标题: 美军撤出索马里 非洲之角恐不稳 700人近全退 国防部：非离开非洲
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【明报专讯】
美国国防部上周五（4日）发声明，表示总统特朗普已下令明年1月15日前，将大部分驻非
洲国家索马里的美军撤走，部分会调配到邻国肯尼亚和吉布提，是继他日前下令削减阿富
汗和伊拉克驻军后，在离任前再从另一处热点撤军。美国在索马里的驻军约有700人，有
国防官员向路透社称近乎所有驻军都将撤走，令索马里政府和美国政界担心会令极端组织
索马里青年党更猖獗，损害地区稳定。
部分兵力调至邻国 停训练当地部队
美军在索马里负责打击效忠盖达组织的索马里青年党（Al-Shabaab），主要任务为训练当
地士兵，尤其是特种部队Danab，亦会对索马里青年党领袖发动空袭。美军在90年代初索
马里陷入内战时，开始在当地执行人道主义任务，但1993年首都摩加迪沙之战造成18名美
国人死亡后，美军翌年撤走。直至索马里青年党2007年趁乱崛起，在索马里和邻近国家发
动袭击，美国同年再在该国部署军队。前任总统奥巴马任内军方加强对索马里青年党的空
袭，特朗普任内亦曾大幅增加空袭次数。
索马里总统曾游说不果
国防部声明表示，特朗普下令明年初前将大部分人员和资产调离索马里，只有部分留在摩
加迪沙，但强调美国并非撤离非洲，“将继续打击有可能对美国构成威胁的暴力极端主义
组织，亦会确保美国在大国竞争中维持战略优势”。声明提到部分人会被调到邻国进行跨
境行动，其他则会被调到东非以外，意味针对索马里青年党的无人机空袭或持续，但将结
束训练当地部队的工作。
这消息已流传数周，索马里总统穆罕默德曾隐晦地游说阻止。他10月在Twitter称，美国
的支持令他们有效对抗索马里青年党，保障“非洲之角”地区（指非洲东部的几个国家）
，又称“只有透过持续的安全合作关系和提升能力方面的支援”，才可取得胜利。Danab
前总司令阿卜杜拉希（Ahmed Abdullahi Sheikh）亦称，美国撤军将令反恐和稳定索马里
的努力受挫。
路透：特朗普曾与前防长争论
美国各界就反恐和军事培训任务的价值争论不休，焦点之一在于美国应否为偏远地区的安
全行动付出性命和资金，特朗普将此称为“永无休止的外国战争”，并以撤军为竞选承诺
。路透社引述美国官员称，从索马里撤军是特朗普与他上月辞退的前防长埃斯珀之间的争
论之一。《华尔街日报》称埃斯珀希望从西非萨赫勒地区撤军，但维持索马里的部署；新
任代理防长米勒则支持从索马里撤军，他上周曾短暂到访当地。
“非洲之角”地区近期局势极不稳定，区内大国埃塞俄比亚陷入内战，如今美军在索马里
明年2月国会选举前大部分撤走，令外界担心动荡风险会进一步上升。
（华尔街日报、路透社、法新社、纽约时报）
地区局势动荡 专家：利中俄伊朗扩展势力
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大批躲避埃塞俄比亚提格雷冲突的难民逃到了苏丹东部，暂时托庇于这个难民登记中心。
该国内战下美军撤出索马里，恐令“非洲之角”形势更加不稳。（法新社）
非洲东部的“非洲之角”地区近日局势动荡，作为区内维和主力的埃塞俄比亚上月初起陷
入内乱，该国为应对在提格雷地区爆发的武装冲突，已从索马里撤出数以千计的维和士兵
，原本已有分析忧虑恐制造保安真空，让极端主义组织有机可乘。如今美国宣布从索马里
撤军，不少专家担心恐进一步加剧非洲之角局势，有利中国在内的其他国家加强影响力。
埃塞撤兵维和真空
美国众议院军事委员会辖下的小组委员会主席、民主党众议员郎之万（Jim Langevin）批
评，美军从索马里撤走是“对盖达组织的投降和对中国的礼物”。他称此举将令外交官和
援助人员更难在避免暴力和人命损失下，协助解决当地冲突，尤其索马里正值关键时刻，
将于明年1月和2月分别举行国会选举和总统大选。他警告，中国或趁机在非洲之角建立影
响力。
专研非洲之角形势的分析师阿卜迪（Rashid Abdi）上月在《纽约时报》表示，美军从索
马里撤走将是对该地区其他国家的“坏信号”，该地区正受新冠病毒疫情带来的经济打击
困扰，暴力持续和坦桑尼亚及乌干达酝酿的政治动荡，亦令该地区受压。驻非洲美国特种
作战部队退役指挥官希克斯（Marcus Hicks）称，突然从索马里和其他热点撤军，或有利
俄罗斯、中国和伊朗等国，这些国家已在非洲扩大军事、外交和商业利益。
（纽约时报、美联社）
特朗普图兑现撤军承诺 国会成阻力
美国总统特朗普争取在任期结束前兑现削减海外驻军的竞选承诺，除了索马里，还包括他
刚于上月下令明年1月15日前将驻阿富汗及伊拉克的美军人数分别减至约2500人。惟国会
两党议员上周四（3日）同意的《国防授权法》最新版本，或令其削减驻德国美军的计划
受阻。
新版国防法案限撤军期限
特朗普多次抨击德国国防支出未达北约目标（全国生产总值2%），政府今年7月宣布计划
从德国逾3.4名驻军中撤走约1.2万人。《国防授权法》最新版本规定，只有在国防部长向
国会提交撤军影响的分析报告120天后，才可撤军，而现时撤军的最后期限是明年1月15日
，亦即特朗普预定卸任前5天，变相阻止他的撤军大计。该法案是年度国防开支法案，参
众两院的两党议员已就此进行数月谈判，今年的法案涉7400亿美元，下一步需获国会通过。
特朗普已表明会就两个原因否决法案，首先是法案包括一项条款，要求将以支持蓄奴的南
方邦联将领命名的军方基地改名，其次是法案没废除令社交媒体免因用户内容负刑责的条
款。
德国外长马斯（Heiko Maas）上周五表示，尚未收到有关削减驻军的任何信息，但“很高
兴华府的民主共和两党似乎就重新审视此决定达成协议，这里欢迎美兵，他们为德国以至
全欧洲的安全作出贡献”。
（德国之声）
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