标题: 为何中国此次敢于对澳洲下重手？
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作者：海阳
澳大利亚和中国由于一张讽刺澳大利亚军队在阿富汗杀害平民的合成图片而陷入外交战。
专家表示尽管现在两国交恶，但在后新冠疫情时期澳大利亚仍旧需要中国市场来恢复经济
（德国之声中文网）
中国外交部发言人赵立坚在其推特账户上发布了一张由中国艺术家付昱（网名为“乌合麒
麟”）创作的讽刺画而陷入外交争端。画中描绘了一名澳大利亚士兵用刀子抵住一个阿富
汗儿童的脖子。配文为“不要怕，我们是给你们带来和平的。”赵立坚以此来讽刺澳大利
亚特种部队在阿富汗滥杀平民却标榜正义的事件。
澳大利亚一份名为《布雷顿调查》的文件发现，有证据证明澳大利亚特种部队军人杀害了
至少39名阿富汗平民和囚犯。
在这则推文出现不久之后，澳大利亚总理莫里森在电视直播中要求赵立坚撤下图片，并要
求中国政府道歉。但是莫里森得到的是中国方面更加强力的反弹和付昱另一张讽刺画作。
处在模糊地带的“战狼外交官”
澳大利亚舆论界普遍注意到中国外交部的所谓“战狼”作风，认为中国政府在习近平主政
后逐步具有进攻性。赵立坚作为“战狼外交官”，树立了个人鲜明的风格。他此次“贴图
攻击”澳大利亚的行为是否是中国政府高层的授意还不得而知。
墨尔本大学亚洲研究中心（the Asia Institute of The University of Melbourne）的
卓少杰（Sow Keat Tok）博士在接受德国之声采访时表示，赵立坚的行为处在一个模糊地
带。
“中国外交部作为一个对外工作单位历来有一个问题，就是它在中国民众的眼里比较‘软
’而不是强势”，他说。“随着习近平上台，强势的要求就凸显出来了。赵立坚的做法有
上层官僚授意而为之的成分，但是他作为一个发言人他有一定空间去发言。”
“他用个人推特账户发表东西可以说是外交部的意思，但是外交部也可以说是他个人的意
思，这处在一个模糊状态”，卓少杰认为，“但是他作为一个官僚必须去揣摩‘上意’，
通过个人的行为和言语体现外交部所寻求的强硬姿态。”
没有经过深思熟虑的回应
在坎培拉的政治圈内有意见认为，即便是赵立坚发布了令人无法接受的图片，莫里森总理
也不应直接回复，而是应该让澳大利亚外交部官员回应。
但是卓少杰认为，莫里森的回应是一种“没有选择”的回应方式。
“他从隔离出来后第一次面对记者就被问到了这个问题。他当时非常恼怒，是本能的一个
回应”，他说，“他要求撤销图片、要求中国外交部道歉，这些都是不实际的要求。它不
是一个深思熟虑的反应。”莫里森此前前往日本签署《互惠准入协议》（Reciprocal Ac-
cess Agreement, RAA），返回澳大利亚后按照要求进行隔离。该协议被认为目的是遏制
中国在区域内的势力扩张。
澳大利亚总理“深思熟虑”的反应没隔多久就出现了。
莫里森依旧要求中国方面撤图道歉，但是他也用另一种方式在管控两国间的危机。他在联
盟党党团会议上说：“不需要进一步放大。我们的工作重点是（和中国）建立对话，使我
们能够作为政府稳定地解决问题。“”他在给自己一个退路。他软下来是让自己能够婉转
退出这个争论，把它交到外交部门手里，”卓少杰分析说。
“不显示‘服软’的情况下‘服软’”
澳中两国早在新冠疫情期间就已经爆发经济龃龉继而发展为两国的贸易战。
墨尔本大学亚洲研究中心研究员梅丽莎‧康利‧泰勒（Melissa Conley Tyler）在《对话
（Conversation）》上撰文指出“澳大利亚和中国可能不会很快成为最好的朋友，但他们
可以重建一段关系。”她认为澳大利亚可以“做一个大动作，再做两个小动作”来改善对
华关系。因为近期中国外交官释放出的对澳大利亚14点不满可以帮助澳大利亚找到在哪些
领域可以和中国周旋。
泰勒认为“大动作”是指签署“一带一路”倡议，“小动作”则是修改外国投资审核法以
及目前正在联邦议会讨论的限制联邦以下政府以及大学签订国际协议的法案。后两者被认
为都是针对中国影响力而制定的法案。
卓少杰则认为澳大利亚对华的对抗策略不会出现战略性的转变，中国对澳大利亚已进入了
战略对抗。
“中美关系恶化和进行贸易战的背景下，中国对于美国方面必须更加谨慎，但不需要对澳
大利亚这个美国的盟友谨慎对待，可以采取‘隔山打牛’和‘杀鸡儆猴’的态度。”他说
。“这也是做给其他国家看的。”
卓少杰认为尽管两国陷入对抗，但是在后新冠疫情时期，中国对于澳大利亚经济的重要性
在短期内不会削弱，寻找替代市场非常困难。“一个市场的构建是需要时间的，澳大利亚
在中国投入很多资金和努力，怎么能一下就放弃掉呢？”
由于中国和澳大利亚在经贸利益和国家力量上存在悬殊差异，卓少杰认为未来澳大利亚政
府需要谨慎布局，除了国际局势以外还要面对自己国内的选民，因此如何能够“在不显示
自己‘服软’的情况下‘服软’”是一大挑战。
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澳议会通过新法律 或对澳中关系产生影响
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2020年12月3日22:48 美国之音
澳大利亚议会星期四（12月3日）通过法案授予澳大利亚联邦政府否决权，可以否决澳大
利亚州一级政府与外国的任何协议。这一举措有可能激怒中国，并使两国眼下的外交争端
加剧。
路透社星期四从澳大利亚的商业中心悉尼发出报导说，该法律准许联邦政府阻止澳大利亚
各州或机构跟一个外国政府的任何协议。这种协议的典型是维多利亚州2018年跟中国签署
的一项该州参加中国一带一路项目的协议。
澳大利亚总理莫里森在堪培拉对记者说：“澳大利亚的政策和计划，以及我们制定的法规
是在澳大利亚这里制定的，是根据我们的需要和我们的利益。”
莫里森先前强调这一法律不针对任何一个国家，但分析家们广泛认为这一法律是针对中国
。根据这一法律，澳大利亚外交部长可以否决澳大利亚州政府或其他机构跟外国政府的协
议，假如那些协议“对澳大利亚外交造成不良影响”，或“不符合澳大利亚的外交政策”。
路透社的报导说，先前维多利亚州与中国签署参加中国主导的一带一路倡议的协议，莫里
森总理表示，该协议削弱了澳联邦政府对外交政策的控制。莫里森拒绝说明那一协议是否
会被否决。
中国是澳大利亚最大的贸易伙伴，但自从莫林森总理今年早些时候提出对新型冠状病毒疫
情的起源进行独立的国际调查之后，澳中关系出现不断恶化的局面。
北京也不满澳大利亚禁止中国电讯设备制造业巨头华为参加其5G网络建设，以及澳大利亚
通过立法限制外国干预澳大利亚政治。
中国近几个月来阻止价值几十亿美元的澳大利亚产品出口到中国，其中包括澳大利亚龙虾
和葡萄酒，而且中国也拒绝接听澳大利亚政府部长寻求澄清问题的电话。
在过去一个星期里，中国外交部发言人赵立坚通过推特发表一幅显示澳大利亚军人手拿血
淋淋的刀子抵住一个阿富汗儿童的喉咙的画像，这引起了进一步的澳中外交纷争。
澳大利亚总理莫里森称，中国发布的那幅不实的图画是令人厌恶的，并要求中国道歉。中
国则反唇相讥，称澳大利亚一些政客是误读误解，借题发挥，目的是煽动澳大利亚国内民
族主义情绪。
但星期四，莫里森总理看来试图给澳中外交纠纷降温。他在堪培拉对记者说，他的目的是
让两国有一种“美好的共存”。他说：“我的立场和我领导的政府的立场是寻求建设性的
接触。跟中国的关系是一种相互有好处的关系，对我们两国都是支持，对我们两国都有好
处。”
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