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大法官金斯堡逝世》自由派痛失女掌门人，川普与保守派磨刀霍霍，联邦最高法院将成政
治战场！
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蔡娪嫣 2020-09-19 14:23
“我最热切的愿望是，在新总统就任之前，我可以不被取代。”美国联邦最高法院自由派
大法官金斯堡18日逝世，她死前的遗愿恐怕无法达成。联邦参议院共和党领袖麦康奈尔当
天即表态，将支持总统川普推出代替她的大法官人选，“我们将再次信守诺言，使川普总
统的提名人选在美国参议院获得表决。”
金斯堡（Ruth Bader Ginsburg）18日晚间癌逝，享寿87岁，她骤然离世将引发一场政治
斗争，川普（Donald Trump）和共和党领导的参议院可能会任命她的继任者，导致联邦最
高法院更向右倾。目前9位大法官中，有5位保守派，金斯堡过世之后，自由派大法官仅剩
下3位。大法官裁决对美国社会影响重大，可能改变美国社会高度意见分歧的议题，例如
宪法对堕胎选择权的保障。
不过参议院表决任命案的时机尚不确定，有可能在11月3日总统大选投票之前，也可能是
在选后的过渡期。即使川普连任失败、共和党输掉参议院，共和党还是可以在明年1月20
日新总统、新国会上任之前强行闯关。
自由派大法官凋零 保守派席次再增
金斯堡1993年被民主党籍的时任总统克林顿（Bill Clinton）任命为联邦最高法院大法官
，是美国史上第二位被任命为大法官的女性。她热爱这份职业，也很清楚自己在联邦最高
法院的存在有多重要，欧巴马（Barack Obama）仍在任时，有自由派人士呼吁她提早退休
，不过她却拒绝了，并表示希望可以做到90岁。
川普上任以来先后提名了两名保守派大法官葛萨奇（Neil Gorsuch）及卡瓦诺（Brett
Kavanaugh），金斯堡辞世后，目前联邦最高法院9名大法官中，4人属保守派、1人属中日
派、3人属自由派，立场平衡已经被打破，并可能持续数十年。
今年7月，金斯堡宣布自己二度罹患胰脏癌时，坚决表示不会退休：“我常说，只要我还
能全力以赴，我就会继续担任大法官，至今我仍然有能力做到这一点。”金斯堡的多年好
友、美国全国公共广播电台（NPR）资深记者托腾堡（Nina Totenberg）几天前指出，金
斯堡日前通过外孙女斯佩拉（Clara Spera）口述愿望：“我最热切的愿望是，在新总统
就任之前，我可以不被取代。”
助川普巩固保守派票仓 共和党参议员支持即早任命
大法官提名程序主要分为三阶段，经总统提名后，任命案由参议院司法委员会举办听证会
，表决同意后再交付全院表决通过。麦康奈尔（Mitch McConnell）深知共和党能稳固参
议院席次，部分是因为保守派人士希望川普推举符合右倾立场的大法官，金斯堡逝世后，
他发表声明说：“美国人民2016年再度将我们选为多数党，2018年又让我们拿到更多席次
，是因为我们致力于支持及配合川普总统的议程，特别是他对联邦司法机构的出色任命。
”
然而麦康奈尔4年前可不是这样说的。2016年2月13日离该年总统大选还有大半年，保守派
大法官史卡利亚（Antonin Scalia）猝逝，麦康奈尔随即表示：“下一任最高法院大法官
的遴选，应有美国人民的发声。因此在我们选出新任总统之前，空缺不应该被填补。”
当时欧巴马提名立场属于中间偏自由派的嘉兰德（Merrick Garland），期待温和派共和
党人得以支持嘉兰德，然而在参议院占多数的共和党人强力杯葛嘉兰德任命案，拖到总统
大选结束、川普当选后，才任命大法官填补史卡利亚的空缺。
川普为了拉拢保守派及基督教福音派选民，本月9日才刚公布新版大法官预备人选名单，
其中包括3位“友台反中”立场鲜明的现任联邦参议员柯顿（Tom Cotton）、霍利（Josh
Hawley）与克鲁兹（Ted Cruz），还有1位台裔法官何俊宇（James Chiun-Yue Ho）。
部分共和党参议员呼应麦康奈尔的说法，表态川普应尽快提名新任大法官。在大法官备选
名单当中的克鲁兹表示：“我相信总统应该会在下周提名大法官继任者，我认为至关重要
的是，参议院必须在选举日之前任命该继任者。大法官提名权是川普4年前当选的原因。
”
共和党参议院司法委员会主席葛兰姆（Lindsey Graham）2018年曾承诺，如果川普任期的
最后一年出现大法官职位空缺，共和党“将等待下一次选举结束”再提名人选。不过现在
共和党全力集中在巩固保守派票仓，葛兰姆恐怕难以违背党意，他在18日晚上哀悼金斯堡
大法官的声明中，也避免提及替补一事。
拜登：大法官人选应等选后提出
《纽约时报》（NYT）指出，一些政党幕僚认为，拜登（Joseph R. Biden Jr.）如果赢得
总统大选，而民主党重掌参议院的话，共和党可能会在2021年1月新总统宣誓就职前赶紧
任命新的大法官，引发更剧烈的政治动荡。民主党显然已经意识到他们在法官任命战处于
弱势，并警告共和党不要忘记麦康奈尔2016年的那番话。
拜登已经表态，希望接替金斯堡的大法官人选等到大选之后才提出，“应由选民选出总统
，再由总统提名大法官给参议院考虑。”参议院司法委员会民主党籍委员、明尼苏达州联
邦参议员克罗布夏（Amy Klobuchar）表示：“没有人真正能够取代金斯堡大法官，空缺
应由新总统任命填补，就像麦康奈尔说的那样。”