资料来源：联合国新闻
本文愿意开放自由转载
古巴总统联大发言：与新自由主义不同　新冠病毒不偏袒“最富有的百分之一”
https://news.un.org/zh/story/2020/09/1067322
2020 年 9 月 22 日
联合国事务
古巴国家元首、国务委员会主席兼部长会议主席迪亚斯－卡内尔今天在联合国大会第75届
会议一般性辩论发言中强调，面对一场已经感染千百万人、造成数十万人死亡、迫使边境
关闭、颠覆经济和急剧改变生活的全球大流行病，今天的世界和75年前一样需要联合国。
迪亚斯－卡内尔在发言中表示，虽然新冠大流行袭击了世界上所有国家和所有人，但由此
产生的多维危机清楚地表明了“完全由市场独裁体制强加的非人性的政策导致的巨大错误
。”
这位古巴领导人强调，资本主义的“非理性和不可持续的”生产和消费模式、数十年的“
不公正的国际秩序”和“无情和猖獗的新自由主义”的实施，扩大了不平等，牺牲了人民
的发展权。
他说：“新自由主义把千百万人抛在一边，迫使他们靠最富有的百分之一人的宴会剩下的
残羹冷炙来求得生存，然而与具有排斥性的新自由主义不同的是，新冠病毒不对穷人和富
人加以区分。”他补充说，有一点是肯定的：这种大流行病的社会经济影响对最脆弱的人
群——最贫穷的人——是致命的。
他说，为了声援其他国家及其人道主义使命，古巴将向受新冠疫情袭击的39个国家和地区
派遣46个医疗队，人员达3700多人。
迪亚斯－卡内尔还对美国政府针对古巴实施的经济、商业和金融封锁进行谴责；他说：“
从2019年开始，美国试图剥夺古巴人民购买日常活动所需燃料的可能性。他表示，这是一
种“违反国际法的措施。”
迪亚斯-卡内尔表示，美国政府“没有隐瞒其意图”，将在今后几个月里对古巴实施新的
和更严厉的进攻性措施。然而，为自己的历史感到自豪并致力于维护革命理想和成就的古
巴人民将“对此予以抵制并会最终取得胜利。”
───────────────────────────────────────
菲律宾总统杜特尔特联大致辞：确保让新冠疫苗成为全球公益产品
https://news.un.org/zh/story/2020/09/1067302
2020 年 9 月 22 日
联合国事务
菲律宾总统杜特尔特今天在联大第75届会议一般性辩论中表示，面对2019冠状病毒病大流
行，世界需要协调一致的国际计划，并确保疫苗成为全球公益产品。
杜特尔特表示，菲律宾珍视联合国在抗击新冠大流行过程中发挥的作用。这一疾病大流行
让菲律宾这一中等收入国家的经济发展脱轨。确保各国普遍获得抗疫技术和产品在从新冠
中复苏至关重要。
杜特尔特强调，世界需要安全有效的疫苗，当疫苗问世，应将其提供给所有国家，不论富
国还是穷国，这应该是一种政策。
他说：“菲律宾与东盟国家和不结盟运动的伙伴一道发出我们共同的声音：必须将新冠疫
苗视为一种全球公益产品。”
杜特尔特呼吁为世界卫生组织制定具有足够资源和政策空间的全球卫生议程。他说：“我
们需要一个能够迅速协调和响应的世卫组织。”
移民劳工
杜特尔特指出，菲律宾移民工人在大流行中受到了严重打击。许多人不仅失去了生计，还
被夺走了健康和生命。菲律宾政府已经开始了前所未有的遣返方案，超过34万5000名在海
外务工的菲律宾劳工将需要返回家园。目前，已有一半人回国。此外，大多数因新冠实施
的限制措施而滞留的海员也已经返回。
他说，在这一时期，国际社会需要加强合作，以促进和保护移民权利，无论其移民身份如
何，并遵守《安全、有序和正常移民全球契约》。
杜特尔特指出，在2010年至2019年间，菲律宾贫困率降低了16.6％，经济增长率持续保持
在6.4％，菲律宾有望到2020年底成为中高收入国家，但新冠大流行使该国经济陷入衰退。
气候危机
杜特尔特指出，气候危机这一全球性挑战使国家内部和国家之间的不平等和脆弱性进一步
恶化。像菲律宾这样的发展中国家的人民承受的痛苦最多。他呼吁各方加强社区和人民的
备灾能力和抵御力。
人权、反恐
杜特尔特指出，菲律宾将持续保护人民的人权，尤其保护其免遭非法毒品、犯罪和恐怖主
义的祸害。他谴责一些利益集团试图将人权“武器化” ，并企图抹黑持续获得广泛支持
的民选政府。
他表示，菲律宾将竭尽全力与所有致力于这一事业的合作伙伴一道保护无辜者免受一切形
式的恐怖主义之害。
杜特尔特表示，有效的反恐法律框架至关重要。菲律宾2020年的《反恐怖主义法》奠定了
法律基础，着重关注恐怖主义以及惯常的鲁莽的应对措施。
他说：“最重要的是，我们仍然致力于重建受恐怖主义影响地区，解决菲律宾恐怖主义和
暴力极端主义的根源。”
南海问题
杜特尔特重申了菲律宾根据《联合国海洋法公约》和2016年南海仲裁案裁决在南海问题上
的承诺。他指出，这一裁决已经成为国际法的一部分，菲律宾“坚决反对破坏它的企图”。
此外，杜特尔特呼吁成员国全面执行《核不扩散条约》以及《化学武器公约》和《生物武
器公约》。面对世界范围内日益严重的难民危机，杜特尔特呼吁各国共同努力，结束迫使
人们逃离家园的冲突和局势。杜特尔特最后指出，菲律宾致力于增加其在联合国维和行动
中的印迹以及妇女的参与。
───────────────────────────────────────
南非总统拉马福萨呼吁为非洲减债 增加非洲国家在安理会的代表权
https://news.un.org/zh/story/2020/09/1067242
2020 年 9 月 22 日
联合国事务
南非总统拉马福萨今天在联合国大会第75届会议一般性辩论的视频演讲中表示：“安理会
目前的组成无法反映当今世界的现状。在联合国成立75周年之际，我们再次呼吁，增加非
洲国家在安理会的代表权，并希望这一问题能够在政府间磋商中尽快得到解决。只有经过
改革并变得更加包容的安理会，才能共同解决全球部分持续时间最长的冲突。”
国际社会请为非洲复苏“减负”
拉马福萨表示，新冠疫情暴发后，非洲联盟制定了洲际范围的应对策略，设立了专项基金
，还启动了非洲医疗物资平台，以确保每一个国家都能获得必须的器材和设备。
但即便如此，“疫情仍将不可避免地放慢我们发展的步伐。为应对疫情投入了大量资源，
意味着住房、医疗保健、用水卫生和教育领域的投入不得不暂时遭到搁置。”
拉马福萨呼吁“国际社会与合作伙伴支持非洲国家推出的全面经济刺激计划，不仅要缓和
疫情给非洲各国所带来的冲击，更要帮助我们完成重建经济的艰钜任务。”
为此，拉马福萨强调，“针对津巴布韦和苏丹的制裁必须结束，以便让两国政府能够有效
抗击疫情。我们同时呼吁暂停非洲外部和公共债务的利息支付，以支持经济复苏。我们也
支持20国集团、国际货币基金组织、世界银行与联合国为发展中国家债务可持续问题寻求
解决方案的努力。”
2020年将因“黑人的命也是命”运动而被人铭记
拉马福萨表示，建立一个更加公平的未来，也包括确保所有人的尊严和价值，无论种族、
族裔、性别、性取向、宗教归属和社会背景。
拉马福萨表示，“2020年将因以‘黑人的命也是命’为代表的一系列反对种族主义的大规
模运动而被人铭记。作为一个对系统性种族主义危害深有体会的国家，南非支持迅速采取
行动，应对个人、企业、官员和国家层面消除种族歧视行为的呼声。”
拉马福萨同时呼吁联合国“不遗余力地在世界各地终止一切形式的偏见和不容忍。用马丁
·路德·金的话说，‘任何地方的不公不义，都威胁著所有地方的公平正义。’”
非洲与联合国的合作
在和平与安全方面，拉马福萨表示，联合国安理会与非盟和平与安全理事会的合作，正在
持续改善苏丹达尔富尔、南苏丹、索马里、马里及中非共和国的和平与安全。“让这一合
作制度化，并解决非盟维和行动的资金问题至关重要”。
拉马福萨表示，目前，南非正在履行当选安理会非常任理事国后的第二年任期，并充分利
用这一机遇，促进包容对话与和平解决分歧。
团结还是分裂：摆在世界面前的选择题
拉马福萨表示，1945年，联合国的奠基者们正站在历史的十字路口，他们回应了时代的呼
声，为危机之中的世界建立了全新的秩序。
他表示，正如75年前联合国建立之时一样，今天的世界也处于一个重要的关口，继续弘扬
作为联合国创立基石的团结和友谊，将是本届大会留给后世最为宝贵的财富。
他指出，如今，世界正处在新冠疫情的全新危机之中，“我们正在与致命的疾病大流行、
种族主义和偏见、暴力、战争和极端主义，以及贫困和不平等的熊熊烈焰作斗争。 ”
拉马福萨表示，疫情让全世界面临着选择——“选择《联合国宪章》中所设想的全球合作
，还是追求狭隘的个人利益和单边主义。选择容忍还是偏见。选择经济公平还是不平等增
长。我们今天所选择的道路，将决定我们共同的命运。”
拉马福萨援引南非前总统曼德拉的话表示，“人类团结、为他人着想，必须成为我们生活
的核心价值观”，假如要在疫情过后建立一个包容的共同未来，团结一致的精神就必须得
到延续。
拉马福萨表示，“虽然我们面对着最为艰险的前路，但我们手边也拥有最强有力的武器，
那就是联合国建立的根基：团结和友谊。”
拉马福萨表示，“当历史忠实记录下全球对于本世纪最为严重的公共卫生紧急事件的应对
行动时，让我们所留下的，是携手并肩和卓越领导，是为全球人民带去希望和勇气。通过
我们的行动，为‘联合国’赋予真正的涵义，将是本届大会留给后世最为理想，也最恰如
其分的宝贵财富。”
拉马福萨最后重申，南非支持《联合国宪章》所代表的精神和理想，将竭尽全力协助建设
一个更加公正、和平与平等的世界。
───────────────────────────────────────
土耳其总统埃尔多安：世界不是只有安理会五个常任理事国
https://news.un.org/zh/story/2020/09/1067282
2020 年 9 月 22 日
联合国事务
在今天的联大一般性辩论上，土耳其总统埃尔多安纵论中东局势，包括叙利亚、伊拉克、
伊朗、利比亚、也门问题等。他同时强调，2019冠状病毒病凸显改革联合国的必要性，尤
其是改革安理会。
埃尔多安首先对来自该国的资深外交官博兹克尔担任联大主席表示祝贺，并表示博兹克尔
作为第一个在联合国系统内担任这一职位的土耳其公民将成为“国际社会的声音和良心”
。
新冠大流行凸显改革联合国的必要性
埃尔多安表示，2019冠状病毒病大流行凸显了对多边组织，特别是联合国进行改革的必要
性。
他说：“我们已经看到，在这场危机期间，现有的全球机制是多么无效，以至于联合国最
重要的决策机构安理会花了数周、甚至数月的时间，才将新冠大流行纳入其议程。”
他指出，在新冠大流行开始时，出现了各国独自应对的场面。
他说：“我们再次看到了‘世界大于五国（安理会五个常任理事国）’这一论点的正当性
。人类的命运不能任由少数几个国家摆布。为了防止各国际组织丧失声誉，我们必须首先
审查我们的心态、体制和规则。”
埃尔多安指出，有效的多边主义需要有效的多边机构。“我们必须迅速执行全面和有意义
的改革，首先从安理会的结构调整开始……也应加强联大，联大反映了国际社会的共同良
心”。
他相信，“联合国具有潜力，能够成为人类追求和平、正义与繁荣的转折点”。
叙利亚
埃尔多安表示，土耳其支持联合国秘书长要求实现全球人道主义停火的呼吁，但这一呼吁
未产生具体结果。
他说：“土耳其正在寻求通过采取必要的主动行动消除对我们国家和人类的威胁的方法。
”
他表示，叙利亚冲突已进入第十个年头，继续威胁着地区的安全与稳定。
他说：作为本地区对（一度占据叙利亚大片领土的）伊黎伊斯兰国进行了第一场也是最严
厉打击的国家，我们将继续与库尔德工人党恐怖组织作斗争。作为国际社会，如果不对所
有恐怖组织采取相同的原则态度和坚决的立场，我们就无法找到永久解决叙利亚问题的办
法。”
他表示，应成功完成在联合国主持下发起的政治进程，该进程由叙利亚人拥有、由叙利亚
人领导，是叙利亚在维持其领土完整和政治统一的同时实现持久和平的唯一途径。
埃尔多安还表示，土耳其多年来主要依靠自己的力量收容了约400万叙利亚人；还在靠近
边界、处于土耳其控制下的叙利亚地区，满足了相同数量的叙利亚人的需求。
他指责其他一些国家，包括一些欧洲国家，侵犯了难民和寻求庇护者的权利，并呼吁“联
合国对这些违反《日内瓦公约》和国际人权制度的行为采取坚定的立场”。
利比亚和也门
对于利比亚局势，埃尔多安表示，“政变策划者去年发动的旨在推翻合法的民族和解政府
的袭击给该国带来了痛苦和破坏”。
他指出，国际社会未能确保政变策划者及其支持者对屠杀和侵犯人权行为，特别是对塔尔
胡纳（Tarhuna）的乱葬坑负责。土耳其是唯一作出具体回应并支持利比亚合法政府发出
的呼吁的国家。
他说：“我们认为，可以通过利比亚人进行的包容性和全面对话，在利比亚建立永久性政
治解决方案。”
埃尔多安还表示，国际社会也有责任制止已经持续了五年多的也门冲突，并遏制人道主义
危机。
他说：“历史不会原谅那些为了在该地区获得影响力而垂涎也门的主权、政治统一和领土
完整的人，以及那些忽视也门持续遭受的苦难的人。”
伊拉克和伊朗
埃尔多安表示，真诚地希望伊拉克不要成为外部大国的战场，而“要为我们地区带来稳定
与繁荣”。
他表示，土耳其在各个领域支持邻国伊拉克，并希望更加紧密地合作，特别是在打击恐怖
主义方面；同时希望国际社会和伊拉克就铲除在伊拉克境内的库尔德工人党恐怖组织同土
耳其一道“真正合作”，就像曾合作打击伊黎伊斯兰国一样。
对于伊朗局势，埃尔多安呼吁所有缔约方遵守《联合全面行动计划》规定的义务，因为“
这将大大促进区域和全球安全”。
巴以问题
埃尔多安表示，对巴勒斯坦的占领和压迫是人类一个不断流血的伤口，继续伤害着人类的
良心。
针对阿联酋和巴林最近承认以色列这一事态发展，他指出，在巴勒斯坦拒绝了美国提出的
“世界协议”这一“投降文件”后，以色列在其合作者的帮助下加快了其“走内线”的尝
试。
埃尔多安说：“土耳其将不支持巴勒斯坦人民不同意的任何计划。该地区一些国家参加这
场游戏并不意味着要为以色列削弱基本国际规则的努力服务。在违反联合国决议和国际法
的情况下，宣布在耶路撒冷开设大使馆的国家，只会使行动更加复杂化。”
塞浦路斯
在塞浦路斯问题上，埃尔多安指出，自1968年以来一直在断断续续地进行的谈判没有公正
、全面和永久性地解决塞浦路斯问题；解决方案的唯一障碍是希族塞人一方毫不妥协和不
公正的做法。
他指出，自2003年以来，希腊和希族塞人采取了单方面的步骤，而“土耳其是一个被迫独
自承担东地中海任何不利事态发展负担的国家”。
他呼吁在东地中海沿海国家之间建立对话与合作，并提议召开一次包括土族塞人在内的区
域会议，审议该区域所有国家的权利和利益。
他表示，土耳其将支持任何能够永久保证土族塞人的安全及其在岛上的历史和政治权利的
解决方案。
───────────────────────────────────────
韩国总统文在寅：对半岛和平信心不改 提议朝韩共同加入东北亚疾病防控倡议
https://news.un.org/zh/story/2020/09/1067312
2020 年 9 月 22 日
联合国事务
韩国总统文在寅今天在联合国大会第75届会议一般性辩论的视频演讲中表示，虽然朝鲜半
岛的和平进程陷入停滞，但他对于半岛无核化与持久和平的信心仍然未变，同时提议朝鲜
与韩国、中国、日本和蒙古共同加入“东北亚传染病控制与公共卫生倡议”。
文在寅表示，“最为迫切需要联合国精神以实现全球和平的地区就是朝鲜半岛。韩国始终
坚定寻求半岛和解，并为实现半岛无核化与建立永久和平付出了不懈努力。”平昌冬奥会
和随后召开的三次朝韩峰会，以及朝美元首会晤都证明了对话能够推动和平进程向前迈进。
文在寅表示，“在去年联合国大会上，我明确了解决朝鲜战争相关问题的三项原则，即对
战争零容忍、双边安全保障，以及共同繁荣，并提出了将非军事区变为国际和平区的设想
。但一年过去，朝鲜半岛的和平仍在路上，且曾经让人充满希望的变化也陷于停滞。”
但文在寅表示，“韩国将继续开展对话。我们所有人都需要更进一步。我仍然坚信，在国
际社会持续的支持与合作下，我们能够实现朝鲜半岛无核化与持久和平。”
文在寅表示，“朝韩一衣带水，山川、河流和大海跨越两国边境。一方受到传染病或自然
灾害侵袭之时，另一方也难以幸免，克服这些挑战需要两国携手并肩。朝韩在疾病防控和
公共卫生领域的合作将促进两国在半岛和平进程中的对话与协同。”
文在寅表示，当今世界，安全已不再只是传统意义上的守卫领土完整，而是一个更加广泛
的概念，涉及疾病预防、恐怖主义、网络空间和打击跨国犯罪等各个方面。新冠疫情进一
步提醒我们，“邻国的安全与本国的平安休戚相关。”
他表示，更加广泛的安全概念也意味着没有一个国家能够凭借一己之力全面解决所有威胁
，无论是维护一个国家的和平，还是挽救一个人的生命，都离不开跨国合作，因此，各国
都需要适应多边安全架构。
文在寅表示，朝韩在和平经济、疾病防控和医疗保健领域的合作至关重要，国际社会也应
从更加包容的合作角度来看待半岛问题，为此，“今天我在此提议，启动‘东北亚传染病
控制和公共卫生合作倡议’，朝鲜将作为成员之一，与中国、日本、蒙古和韩国共同参与
其中。确保共同保护生命与安全的合作架构，将成为朝鲜保障安全，与国家社会开展沟通
的基础。”
文在寅表示，“今年是朝鲜战争爆发70周年。已经到了彻底消除朝鲜半岛上挥之不去的悲
剧的时候了。战争必须结束，彻底并永远地结束”。他呼吁联合国与国际社会为此提供支
持，协助半岛通过发表终战宣言，进入和解与繁荣的新时代，为实现彻底无核化和永久和
平铺平道路。
文在寅同时还介绍了韩国基于公开、透明和民主的新冠疫情防控策略，让“每一个韩国民
众都努力通过保护身边人的安全来保护自己，实现‘集体自由’”，以及韩国政府在疫苗
研发、边境管控和维持经济运转领域的积极经验，并表示愿进一步与世界各国分享这些经
验。
───────────────────────────────────────
巴西总统博索纳罗：部分媒体将新冠疫情政治化，以散播恐慌
https://news.un.org/zh/story/2020/09/1067202
2020 年 9 月 22 日
联合国事务
受到新冠疫情影响，联合国大会第75届会议的一般性辩论环节今年首次以视频方式在线上
举行，按照惯例成员国中首位通过视频发言的巴西总统博索纳罗表示，巴西国内的部分媒
体将疫情政治化，在民众中间散播恐慌，而由他领导的巴西政府则采取了一系列大胆措施
稳定就业和经济。
本人也曾感染新冠病毒的博索纳罗表示，今年以来，疫情成为全球关注的焦点，他首先向
所有因疫情而逝去的生命致哀。
博索纳罗表示，“在巴西，我从一开始就警告，我们需要以同样的责任感，同时处理病毒
和失业两大问题……像全球许多地方一样，部分巴西媒体将疫情政治化，在民众中间散播
恐慌，在‘足不出户’和‘经济问题可以稍候再议’的标题下，几乎使国家和社会陷入混
乱。”
博索纳罗表示，根据最高法院裁决，巴西全国27个州都实施了社交距离和出行限制等防疫
措施，与此同时，由他领导的政府采取了多项大胆的经济措施，防止疫情演变成为更大规
模的灾难。
博索纳罗表示，“政府分批向6500万人发放了每人约1000美元的紧急救济金，这是巴西有
史以来规模最大的扶贫纾困项目，或许也是全球规模最大的。政府还分配了1000多万美元
用于支持医疗事业、帮助小微企业，缓和国家和地方政府的财政压力。另有超过20万土著
人家庭获得了食品和防疫援助。”
博索纳罗表示，“巴西政府与医学专家密切配合，鼓励对患者尽早开展治疗。我们投入了
4亿美元用于在巴西研究、开发和生产由英国牛津大学研发的新冠疫苗。巴西的医院并不
缺乏治疗新冠患者的手段。”
博索纳罗表示，“新冠疫情带来的一大教训就是不能仅仅依靠几个国家来生产事关生存的
关键物资。疫情开始后，羟氯喹的进口价格增加了500%。因此，巴西欢迎所有尊重我国主
权、尊重信息自由和数据保护的合作伙伴前来开展最先进的技术和创新努力，包括工业
4.0、人工智能、纳米技术和5G技术。”
亚马孙雨林问题：巴西是不实信息传播的受害者
博索纳罗表示，在疫情期间，巴西的农业企业依然蓬勃发展，为全球10多亿人提供了食物
，同时始终遵守地球上最为出色的环境立法。
博索纳罗表示，“尽管如此，在亚马孙雨林和湿地问题方面，我国却是最残酷的不实言论
传播活动的受害者。”
博索纳罗表示，“在保护热带雨林方面，巴西是全球的领导者，拥有世界上最清洁和最多
元化的能源组成。巴西是世界十大经济体之一，但碳排放却只占到全球的3%。巴西向全球
六分之一的人口提供粮食，同时还有66%的自然植被受到保护，且仅有27%的领土用于农业
和畜牧业，没有任何其他国家拥有这样的数据。”
博索纳罗表示，亚马孙雨林的火灾“一般都发生在几乎相同的地点，集中在雨林东部的外
围，在那里，巴西的土著民族祖祖辈辈采用刀耕火种的方式，在清理出来的土地上务农以
维持生计。非法纵火的犯罪行为始终得到严格和坚决的打击，政府对于环境犯罪始终实施
零容忍政策。”
博索纳罗表示，正是因为巴西的亚马孙雨林资源丰富，才有企图获取不当利益的国际机构
，以及“不爱国的”巴西国内组织支持这些不实信息的传播，旨在削弱巴西政府和巴西国
家。
博索纳罗表示，“巴西继续向全球提供我们最为优质的农产品，事实上，我国农产品的出
口规模已达到历史高点，世界越来越依赖巴西来满足食品方面的需求……巴西一枝独秀，
是全球最大的食品生产国，正因如此，才有人为了自身利益，不断散播有关我国环境的不
实谣言。”
───────────────────────────────────────
伊朗总统鲁哈尼：压在美国黑人脖子上和压在伊朗身上的是“同一只脚”
https://news.un.org/zh/story/2020/09/1067342
2020 年 9 月 22 日
联合国事务
在今天联合国大会的一般性辩论中，伊朗总统鲁哈尼表示，美国警察对待非洲裔美国人做
法让伊朗人民意识到，压在受害者弗洛伊德脖子上的那只脚“就是傲慢地踩在独立国家脖
子上的那只脚”，但伊朗人民绝不会屈服，因为虽然制裁让生活艰难，但是，“没有独立
会更加艰难”。
面对新冠疫情 伊朗因制裁而无援
鲁哈尼表示，2019冠状病毒病现在是人类的“共同痛苦”。“这一疾病要求我们在全能和
造物的真理面前更加谦逊和谦卑”。它正在引导人类社会变得更加虔诚，以促进社会和个
人道德，防止环境退化，防止对自然界的操纵和对造物的干预。同时，没有全球参与就不
可能解决人类共同面对的这一全球问题。
他指出，新冠大流行期间，所有国家都在经历困难时期。然而，坚韧不拔的伊朗人民没有
享受到全球伙伴关系与合作，而是应对在历史上最严厉且公然和严重违反《联合国宪章》
、国际协定和安理会第2231号决议的制裁。
鲁哈尼说：“向全世界广播的有关美国警察对待非洲裔美国人的录像让人想起了我们的经
历。我们立即意识到，压在（弗洛伊德）脖子上的那只脚就是傲慢地踩在独立国家脖子上
的那只脚。几十年来，英勇的伊朗民族为追求从压迫和专制下获得自由和解放而付出了同
样高昂的代价。但是，伊朗民族不仅抵制压力，而且在不断追求其历史和文明角色的过程
中获得了繁荣和发展。”
伊朗的历史和文明角色
鲁哈尼将伊朗追求的这种“历史和文明的角色”描述为一种和平与稳定的轴心、对话与宽
容的先驱，以及反对占领并与极端主义斗争的拥护者。他为此列举了诸多例子：
‧从前苏联占领阿富汗时期开始伊朗便与阿富汗人民站在一起；
‧伊朗是中东第一个与科威特人民和政府站在一起反对萨达姆占领的国家；也是与伊拉克
　人民一道反对萨达姆暴政、美国占领和伊黎伊斯兰恐怖组织的国家；
‧伊朗与叙利亚人民并肩作战，反对数十个恐怖塔克菲里（Takfiri）团体、分裂主义者
　和外国战斗人员，并在2013年提出了四点和平计划，在2016年与俄罗斯和土耳其合作建
　立了阿斯塔纳进程，旨在实现叙利亚的和平与政治稳定；
‧伊朗与黎巴嫩人民和政府一道反对犹太复国主义的占领者和外国阴谋家；
‧伊朗从未忽视过对巴勒斯坦的占领、种族灭绝、强迫流离失所和种族主义；
‧伊朗强烈呼吁为被围困的也门人民伸张正义，防止侵略；
‧在中东这个敏感地区，伊朗独自与极端主义者和伊黎伊斯兰恐怖分子进行了战斗；使国
　际社会认识到伊斯兰的真实性质：温和而理性，而不是极端主义和煽动。
鲁哈尼指出，2015年，伊朗加入了《全面联合行动计划》，“这是外交史上最大的成就之
一，尽管美国不断违反，但我们仍然忠实履行协议”。他说：“这样一个国家不应该受到
制裁。 对和平的回应不应是战争。对打击极端主义的回报不应是暗杀。”
美国的“作为”
他还列举了美国的诸多行为，并表示“言辞和宣扬不是评判的准绳，行为才是”。
他说：“他们声称来到中东与萨达姆作斗争。但萨达姆是他们自己在对伊朗的战争中创造
、培育和资助的装备了化学武器和最先进战争机器的怪物；他们吹嘘要与恐怖主义和伊黎
伊斯兰国作斗争，而正是他们自己创造了这个恐怖网络；他们没有任何证据却指责我们试
图制造核武器，并且以核扩散为借口对其他国家实施制裁。在他们身负人类历史上唯一一
个使用原子弹的国家的‘恶名’的情况下，西亚唯一一个拥有核武器的国家正在美国的防
扩散剧院进行表演。”
鲁哈尼指出，在从巴勒斯坦、阿富汗、也门、叙利亚、伊拉克、黎巴嫩、利比亚、苏丹，
直到索马里的每一个占领、战争和侵略局势中，都有美国“直接与区域同伙一起参与”。
他还指出，美国出售了数千亿美元的武器，使中东变成了一个火药桶，同时“企图无视国
际法和全球共识，徒劳地剥夺伊朗最低的国防要求”。
“美国不可能对伊朗强加任何谈判或战争”
鲁哈尼质问：“您在哪里可以找到一个政府无条件放弃13年多边谈判结果的先例，而且谈
判还是由其前任参加的？这样做无耻地违反了安理会的决议，他们甚至还因其他国家遵守
安理会决议而惩罚他们，却还声称正在寻求谈判和达成‘大协议’？”
他说：“美国不能对我们强加任何谈判或战争。在制裁之下，生活是艰难的。但是，没有
独立的生活更加困难……在美国即将举行的选举之后，任何新政府都别无选择，只能屈服
于伊朗民族的坚强。”
───────────────────────────────────────
法国总统马克龙联大致辞：新冠大流行必须为联合国敲响警钟、促成新的国际方案
https://news.un.org/zh/story/2020/09/1067362
2020 年 9 月 22 日
联合国事务
法国总统马克龙今天在联大第75届会议一般性辩论中发言指出，2019冠状病毒病大流行必
须给联合国敲响警钟，全球需要通过合作来应对疫情。
马克龙指出，新冠危机无疑比任何危机都要求通过合作、创造新的国际方案来解决。他说
：“例如世界卫生组织这样我们非常需要的国际组织一直被一些骄傲自满的国家指责，而
与此同时被另一些国家工具化。对于理解这一危机并开展有效行动至关重要的科学家和新
闻工作者却因国家宣传和虚假信息而遭到质疑。
马克龙表示，由于安理会难以就人道停火达成一致，联合国自身面临“无能为力”的风险
。由于新冠大流行造成的全球不稳定，此前存在的所有裂痕、大国冲突、对多边主义的质
疑或将其工具化、对国际法的践踏都在此时加速或深化。
马克龙表示，在这种情况下，“我们不再有权无视或拖延，这一大流行必须为我们这一组
织带来冲击，并敲响警钟。”
马克龙表示，当今世界不能倒退至中美对抗的模式，无论这两个大国的国际权重如何，无
论我们在历史上如何联系在一起，尤其与美国。
马克龙强调，新冠危机、国际合作框架的崩塌需要我们重新建立一个新秩序，欧洲必须全
面承担其应承担的责任。
马克龙表示，预计在未来数周和数月，世界将做出根本性的选择。他说：“终有一天，新
冠病毒病将得到治愈，但当今世界秩序遭受的破坏却没有特效药。”
五大优先事项
马克龙提出了法国为新的当代共识奠定基础的五大优先事项：第一个优先事项是防止大规
模毁灭性武器的扩散和打击恐怖主义。
第二个优先事项是“建设和平与稳定，同时尊重各民族主权平等”。
第三个优先事项是保护“公共产品”，包括健康、气候、生物多样性、数字空间和教育服
务。
第四个优先事项是重建新的全球化时代。马克龙说：“我们已经清楚地看到通过倒退回民
族主义、极端民粹主义以及通过霸权来应对此次全球化危机的风险。我们必须一同为更公
平、更平衡、更可持续的全球化奠定基础。”
第五个优先事项是尊重国际人权法和每个人的基本权利。
马克龙最后强调，重建国际秩序的基础需要在明确的、得到所有人遵守的规则上建立有效
的国际合作。多边主义不仅是一种信仰，而是一种必须采取的行动。当代多边主义必须包
括国际组织、私营行动方、公司、非政府组织、学术界以及公民等每个方面。它将建立在
合作伙伴之间真诚的、得到遵守的和经核实的协议的基础上，围绕明确的目标和规则，并
涉及真正的责任和问责机制。
───────────────────────────────────────
俄罗斯总统普京联大发言呼吁召开G5峰会 强调安理会五常关键作用
https://news.un.org/zh/story/2020/09/1067292
2020 年 9 月 22 日
联合国事务
俄罗斯总统普京在今天联大一般性辩论发言中表示，在当前充满挑战的环境下，所有国家
都须表现出政治意愿、智慧和远见。联合国安理会常任理事国75年来一直对国际和平与安
全、维护国际法基础负有特殊责任，他们应该继续在这方面发挥主导作用。
普京在录像讲话中表示，俄罗斯充分认识到这一责任，建议召开G5峰会。这一峰会旨在重
申国际事务中的关键行为原则，阐述有效解决当今最紧迫问题的方法。他表示，令人鼓舞
的是，“我们的伙伴支持这一倡议。一旦流行病学情况允许，我们希望能以面对面的方式
举行这样的峰会。”
战后秩序
普京表示，1945年，纳粹主义被击败，侵略和仇恨的意识形态被粉碎，结盟的经验和精神
以及对为和平和共同胜利付出的巨大代价的认识，帮助建立了战后世界秩序。这一秩序建
立在《联合国宪章》的最终基础上，而《宪章》至今仍是国际法的主要源泉。
他表示，联合国75周年纪念日使所有人都有责任回顾庄严加载《联合国宪章》并由这个世
界组织的创始人以最明确和毫不含糊的措辞制定的国家间沟通的永恒原则，这些原则
包括主权国家平等、不干涉内政、各国人民决定自己未来的权利、不使用武力或威胁使用
武力以及政治解决争端。
安理会五大国作用
普京表示，目前的地缘政治和国际事态的变化肯定会对联合国的主要机构——安全理事会
——以及关于安理会改革方法的辩论产生影响。俄罗斯的思路是，安理会应更加包容所有
国家的利益及其立场的多样性，将其工作建立在各国尽可能取得广泛共识的原则基础上，
同时继续作为全球治理的基石。除非安理会常任理事国保留其否决权，否则无法实现这一
目标。
他说，第二次世界大战的战胜国——五个核大国在安理会拥有否决权，这一权利至今仍然
表明了实际的军事和政治平衡。最重要的是，它是一个重要和独特的工具，有助于防止可
能导致主要国家之间直接军事对抗的单方面行动，并提供一个寻求妥协或至少避免他国完
全不能接受的解决办法的机会，并在国际法框架内行事，而不是一个武断和非法的模糊和
灰色地带。
新冠疫情中的人性缺失
普京表示，让世界贸易摆脱壁垒、禁令、限制和非法制裁，将极大地有助于重振全球增长
和减少失业。
他说，在新冠大流行期间，各国的医生、志愿者和公民为人们树立了相互援助和支持的榜
样，这种团结打破了国家的界限。许多国家也一直无私、坦诚地相互帮助。然而，在正式
的国家间关系层面，有一些事例显示了人性的缺失，另外缺失的还有善良。
俄罗斯疫苗
普京表示，俄罗斯根据其医生的科学、工业和临床经验，迅速开发了一系列检测系统和药
物来检测和治疗冠状病毒，并注册了世界上第一种疫苗“史普尼克五号”。
他说：“我们对伙伴关系完全开放，并愿意合作。在这种情况下，我们提议在不久的未来
为有兴趣合作开发抗冠状病毒疫苗的国家举行一次在线高级别会议。我们愿意分享经验，
并继续与所有国家和国际实体合作，包括向其他国家提供已被证明可靠、安全和有效的俄
罗斯疫苗。”
他表示，新冠病毒袭击了联合国的工作人员、总部和区域机构。俄罗斯准备向联合国提供
一切必要的合格援助，愿意为联合国及其办事处的工作人员在自愿的基础上提供疫苗接种
。他说，俄罗斯收到了其联合国同事在这方面的请求，将会对此作出回应。
裁军与外层空间武器谈判
普京表示，应当而且必须立即处理的首要问题是延长《俄美削减战略武器条约》，该条约
将于2021年2月到期，俄罗斯正在与美国就此进行谈判。
他表示，俄罗斯期望在部署新的导弹系统方面实行相互克制。早在去年，俄罗斯就宣布，
只要美国在欧洲和其他地区不部署陆基中短程导弹，俄罗斯也将暂停采取这种行动。不幸
的是，美国或他们的盟友都没有对俄罗斯的提议作出任何回应。
他说，俄罗斯正在提出一项倡议，在所有主要空间大国之间签署一项具有约束力的协议，
规定禁止在外层空间放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力。
───────────────────────────────────────
中国国家主席习近平联大致辞：中国积极投身国际抗疫合作 争取2060年前实现碳中和
https://news.un.org/zh/story/2020/09/1067222
2020 年 9 月 22 日
联合国事务
中国国家主席习近平今天在联大第75届会议一般性辩论中发表视频讲话指出，在2019冠状
病毒病大流行期间，中国积极投身国际抗疫合作，为维护全球公共卫生安全贡献中国力量
。中国将向联合国新冠疫情全球人道应对计划再提供5000万美元，并争取2060年前实现碳
中和。
习近平指出，人类正在同新冠肺炎疫情进行斗争。病毒肆虐全球，疫情不断反复。各国人
民守望相助，展现出人类在重大灾难面前的勇气、决心、关爱，照亮了至暗时刻。疫情终
将被人类战胜，胜利必将属于世界人民！
他强调，面对新冠疫情，我们要践行人民至上、生命至上理念；要秉持科学精神，充
分发挥世界卫生组织关键领导作用，推进国际联防联控，坚决打赢全球疫情阻击战，反对
政治化、污名化；要制定全面和常态化防控措施，有序推进复商、复市、复工和复学，创
造就业，拉动经济，恢复经济社会秩序和活力；要关心和照顾发展中国家，特别是非洲国
家——国际社会要在减缓债务、援助等方面采取及时和强有力举措，确保落实好联合国《
2030年可持续发展议程》，帮助他们克服困难。
习近平说：“75年前，中国为赢得世界反法西斯战争胜利作出了历史性贡献，支持建立了
联合国。今天，秉持同样的担当精神，中国积极投身国际抗疫合作，为维护全球公共卫生
安全贡献中国力量。我们将继续同各国分享抗疫经验和诊疗技术，向有需要的国家提供支
持和帮助，确保全球抗疫物资供应链稳定，并积极参与病毒溯源和传播途径全球科学研究
。”
习近平指出，中国已有多支疫苗进入第三期临床实验，研发完成并投入使用后将作为全球
公共产品，优先向发展中国家提供。中国将落实好两年提供20亿美元国际援助的承诺，深
化农业、减贫、教育、妇女儿童、气候变化等领域国际合作，助力各国经济社会恢复发展
。
新冠疫情的启示
习近平表示，新冠肺炎疫情全球大流行和世界百年未有之大变局相互影响，但和平与发展
的时代主题没有变，各国人民和平发展合作共赢的期待更加强烈。新冠肺炎疫情不会是人
类面临的最后一次危机，我们必须做好携手迎接更多全球性挑战的准备。
就此，他提出了新冠疫情带来的四大启示：
第一，我们生活在一个互联互通、休戚与共的地球村里。各国紧密相连，人类命运与共。
任何国家都不能从别国的困难中谋取利益，从他国的动荡中收获稳定。如果以邻为壑、隔
岸观火，别国的威胁迟早会变成自己的挑战。我们要树立你中有我、我中有你的命运共同
体意识，跳出小圈子和零和博弈思维，树立大家庭和合作共赢理念，摒弃意识形态争论，
跨越文明冲突陷阱，相互尊重各国自主选择的发展道路和模式，让世界多样性成为人类社
会进步的不竭动力、人类文明多姿多彩的天然形态。
第二，经济全球化是客观现实和历史潮流。面对经济全球化大势，像鸵鸟一样把头埋在沙
里假装视而不见，或像堂吉诃德一样挥舞长矛加以抵制，都违背了历史规律。世界退不回
彼此封闭孤立的状态，更不可能被人为割裂。我们不能回避经济全球化带来的挑战，必须
直面贫富差距、发展鸿沟等重大问题。我们要处理好政府和市场、公平和效率、增长和分
配、技术和就业的关系，使发展既平衡又充分，发展成果公平惠及不同国家不同阶层不同
人群。我们要秉持开放包容理念，坚定不移构建开放型世界经济，维护以世界贸易组织为
基石的多边贸易体制，旗帜鲜明反对单边主义、保护主义，维护全球产业链供应链稳定畅
通。
第三，人类需要一场自我革命，加快形成绿色发展方式和生活方式，建设生态文明和美丽
地球。人类不能再忽视大自然一次又一次的警告，沿着只讲索取不讲投入、只讲发展不讲
保护、只讲利用不讲修复的老路走下去。应对气候变化《巴黎协定》代表了全球绿色低碳
转型的大方向，是保护地球家园需要采取的最低限度行动，各国必须迈出决定性步伐。中
国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前
达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。各国要树立创新、协调、绿色、开放、共享的
新发展理念，抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇，推动疫情后世界经济“绿色
复苏”，汇聚起可持续发展的强大合力。
第四，全球治理体系亟待改革和完善。疫情不仅是对各国执政能力的大考，也是对全球治
理体系的检验。我们要坚持走多边主义道路，维护以联合国为核心的国际体系。全球治理
应该秉持共商共建共享原则，推动各国权利平等、机会平等、规则平等，使全球治理体系
符合变化了的世界政治经济，满足应对全球性挑战的现实需要，顺应和平发展合作共赢的
历史趋势。国家之间有分歧是正常的，应该通过对话协商妥善化解。国家之间可以有竞争
，但必须是积极和良性的，要守住道德底线和国际规范。大国更应该有大的样子，要提供
更多全球公共产品，承担大国责任，展现大国担当。
习近平指出，今年以来，14亿中国人民不畏艰难、上下同心，全力克服疫情影响，加快恢
复生产生活秩序。我们有信心如期全面建成小康社会，如期实现现行标准下农村贫困人口
全部脱贫，提前10年实现联合国《2030年可持续发展议程》减贫目标。
习近平最后指出，中国将继续做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护
者。他宣布中国将向联合国新冠肺炎疫情全球人道主义应对计划再提供5000万美元支持；
设立规模5000万美元的第三期中国－联合国粮农组织南南合作信托基金；中国－联合国和
平与发展基金将在2025年到期后延期5年；中国将设立联合国全球地理信息知识与创新中
心和可持续发展大数据国际研究中心，为落实联合国《2030年可持续发展议程》提供新助
力。
中国代表回应特朗普指责
由于新冠疫情，在今年的联大一般性辩论期间，大多国家领导人通过视频发表讲话，但其
驻联合国的代表将亲自到场对视频演讲做出介绍。针对美国总统特朗普在其讲话中对中国
的指责，中国常驻联合国大使张军在联大会堂内予以回应。他说，世界处在何去何从的十
字路口，此时此刻，世界最需要的是团结合作，而不是对抗，是相互信任，而不是传播政
治病毒。中国坚决拒绝对中国的无礼指责，这些指责毫无根据，完全站不住脚。不管别人
说什么，中国将坚定地支持多边主义，支持联合国在国际事务中发挥核心作用。
───────────────────────────────────────
特朗普联大发言 主张对中国问责并展示美国国力
https://news.un.org/zh/story/2020/09/1067232
2020 年 9 月 22 日
联合国事务
美国总统特朗普在今天联大一般性辩论发言中将主要矛头对准中国。他不仅继续将新冠病
毒称为“中国病毒”，同时呼吁联合国对中国进行问责。
与“中国病毒”作战
美国政府官员此前曾向媒体透风：特朗普总统将亲自莅临联大会堂发表此次演讲，后又表
示他将在白宫通过视频方式发表实况演说。然而最后，讲话最终还是像所有其他国家元首
一样通过事先录制的视频形式予以播放。
特朗普在视频讲话中表示：“第二次世界大战结束和联合国成立75年后，我们再次参与一
场伟大的全球斗争。我们与无形的敌人——中国病毒——进行了一场激烈的斗争，它已经
在188个国家夺去了无数人的生命。”
他说：“在美国，我们发起了二战以来最积极大胆的动员，迅速提供了创纪录的呼吸机供
应，并创造了盈余，使我们能够与世界各地的朋友和合作伙伴进行分享。我们开创了拯救
生命的治疗方法，自4月份以来，死亡率降低了85%。由于我们的努力，三种疫苗正处于临
床试验的最后阶段。我们提前大批量生产，这样到货后可以立即分发。我们将分发一种疫
苗，我们将战胜病毒，我们将结束这场大流行病，我们将进入一个前所未有的繁荣、合作
与和平的新时代。”
对中国问责
特朗普表示：“当我们追求这一光明的未来时，我们必须对将这一瘟疫散布到世界的国家
——中国——进行问责。在病毒传播的早期，中国禁止了国内旅行，但同时允许航班离开
中国并使世界受到感染。中国谴责了我对他们国家的旅行禁令，尽管他们取消了国内的航
班，并将公民禁锢在家中。中国政府和几乎由中国控制的世界卫生组织错误地宣称没有人
传人的证据。后来，他们谎称没有症状的人不会传播这一疾病。”
他说：“联合国必须让中国对他们的行为负责。”
中国的其它“劣迹”
特朗普表示：“中国每年向海洋倾倒数百万吨塑料和垃圾，过度捕捞其他国家的水域，破
坏大片珊瑚礁，并向大气中排放比世界上任何国家都多的有毒汞。中国的碳排放量几乎是
美国的两倍，而且还在快速增长。相比之下，在我退出片面的有关气候变化的《巴黎协定
》后，去年美国的碳排放减少幅度超过了协议中的任何一个国家。 ”
他说：“那些攻击美国杰出的环境记录而忽视中国猖獗的污染的人对环境不感兴趣。他们
只想惩罚美国，我对此不会加以容忍。”
人权
特朗普表示：“如果联合国要成为一个有效的组织，它就必须关注世界的真正问题，这包
括恐怖主义、压迫妇女、强迫劳动、毒品贩运、人口贩运和以性剥削为目的的人口贩运、
宗教迫害以及对宗教少数群体的种族清洗。”
他说：“美国将永远是人权的领导者。我的政府正在推进宗教自由、妇女机会、同性恋非
刑罪化、打击人口贩运和保护未出生的孩子。”
经济与军力
特朗普表示：“我们知道美国的繁荣是全世界自由和安全的基石。在短短的三年时间里，
我们建立了历史上最伟大的经济，我们很快又在这样做了。我们的军队的规模大大增加。
在过去的四年里，我们在军事上花费了2.5万亿美元。我们有世界上最强大的军队，任何
国家难以匹敌。”
他说：“我们勇敢面对中国几十年来对贸易的践踏。我们重振了北约联盟，其他国家
现在支付了更公平的份额。我们与墨西哥、危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多建立了历史性
的伙伴关系，以阻止人口走私。我们支持古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉人民争取自由的正义
斗争。”
伊朗、中东、阿富汗
特朗普表示：“我们退出了糟糕的伊朗核协议，并对这个世界上最大的支持恐怖主义的国
家实施了严厉的制裁。我们100%消灭了伊黎伊斯兰国哈里发的统治；杀死了其创始人和领
导人巴格达迪；消灭了世界头号恐怖分子卡西姆·索莱马尼。”
他说：“本月，我们在塞尔维亚和科索沃之间达成了一项和平协议。在几十年没有出现任
何进展的情况下，我们在中东达成了两项和平协议，这是一个里程碑式的突破。以色列、
阿拉伯联合酋长国和巴林在白宫签署了一项历史性的和平协议，许多其他中东国家也将加
入进来。他们会来得很快，他们知道这对他们有利，对世界也有利。”
特朗普表示；“这些开创性的和平协议是新中东的曙光。通过采取不同的方法，我们取得
了不同的结果——远超于以往的结果。我们采取了一种方法，这种方法奏效了。我们打算
很快达成更多的和平协议，我对该地区的未来从未如此乐观。沙漠里不再流血。那些日子
希望已经过去。”
他说：“美国也在努力结束阿富汗战争，我们正在把我们的军队撤回国内。美国正在履行
我们作为和平缔造者的使命，但这是通过力量实现的和平。我们现在比以往任何时候都更
强大。我们的武器处于前所未有的先进水平——坦率地说，我们甚至从未想到会拥有如此
的超强水平。我只向上帝祈祷，我们永远不必使用它们。”
“美国第一”
特朗普表示：“几十年来，同样疲惫的声音提出了同样失败的解决方案，以牺牲本国人民
为代价追求全球雄心。但只有照顾好自己的公民，才能找到真正的合作基础。作为总统，
我拒绝了过去失败的做法，我自豪地把美国放在第一位，就像你们应该把自己的国家放在
第一位一样。没关系——那是你们应该做的。”
他说：“我非常有信心，明年当我们亲自聚会时，我们将处于我们历史上最伟大的一年—
—坦率地说，希望是世界历史上最伟大的一年。”
───────────────────────────────────────
联大主席：“我联合国人民”能够战胜新冠共同威胁
https://news.un.org/zh/story/2020/09/1067192
2020 年 9 月 22 日
联合国事务
联大主席博兹克尔今天主持了一般性辩论的开幕。他在致辞中指出，目前全人类面对迫在
眉睫的共同威胁——2019冠状病毒病大流行，这凸显了联合国这一多边国际系统的重要性
。在应对这一共同挑战时，世界需加强多边主义，并使恢复努力与可持续发展目标的实施
相一致。
博兹克尔表示，今年的一般性辩论不得不采取新形式。各国领导人不能亲自出席。他们将
无法彼此互动，并在场外举行双边会议。非政府组织参与的机会有限。但是，对联大会堂
中的审议的需求比以往任何时候都高。
他说：“2019冠状病毒病大流行的后果远不止影响了我们亲自参加这场辩论的能力。它打
击了经济，将医疗保健系统推向了极限，教育受到破坏，有可能威胁到人类的集体未来。
”
他指出，最脆弱的人遭受的苦难最大。难民和移民本来就不稳定的状况越来越严峻。妇女
和女童面对基于性别的暴力和剥削的风险更高。儿童更容易遭受童工、童婚和人口贩运的
威胁。
基于种族和宗教原因的仇外心理、种族主义和歧视正在上升。对宗教团体和礼拜场所成员
的暴力行为一直在增加。
博兹克尔说：“我想代表所有这些人发出呼吁：全人类很少面对这样迫在眉睫的共同威胁
。今天，我们必须抛开不同和分歧。今天，我们必须重申对多边主义的集体承诺。今天，
我们必须共同努力解决这一全球性问题，并且我们必须确保没有人被落在后面。‘我联合
国人民’可以实现这一目标。”
改进联合国系统更好地应对新冠大流行
他指出，为了从新冠大流行中恢复过来，“我们可以进行计划、创新和更好地重建，以实
现可持续、包容和公正的恢复。”
博兹克尔表示，自1945年以来，世界对联合国系统的要求有了不可估量的增长。今天，联
合国在世界上最动荡的地区支持国际和平与安全，在全球13个维和行动中拥有9万5000名
维和人员。
联合国每年协调数百亿美元的援助，以满足世界上数千万人的人道主义需求。联合国为全
球50％的儿童提供疫苗，防止疾病传播，每年挽救300万人的生命。人权理事会以及条约
机构负责在全球范围内促进和保护人权。
博兹克尔说：“新冠大流行只会增加我们对联合国系统的需求。我们必须继续努力，以加
强包括世界卫生组织在内的联合国机构，抗击新冠大流行。”
他指出，“我们必须准备就多边体系在哪些方面失败或在哪些方面未能迅速适应我们所面
临的不断变化的挑战进行艰苦而诚实的对话。我们需要采取行动实施必要的改革，以确保
联合国符合目标，并能够实现我们想要的未来。”
以人为中心加强多边主义解决大国间的紧张关系
博兹克尔强调，“在我们的努力中，让我们把我们服务的人们放在首位”。
他邀请与会者设想一下许多人的处境：比如一个最终能够在11岁开始上学的国内流离失所
儿童，现在学校关闭以及家庭面临越来越多的经济困难而危及她的教育；或者一个难民，
她的全部10只牲畜都死于疾病；或者一个恐怖主义行为的受害者，他需要长期的身体、心
理、社会和经济支持。
博兹克尔说：“这些人需要我们的帮助。这些人需要看到他们并不孤单。多边系统是可为
诸如气候变化、和平与安全、人权保护和全球流行病等复杂问题提供解决方案的最佳系统
。”他表示，在联合国成立75周年之际，“我们必须重新致力于和加强多边主义，并承认
其成就。”
他说：“今天，世界上大国之间的不信任和竞争日益加剧。当国际机构设法调解这种紧张
关系时，它们会成功。联合国的诞生正是基于这样的考虑。这些紧张局势得到控制并且不
会失控，符合世界、我们经济和人民的利益。联合国提供的论坛对于加强合作与共识至关
重要。”
推进联合国的人道主义议程
博兹克尔表示，他将在任内努力推进联合国的人道主义议程。目前联合国为超过1亿人服
务，其中包括逃离了毁灭性战争的难民，博兹克尔的祖国土耳其就有许多难民。
他说：“我们必须加倍努力，以保护这些已经脆弱的人民免于落入进一步的困境，这是我
们的集体责任。“他表示将在任内强调公正和不受阻碍地提供人道主义援助以及充分尊重
国际法的重要性。
恢复以可持续发展目标为指针
博兹克尔强调，必须确保从新冠大流行中恢复的努力与可持续发展目标的实施完全一致。
恪守“不落下任何人”的承诺，包括公平合理地分配新冠疫苗。
他还谈及了性别平等问题。博兹克尔指出，尽管世界已经取得了巨大的成就，但性别不平
等在许多社会中仍然根深蒂固。妇女往往缺乏获得体面工作、同工同酬、优质教育和适当
保健的机会。她们遭受暴力和歧视，在政治和经济决策过程中代表性不足。
他说：“随着我们从新冠大流行中恢复过来，我们必须更好地重建，以改善妇女和女孩的
生活。我们必须重申对保护妇女权利的承诺，使妇女有意义地参与和平、安全和人道主义
行动。”
───────────────────────────────────────
古特雷斯在联大峰会呼吁通过新型社会契约和全球新政战胜“五大人类威胁”
https://news.un.org/zh/story/2020/09/1067102
2020 年 9 月 22 日
联合国事务
联合国秘书长古特雷斯在今天开幕的世界领导人会议——联合国大会一般性辩论上指出，
当今世界面临五大挑战：严重的地缘紧张局势、气候危机、全球互不信任、数字世界的黑
暗面和2019冠状病毒病大流行。他将这些威胁比作危及人类共同未来的“天启五骑士”，
并强调应通过制定新型的公平社会契约并改进全球治理，来征服这五大威胁。
“天启四骑士”加一
古特雷斯在一般性辩论开幕致辞中表示，世界已天翻地覆，往年座无虚席的联大会堂如今
空空如也，成了最怪异的景象之一。新冠大流行使这届大会面目全非，但同时也使今年的
大会比以往任何一届都重要。
今年1月份，古特雷斯曾在大会发言，指出当今世界好比出现了《圣经》中像征世界末日
到来的“天启四骑士”——即危及人类共同未来的四大威胁：
第一，多年来最严重的全球地缘战略紧张局势。
第二，生存攸关的气候危机。
第三，深度且日益加深的全球互不信任。
第四，数字世界的黑暗面。
他说：“当时第五个‘骑士’正在暗中潜伏。自1月份以来，冠状病毒病疫情已在全球迅
速蔓延，加入了其他‘四骑士’行列，并使每个‘骑士’的烈焰更加凶险。”
史无前例的多重危机
根据世界卫生组织的数据，目前已有近3100万人感染新冠病毒，其中近96万人死亡。
世界由此“同时”面临着史无前例的卫生危机、自大萧条以来最大规模的经济灾难和失业
，以及严重危及人权的新威胁。
古特雷斯说：“疫情暴露了世界的种种脆弱性。其中包括日益加剧的不平等、气候灾难、
不断扩大的社会分化以及猖獗的腐败。”根据联合国开发计划署的评估，贫困30年来首次
出现上升趋势，而人类发展指标正在下降。
古特雷斯指出，“世界正在快速偏离实现可持续发展目标的轨道”。与此同时，“核不扩
散努力日渐式微，而我们也未能在新出现的危险领域，特别是网络空间采取行动”。
大流行病危机还会出现
古特雷斯表示，75年前建立联合国的创始者经历了一场大流行病、全球大萧条、种族灭绝
和世界大战。他们知道不和谐的代价和团结的价值。他们在成立联合国的《宪章》中塑造
了一个富有远见和以人为本的应对办法。
他说：“今天，我们也处于一个紧要关头，恰似1945年。此次疫情是一场危机，它不同于
我们所见过的任何危机。但我们将会看到，这种大流行病危机还会以不同的形式反复出现
。此次疫情不仅是警钟，也是对世界应对今后各种挑战的一次彩排。”
他指出，在前进的道路上，我们必须齐心协力，各国如各行其是，病毒就会四处传播。
古特雷斯说：“迄今向应对挑战能力最弱的国家提供的援助实在太少。我们必须以科学为
指导，与现实相联系。民粹主义和民族主义均已告失败。在遏制病毒的方式上奉行这些主
义，往往明显成事不足败事有余。”
他进一步指出，领导力和权力之间往往也出现脱节。“我们看到展示领导力的突出范例；
但它们通常与权力毫无关联，并非有权力就一定也有必要的领导力”。
他说：“在互联互通的当今世界里，我们早该认识到一个简单的真理：团结互助符合我们
自身利益。我们如不能看清这一事实，则人人皆成输家。”
全球停火100天倒计时
在新冠大流行的初期，古特雷斯便呼吁全球停火，并得到了180个会员国以及宗教领袖、
区域伙伴、民间社会网络和其他方面的支持。
从喀麦隆到哥伦比亚，再到菲律宾和其他地方，一些武装运动也做出响应，即使它们宣布
的停火中有几项未能得到维持。一些冲突局势也出现了新的和平希望，例如：在苏丹，政
府与武装运动之间达成新的和平协议，标志着一个新时代的开始；在阿富汗，经过多年努
力之后，和平谈判终于启动。
在一些局势中，新的停火比过去得到更好的遵守，有的是在没有停火安排的情况下停止了
战斗。
‧在叙利亚，伊德利卜的停火基本得到维持。古特雷斯再次呼吁叙利亚全国各地停止敌对
　行动；
‧在中东，加沙经历了一段平静时期，至少暂时搁置了对被占领的约旦河西岸部分地区的
　吞并。古特雷斯敦促以色列和巴勒斯坦领导人重新进行有意义的谈判。
‧在利比亚，战斗已经平息，但雇佣军和武器的大规模集结公然违反安理会决议，重新发
　生对抗的风险仍然很高。
‧在乌克兰，最近的停火制度仍然有效。
‧在中非共和国，去年的和平协议帮助大幅减少了暴力。
‧在南苏丹，部族间暴力激增令人不安，但通过联合国维和特派团的支持，停火大多得到
　维持。
古特雷斯指出，即使在冲突肆虐的地方，联合国也不会放弃寻求和平。例如在也门，联合
国在全力推动各方共同达成关于联合声明的协议，包括全国停火、经济和人道主义建立信
任措施以及恢复政治进程。
此外，在恐怖团体特别活跃的地区，如萨赫勒和乍得湖地区，疫情对健康、社会经济、政
治和人道主义造成相互交错的影响。在许多地方，疫情加上冲突和破坏扰乱正在对粮食安
全造成瘫痪性打击。刚果民主共和国、尼日利亚东北部、南苏丹和也门，数以百万计人民
面临着饥荒风险。
古特雷斯为此再次发出呼吁：“今天，我要呼吁国际社会作出新的努力，力争在今年年底
前实现这一目标。我??