标题: 担心拜登当美国总统重返CPTPP影响领导地位　中国盼11月15日完成签署RCEP
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简恒宇 2020-11-12 22:30
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2020年11月，中国希望赶在美国新总统上任前，完成《区域全面经济伙伴关系协定》（
RCEP）签署（AP）
东南亚国协与中国、日本、韩国、新西兰、澳洲洽谈的《区域全面经济伙伴关系协定》，
经历逾8年时间磋商，可望于11月15日正式签署，届时将成为涵盖全球1/3人口的自由贸易
市场，而协定也为2019年退出谈判的印度留下重返大门。香港《南华早报》11日指出，由
于美国未参与该协定，中国把此协定视为建立其领导秩序的机会，且要赶在美国新总统上
任之前完成签署。
RCEP将签订 中国主导区域规则
“《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）涉及中国的长期战略利益，以及与周边国家的
关系”，《南华早报》引述中国政府贸易顾问官员说法称，“民主党的拜登政府可能会重
新加入《跨太平洋伙伴全面进步协定》（CPTPP），若美国重返CPTPP，而RCEP未能谈妥，
就会把很多国家拉去CPTPP”，因此中国要赶在美国新总统就职前，正式签署CPTPP。
马来西亚国贸部长阿兹敏阿里（Mohamed Azmin Ali）在部长级视讯会议上表示：“所有
RCEP参与国都完成协商，将会在11月15日签署协定，经历8年充满血泪和汗水的谈判，我
们终于来到为协定用印的时刻。”不过《外交家》东南亚事务编辑史坦吉欧（Sebastian
Strangio）撰文称，RCEP能否团结发挥效用受到质疑，而美国则被排除在亚太地区2大经
济协定之外。
印度未重返 RCEP门没全关
美国原本就未加入RCEP，而现任美国总统川普2017年退出原有参与的《跨太平洋伙伴协定
》（TPP），因此其余参与国签订CPTPP，《南华早报》引述区域观察家说法指出，CPTPP
和RCEP都没有美国参加的情况下，区域国家会想寻找新的领导大国，而中国把RCEP视为主
导区域规则，以及让贸易收益多元化、降低与美国经贸往来的机会。
东南亚国协（ASEAN，东协）和中国、日本、韩国、新西兰、澳洲、印度2012年开始谈判
，原本2019年有望完成签署，但印度在最后关头宣布退出，主要是担心会被要求逐步取消
关税，中国廉价商品和新西兰、澳洲的农产品销入会对印度国内业者造成冲击。日本曾积
极游说印度重新加入，但做为亚洲第3大经济体的印度，忧心与中国贸易逆差，依然未回
到谈判桌。
中澳关系紧张 RCEP签署再延期？
根据协定，RCEP生效后会有段时期禁止新成员加入，但印度不受此限制，等于为印度留下
重返大门。倘若RCEP顺利签署，将成为占全球3成GDP的自由贸易市场，也会是日本和中国
、韩国2大贸易对手签订的自由贸易协定。不过目前中国和澳洲关系恶化，中国禁止进口
澳洲商品，报复澳洲要求国际对武汉肺炎（新冠肺炎）疫情起源展开调查，这可能使得
RCEP签署又延期。
中国北京大学国际政治经济研究中心主任王勇认为，RCEP会是改变当前中国与澳洲经济关
系紧张局面的平台，“中国和澳洲仍有共同利益......中国及其他亚洲国家抗疫有成，接
著是要重振经济，因此与中国和周边国家的关系只会更密切”。他向《南华早报》强调：
“全球经济的轴线已从跨大西洋合作，移转为跨太平洋合作。”
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后疫情时代复苏经济 泰吁各国搁置歧异自我克制
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202011120393.aspx
（中央社记者吕欣憓曼谷12日专电）
后武汉肺炎疫情时代，各国寻求经济复苏，泰国总理帕拉育今天呼吁东协团结起来向主要
大国传递“寻求共同点、搁置歧异”的必要性，且各国要自我克制、避免冲突。
第37届东南亚国家协会高峰会（ASEAN Summit）今天在越南首都河内登场，受2019冠状病
毒疾病（COVID-19，武汉肺炎）疫情影响，各国领袖以视讯方式参与峰会。
泰国总理帕拉育（Prayut Chan-o-cha）在峰会中致词时指出，东协在公共卫生领域上必
须共同努力，特别是要让大家都能以合理的价格取得武汉肺炎疫苗，泰国愿意贡献自身资
源，也愿意担任东协紧急公共卫生以及新兴疾病中心的角色。
在经济方面，帕拉育指出，由于中小企业是东南亚主要的经济驱动力量，因此泰国支持对
于中小企业的补助计画，泰国也支持建立东协旅行走廊计画（ASEAN Travel Corridor
Arrangement），透过适当的措施，促进东协国家之间必要的商务旅行，以维持区域经济
活动。
由于美中持续在东南亚进行政治角力，加上东协部分国家和中国有领海争议，帕拉育最后
对各国喊话指出，为了对抗武汉肺炎，恢复经济发展，东协必须合作确保区域稳定，为了
避免区域冲突以及促进双赢局面，在接下来几天的会议中，东协要团结起来，向主要大国
传递“寻求共同点、搁置歧异”的必要性。
帕拉育指出，东协应该要透过东协印太展望（Asean Indo-pacific outlook），鼓励主要
大国和东协建立有建设性的互动，促进区域稳定和社会经济发展。
东协各国领袖稍晚接着和中国国务院总理李克强举行第23届东协中国高峰会（ASEAN-
China Summit），在高峰会中，帕拉育除了重申两国共同发展经济的重要性外，他在结语
强调，东协各国和中国要“寻找共同点并把歧异摆一边”，行为上要自我克制、避免冲突
并以对话方式，促进彼此的战略信任。
（编辑：高照芬）
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