首位非裔国防部长
。在此同时，拜登也公布备受关注的公卫团队，包括提名加州检察总长贝塞拉出任卫生及
公共服务部长，可望成为该部首位拉美裔部长。
政治新闻网Politico引述消息人士透露，拜登近几周来承受愈来愈大压力，需提名非裔人
士执掌国防部，最终由现年67岁的奥斯汀（Lloyd Austin）出线，可望成为首位非裔国防
部长。
符合拜登“较安静”需求
奥斯汀拥有41年军方资历，先前也曾打破军方“种族天花板”，成为史上首位负责联合作
战司令部的非裔将领。他在2016年退伍前官拜4星上将，执掌美军中央司令部，并与时任
副总统的拜登密切共事。
《纽约时报》报导，奥斯汀雀屏中选的理由之一在于个性低调，正符合拜登对于“较安静
的国防部”的要求。外界预料，他上任后将面对诸多挑战，包括在裁减军费与追求创新军
事科技之间取得平衡，因应俄罗斯和中国威胁，以及维持对于伊朗、北韩与激进组织“伊
斯兰国”的威吓力。
不过，奥斯汀的人事案恐怕面临部分阻力，其一是他退伍仅4年，不符合退役满7年后才可
接掌国防部的规定，还需取得国会同意豁免法律限制。另外，他担任国防部包商雷神公司
董事，也引发批评者质疑。
美国有线电视新闻网（CNN）披露，拜登上周末已就此人事安排致电奥斯汀，也已获得对
方首肯。不过，先前呼声最高的防长人选其实是欧巴马时代的国防部政策次长佛洛诺伊（
Michele Flournoy），但因立场鹰派并曾支持欧巴马增兵阿富汗，遭反战团体杯葛，且因
任职国防部包商董事涉及利益冲突等，最终与防长一职失之交臂。
将有首位女性航母舰长
虽然未能出现美国首位女性防长，但美军宣布即将出现首位航空母舰女性指挥官。军方透
露，两栖运输舰圣地牙哥号指挥官鲍恩施密特（Amy Bauernschmidt）上校预计2022年接
任核动力航空母舰指挥官，目前尚不清楚她将掌舵哪一艘航舰，但海军航空司令部称提拔
女性航母舰长将是历史性的一刻。这并非鲍恩施密特第一次缔造历史，2016年她担任航母
林肯号首位女副舰长，成为管辖舰上5000名官兵的第二号人物。
另外，拜登7日也正式公布卫生团队成员，包括没有公卫背景的加州检察总长贝塞拉意外
出线，可望成为首位拉美裔卫生及公共服务部长。麻省总医院传染病科主任瓦伦斯基将出
任疾病防治中心主任；防疫大将佛西则获提名为首席医学顾问，并留任美国国家过敏与传
染病研究所主任；耶鲁大学医学院教授努涅斯-史密斯出任疫情专责小组主席；前经济顾
问齐安兹则将出任白宫疫情协调员及总统顾问。
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鲍恩施密特（右）将成为首位航母女指挥官。翻摄美国海军官网
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拜登最新的两项部长提名，让人大感意外？
https://www.bjnews.com.cn/detail/160743143415090.html
记者：栾若曦
编辑：白爽
据美国政治新闻网站Politico报导，3名知情人士指出，“当选总统”拜登或将提名67岁
退役四星上将劳埃德·奥斯汀担任美国国防部长，奥斯汀可能将成为第一位领导五角大楼
的非裔美国人。
另外，据《国会山报》报导，当地时间12月7日，拜登宣布任命加州总检察长泽维尔·贝
塞拉担任美国卫生与公众服务部部长，他也成为该部门有史以来首位拉丁裔掌门人。
这两项人事任命符合拜登一贯以来打造“多元化”政府的承诺，不过这两名部长人选却在
国内引起了广泛争议，让不少人大呼意外。
他们都是谁？
奥斯汀：第一个指挥美国陆军作战的非裔将军
劳埃德·奥斯汀出生于1953年，毕业于西点军校。奥斯汀曾担任美国中央司令部司令、陆
军副参谋长以及伊拉克“新黎明行动”指挥官。奥斯汀不仅是第一个指挥美国陆军作战的
非裔将军，也是第一个负责监督整个战区作战的非裔将军。
2016年退休后，奥斯汀加入了五角大楼最大的军火承包商之一，雷神技术公司。他还是美
国最大的钢铁生产商Nucor公司和医疗保健Tenet公司的董事会成员。
据Politico报导，拜登与奥斯汀是在奥巴马政府下令从伊拉克撤军期间相识的，时任副总
统的拜登负责领导制定伊拉克政策，而奥斯汀是最后一位指挥驻伊美军的将军。据知情人
士透露，拜登可能于当地时间12月8日上午，宣布该项任命决定。
《纽约时报》评价道，奥斯汀善于军事作战，但政治敏感性较弱，他曾在2015年的国会听
证会上失言，承认国防部拨款5亿美元用于招募叙利亚武装分子的计划毫无进展。
当地时间12月7日，与拜登关系密切的密西西比州民主党众议员本尼·汤普森向Politico
透露，“奥斯汀将军的军事资历无可挑剔，他将成为一名出色的国防部部长”。
贝塞拉：首位拉丁裔加州总检察长
据《国会山报》报导，当地时间12月7日，拜登公布了其卫生团队的任命，加州总检察长
泽维尔·贝塞拉被任命为美国卫生与公众服务部部长；罗谢尔·瓦伦斯基出任美国疾病控
制和预防中心主任；安东尼·福奇将继续担任美国国家过敏症和传染病研究所主任。
据《纽约时报》报导，泽维尔·贝塞拉现年62岁，毕业于斯坦福大学。他曾代表洛杉矶在
国会任职。在国会工作期间，他是众议院筹款委员会的第一名拉丁裔成员，贝塞拉还是卫
生小组委员会的高级成员。2017年，贝塞拉成为加州总检察长，也是担任该职位的首位拉
丁裔美国人。据CNN报导，贝塞拉一直是特朗普的反对者，在他就职总检察长期间，他一
共对特朗普及其政策提起了超过100起诉讼，其中一半以上的案件都与环境政策有关。
据CNN报导，贝塞拉在医疗保健领域最引人注目的成就，就是领导了一个民主党检察官小
组在法庭上为《平价医疗法案》（Affordable Care Act）辩护。
两项任命受到了哪些争议？
防长人选惹分歧
此前，国防部长一职呼声最高的是米歇尔·弗卢努瓦，多家美媒认为，她或许会成为第一
位领导五角大楼的女性。但两周前，她并没有出现在拜登国家安全团队主要成员的首次亮
相中。
Politico指出，最近几周，拜登面临着越来越大的压力，要求他提名一名非裔担任国防部
长一职。
不过，奥斯汀的提名消息一出，便受到了部分国家安全方面专家的反对。他们认为，在一
位退役将军的领导下，五角大楼中军民力量或许难以得到平衡。
乔治敦大学法律中心教授、前五角大楼官员罗莎·布鲁克斯发布推文称，“从军民关系的
角度来看，这也许是个糟糕的主意”。布鲁克斯还在《纽约时报》上发表了一篇专栏文章
，呼吁选出一名女性担任国防部长。
上周，马里兰州民主党众议员安东尼·布朗与得克萨斯州民主党众议员马克·维西更是直
接致信拜登表达了对弗卢努瓦的支持，称赞弗卢努瓦“孜孜不倦地提倡具有多样性和包容
性的国家安全”。美国国会众议院军事委员会主席亚当·史密斯也为弗卢努瓦站台表示，
“我已经与拜登团队沟通过了，（我认为）弗卢努瓦是国防部长一职的最佳人选，虽然这
不意味着她是唯一能胜任这项工作的人，但毫无疑问，她是独一无二的”。
履职资历遭质疑
据《纽约时报》报导，贝塞拉在刑事司法与移民政策方面多有建树，他一直被看作是司法
部长的有力候选人之一。Politico分析指出，与其他卫生与公众服务部部长候选人不同，
贝塞拉没有在医疗政策方面担任过要职，在政府机构管理上也没有经验。这可能会让民众
质疑他能否领导美国有效应对新冠疫情，并公平合理分发疫苗。
许多医学专家也对拜登这一任命决定感到意外。一名知情人士表示，他对贝塞拉的任命感
到“非常震惊”。据《纽约时报》报导，医学专家一直敦促拜登团队任命具有医疗职业背
景或公共卫生知识的官员担任卫生部门领导职位。
上周，包括美国儿科学会和美国医师学会在内的5个主要医疗团队联名致信拜登，呼吁任
命有资质的医疗专家担任这一对促进美国医疗健康发展至关重要的职位。
信中还提到，贝塞拉先生是一名有经验的议员，他也许会帮助拜登促成立法改革。但是医
疗团体还是更希望由一名有医学背景的官员担任这个职位。
Politico分析认为，拜登任命贝塞拉或是为了缓解拜登团队与拉丁裔团体之间的紧张关系
。在贝塞拉的任命消息传出后，拉丁裔游说团体纷纷表示欢迎，“我们感到无比兴奋与自
豪的是，一个墨西哥移民的儿子不仅要负责应对新冠疫情，还将负责更广泛的医疗服务问
题”。美国国会拉美裔议员小组代表团（CHC）还鼓励拜登任命5名拉美裔人进入内阁担任
要职。
另外，平价医疗法案的支持者们也赞扬了拜登的选择，倡议组织“Protect Our Care”表
示，“他（贝塞拉）有资格也有能力完成拜登的医疗计划，提升医护质量、降低处方药价
格、提高医疗保险并采取措施控制新冠疫情”。
他们即将面临哪些挑战？
防长任命需国会豁免
据CNN报导，根据美国1947年国家安全法案，国防部长必须至少在7年内未加入任何现役美
军部队。而奥斯汀4年前才从现役军人职位退休。奥斯汀若想成功就职，则需要国会通过
相关豁免法案。
美国《国防新闻周刊》分析指出，奥斯汀争取到国会豁免的前景并不乐观。上个世纪仅有
2名提名部长获得豁免。据Politico 报导，特朗普也曾为他的第一任国防部长吉姆·马蒂
斯寻求豁免权，虽然马蒂斯最后成功获得豁免，但也有不少议员投出了反对票。
《国防新闻周刊》认为，鉴于特朗普政府过度依赖前军官担任文职职务，以及民众对军民
关系的持续担忧，拜登可能很难为奥斯汀争取到足够的选票。
美国参议院武装部队委员会（SASC）成员表示，“豁免一项法律在一代人中不应该发生超
过一次。因此，我将不支持对该提名批准豁免权，今后我也不会支持任何削弱或废除该法
令的努力”。其他国会议员纷纷表示，他们会谨慎思考是否再给一名退役将军领导五角大
楼的机会。
贝塞拉将面临疫情挑战
据《纽约时报》报导，贝塞拉一旦上任会面临领导抗疫的艰钜任务。新冠疫情在美国已导
致超过28万人死亡，其中有色人种的感染与死亡情况更为严重。
美联社指出，预计美国会在未来几个月内开始分发疫苗，很少有内阁职位会像卫生部长一
样，对美国的抗疫进程产生如此巨大的影响。贝塞拉能否出色的完成这份工作将直接影响
民众对拜登就任总统的评价。
据美国国家公共电台（NPR）报导，此前，特朗普政府已经采取了多种措施削弱《平价医
疗法案》。而贝塞拉一直都是《平价医疗法案》的坚定支持者，他就任后可能会通过国会
试图对其进行修复。
当地时间12月7日，贝塞拉发布推文称，他当初帮助国会通过了《平价医疗法案》，也曾
为该法案进行辩护。如今，作为卫生与公众服务部部长，他将在此基础上继续努力，确保
每个美国人都能获得高质量、可负担的医疗服务。不过，考虑到民主党只在众议院占有微
弱席位优势，共和党很有可能继续保持对参议院的控制。NPR指出，贝塞拉对《平价医疗
法案》能作出的努力其实非常有限。
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美网媒揭疑似华间谍 “美人计”渗透政界
https://is.gd/U7TEg8
【明报专讯】
美国新闻网站Axios 独家报道，经过长达一年的调查，发现一名疑似中国女间谍早前涉嫌
以“美人计”渗透美国政界，利用社交网络和透过协助竞选接近多名政客，涉及部分联邦
众议员和最少两名市长，包括与他们发生性关系。官员相信现已离开美国的她，企图透过
涉足政界影响对华政策。
最少曾与两市长恋爱 接触多名众议员
报道引述知情官员称，该名中国籍女子方方（Fang Fang，译音）又名Christine Fang，
其朋友称她接近30岁，2011年入读加州州立大学东湾分校，是校内中国学生会主席和一个
鼓励亚裔美国人参与公民事务的组织主席，并藉这些身分接触政客。报道称，方方透过竞
选活动筹款、广泛的人际关系、个人魅力，还至少与两名中西部市长谈恋爱和发生性关系
，借此接近更多政客。
助议员筹款 蒐官员个人资料
报道提到，方方其一目标是民主党加州联邦众议员斯沃韦尔（Eric Swalwell）。三藩市
湾区一名政务人员及现任情报官员表示，方方曾参与斯沃韦尔2014年竞选连任的筹款活动
，甚至安排至少一名实习生到其办公室工作。报道还称方方曾参与一些美国市长的地区会
议。2011年至2015年间，方方曾与不少湾区著名政客接触，包括2014年为角逐联邦众议员
的印度裔民主党人卡纳（Ro Khanna） 担任竞选义工（但卡纳该届落选，两年后才当选）
。方方在FB 上载的相片显示，她2013年曾助夏威夷联邦众议员加伯德（Tulsi Gabbard）
筹款。
一名现任美国情报高官透露，虽然华府官员不相信方方取得或泄漏任何机密资料，但其行
动是“重大案件”，因为有些身分非常敏感的人被卷入。报道称她收集了一些政府官员的
私人资料，例如习惯、喜好、社交网络甚至是关于他们的传闻。有官员认为方方旨在收集
政治情报，并在中国相关问题上企图影响美国对华政策。
遭调查期间突离开美国
斯沃韦尔办公室向Axios发声明回应称：“斯沃韦尔很早以前已向美国联邦调查局（FBI）
提供了这个人（方方）的资料，他在8年多前认识这个人，但已有近6年时间没见过这个人
。”据情报官员表示，斯沃韦尔2015年收到警示简报，得知方方有可疑后，随即切断与她
的联系。报道称，方方在遭调查期间突然离开美国，Axios多次通过电邮和fb联络她，但
没有回应。FBI及中国驻美大使馆亦未有回应报道。
（Axios）
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