标题: 德黑兰问题与贝鲁特爆炸案 伊朗正在迁都吗？
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穆罕默德・拉赫曼・普尔／德黑兰
在整个政治历史和历届政府执政期间，伊朗曾多次迁都，以至于几乎所有地区都曾作为伊
朗首都，其中最著名地区和城市包括设拉子、伊斯法罕、大不里士、加兹温和克尔曼，直
到最终选择德黑兰作为伊朗的首都。
在卡扎尔王朝（从公元1200年／伊斯兰历1785开始），德黑兰被选为伊朗的首都，从那段
时期到伊朗爆发伊斯兰革命期间，有人多次提议将首都迁移至其他城市。
伊朗宪法监护委员会于2015年同意从德黑兰转移行政和政治首都，作为“研究转移伊朗行
政和政治中心以及德黑兰组织和权力下放可行性”计划的一部分。
作为转移首都新尝试举动，隶属于伊朗革命卫队的伊朗戈尔博集团（Khatam-al Anbiya）
上周向总统鲁哈尼发送电报提出了一项建议，并在该电报中表示愿意无偿从德黑兰转移行
政和政治中心（因为这是一个独立机构，国家不会为此承担任何额外费用），另一方面，
伊朗总统也致函道路与城市建设部长，旨在研究这一问题。
首都德黑兰面临的危机与拟议解决方案
有关这个问题，众议院内部安全委员会副主席兼成员阿布・法德尔・阿布・图拉比（Abu
al-Fadl Abu Turabi）表示，“无论是在自然灾害、军事袭击还是在公民不服从方面，德
黑兰的人员、财富、知识和产业的过度聚集都是一个真正的威胁。”
与其他城市相比，危机的积累已使迁都理由变得更加平衡，其中包括德黑兰位于地震断层
上、交通拥堵、空气污染、地面沉降和建筑物坍塌以及发展不平衡。
另一方面，许多专家以及德黑兰市、“人民立法会”（Shura）和德黑兰省长都认为，迁
都毫无意义，并认为，通过强大而坚决的中央政府，可以用较低成本来解决德黑兰所面临
的问题。
建筑和城市设计专家贾迈勒・丁・塔哈指出，“德黑兰及其周边地区存在三个活跃的地震
断层，而且在各个城市中都是相同的情况，这意味着新首都仍然存在危险，因此，最好解
决这个问题，努力应对这个问题，而不是逃避问题。”
塔哈在接受半岛电视台阿文网采访时发表讲话称，“解决德黑兰危机的办法在于教育和培
训人力资源队伍，以及防止建造无支撑的建筑物，停止破坏绿色空间，将公共交通车队现
代化，并在所有地区扩大地铁站，这将有助于解决交通拥堵和空气污染问题。”
非集中制限制了危机的加剧
德黑兰目前是伊朗最大的城市，人口约1000万，每年出于各种原因——尤其是工作——迁
移至德黑兰的公民约25万。
政治分析家兼Insaf News（改革派）负责人阿里・阿斯加尔・沙非耶表示，人群涌入德黑
兰是由于该市的基础设施及低廉的服务质量，因此，应该取消对德黑兰商品的补贴，以使
价格回归至真实情况，从而不会吸引更多民众迁移至此，这将限制首都不断加剧的问题。
阿里・阿斯加尔・沙非耶在接受半岛电视台阿文网采访时表示，迁都是一个“玩笑”，因
为无法通过迁都来解决问题，而应该通过非集中制以及将任务分配至各个城市而不仅仅集
中在首都方式来解决问题，这将结束民众不断向德黑兰迁移的问题，并将有助于解决德黑
兰许多问题。
尚未形成迁都提议候选城市名单，但据专家称，这些城市可能在名单上：
霍梅尼港和伊斯法罕（位于伊朗中部）、哈马丹（位于伊朗西部）、塞姆南（位于德黑兰
以东）、巴迪斯和贝伦德（位于德黑兰以东）。
为什么是现在？这与贝鲁特爆炸案有什么关系？
鉴于新冠大流行的蔓延、美国的制裁、经济问题以及鲁哈尼政府即将结束等问题，有关迁
都问题讨论时机令人感到惊讶。
有些人则认为这个问题与官员们担心黎巴嫩首都贝鲁特港口再次发生爆炸案联系起来，因
为伊朗首都德黑兰拥有一个大型油库，用于居民区内的石油和化学产品供应，并且德黑兰
西北部（沙赫兰地区）位于地震断层，这促使“人民立法会”成员就爆炸危险性发出警告
，他们将这种危险性称之为类似于氢弹爆炸，因为该油库中储存有大约2亿升石油产品。
截至目前为止，还没有采取任何实际行动，伊朗政府已将其关于迁移行政和政治首都的最
终决定推迟至消除新冠大流行之后。但是，专家们认为，通过政府办公电子化、权力下放
和对问题的合理管理，可以大大缓解德黑兰危机的恶化，直到做出最终决定。
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