标题: 白宫国安顾问揭外国势力潜在威胁 华黑客袭选举建设、图干预美11月大选
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https://hk.appledaily.com/international/20200811/MN6TKESRVBFCUCLUKGGE7RIGT4/
美国情报界早前指控中国等外国势力，正谋求干预美国11月大选，白宫国家安全顾问奥布
赖恩（Robert O’Brien）前日更提供细节，透露与中国政府有关的黑客一直以美国的选
举基础建设为攻击目标，虽指华府正以行动阻止干预，但仍警告干预美国选举者要承受“
严重后果”。
奥布赖恩接受美国哥伦比亚广播公司（CBS）电视节目访问时称，中国“想见到总统（特
朗普）落败”，“就如俄罗斯和伊朗，他们参与了网络攻击和网络钓鱼诸如此类的活动，
而活动关乎我们的选举基础建设和网站等”。他更指美国得悉黑客曾尝试渗透全美各个国
务院办公室的网站，似乎因国务院办公室负责地方选举管理，且会蒐集美国人资料。
渗透国务院网站窃选民资料
他又形容中国对美国大选的干预是“真正要忧虑的事”，警告外国无论是中国、俄罗斯或
伊朗，都不可干预美国大选， “任何国家企图干预我们自由而公平的选举，都要承受严
重后果”，因美国统统不会忍受。
奥布赖恩又强调，无论外国势力想特朗普还是其大选潜在对手、前副总统拜登当选，都不
损美国阻止外国干预大选的决心，“我们是美国人，不会让外国决定我们下任总统是谁，
这令人发指”，因自由而公平的选举是美国民主的基石。他又指特朗普政府正以行动阻止
外国干预大选，手段包括巩固选举和网络基础设施，并与各州合作。
不欲“飘忽”特朗普连任
美国国家情报总监办公室上周五指，中国、俄罗斯和伊朗都想干涉美国大选，其中中国不
欲“飘忽”的特朗普连任，俄罗斯则力阻反俄的拜登上台，伊朗就希望加深美国内部矛盾
。然而，声明并无直指北京委托黑客入侵美国与选举有关的系统，因此奥布赖恩之言反映
中国干预美国大选的行动比外界想像的活跃。国家情报总监办公室拒绝回应奥布赖恩的说
法。
中国向来否认曾入侵美国公司、政治人物或政府机构的电脑，外交部4月曾称无兴趣干预
美国总统选举，因那是美国内政。而俄罗斯干预2016年美国大选则是公认的事实，但奥布
赖恩指美国制裁俄罗斯的手段已所余无几，因至今已制裁了俄罗斯个人、公司和政府，驱
逐许多俄罗斯间谍、关闭俄罗斯驻美国西岸的所有领事馆及美国各地的俄罗斯外交设施。
美国哥伦比亚广播公司
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拜登当选将改善美中关系？经济学人：竞争主轴不变，产业保护、人权议题将成角力场
https://www.storm.mg/article/2925545
王颖芝 2020-08-10 19:00
美国总统大选投票将在11月初登场，民主党籍候选人拜登的声势不断攀升，英国《经济学
人》旗下智库“经济学人资讯社”分析，美国与中国的竞争关系不会改变，除了继续推动
贸易协议谈判，拜登也将与他国合作抗衡中国，人权与安全议题会是有力工具，台湾问题
可能继续受到关注。
经济学人资讯社（EIU）认为，若拜登（Joe Biden）当选，美国内政与外交政策势必迎来
剧烈翻转，然而近年快速恶化的美中关系可能不会改善太多，美中对抗仍是未来几年主轴
。EIU预期在拜登治理之下，两大国白热化的竞争关系会从贸易转往其他领域，包括智慧
财产权保护，以及中国特殊制度导致的市场不均衡。
川普（Donald Trump）政府采取孤立主义，为了降低美国贸易赤字，不惜退出好几个多边
贸易组织，以抵抗所有限制美国权力的外来因素。拜登上台猜测将重振美国在国际舞台的
参与度，特别是符合战略的特殊议题，因此美国与中国将在国安与人权问题上继续正面交
锋。
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2020美国总统大选：川普对决拜登（AP）
内政经济是烫手山芋
对胜选后的拜登而言，美国的现状可说是烫手山芋，与中国关系荡到谷底之外，国内经济
与民生需求皆因新冠肺炎疫情严重下滑，先前频繁发动的关税战也造成商品价格居高不下
。川普政府虽在1月与中国谈成第一阶段贸易协议，但如今一纸合约恐怕发挥不了作用。
第一阶段贸易协议主要聚焦于农产品与消费性产品，对于高科技供应链、金融服务与安全
产业等领域却毫无帮助。例如，美国近日出于资安理由，禁止美国任何实体与抖音国际版
“TikTok”母公司字节跳动及微信母公司腾讯进行交易；美国两党也一致决议制裁中国共
产党11名官员，以谴责中共当局藉香港《国安法》破坏一国两制，香港特首林郑月娥也在
制裁名单之内。再比如，美国7月底首次出声，否认中国在南海的“九段线”主权声索，
近日更加强南海军演，大有不惜一战之姿。
随着美中愈发视彼此为寇仇，即使拜登上台，这种基调也很难改变。EIU指出，“拜登的
美国”仍会着重于改善贸易不均、加强安全防护与人权议题的大方向，但与川普相反的是
，拜登会更积极拓展国际参与度，试着运用集体力量施压中国政策方向，拜登可能也更愿
意走出办公室，亲自在其他领域上促进美中双边关系，例如环境保护行动，两大经济体向
来是重要领导人，或许可利用这类合作防止两国继续渐行渐远。
拜登在贸易议题上不同于川普，他在乎美国产业受威胁胜过于帐面上的贸易赤字，一旦新
冠疫情的影响慢慢淡去，拜登可能会在2021年启动第二阶段贸易协议谈判，他不会执著于
两国进出口额度，而会更希望在两国没有共识的部分取得突破，例如改变中国限制外国企
业的歧视性政策。另一方面，中国向来把法规面的协议斥为“干预主权”，但依旧希望藉
由某种妥协减轻关税负担。但经过2020年的龃龉，双方如何在谈判桌上重拾信赖，也将是
一大考验。
不再贸然挥舞关税大棒
先前两年的贸易战期间，川普将关税当成“大棒”，却只打到了人民的荷包。美国民生消
费品泰半都是“中国制造”，节节升高的关税也转嫁到消费者身上。因此，拜登政府可能
会寻求其他方式保护美国产业，仅在部分敏感产品上维持高关税。拜登曾表示，他的政府
会全盘重新检视供应链策略，试着让重要产业根留美国，例如这次疫情凸显重要性的医药
与个人防护设备（PPE）等，工业金属、稀土与高科技零件等也有望被纳入这类清单。
拜登可能利用政府投资刺激相关产业发展，例如预计在四年内花费7000亿美元（约台币
20.6兆元）投入研发与采购，并优先选择没有在中国设厂或设立投资中心的企业。要找到
这样的大企业并不容易，但至少能吸引渴望国家资金的公司。拜登也誓言要采取“鹰派”
态度对抗贸易不公的问题，例如智慧财产权争夺等。虽然还不清楚实际方法，但可能针对
违规的中国气诶，由司法部门起诉或由财政部门加以制裁。
回归集体思维
在拜登治理下，美国必然将重拾与欧洲、亚太盟国的关系。例如川普政府因为反对世界贸
易组织（WTO）缓慢拖沓的官僚作风，过去几年来不断利用否决权阻止WTO上诉法院任命新
法官，致使该组织的仲裁系统停摆，拜登可能就会选择重回正轨。欧巴马时期美国驻联合
国代表鲍尔（Samantha Power）就指出，团结才是对抗中国扩张最好的方法，因为中国只
要迫使能某些企业或某些国家妥协，就绝对不会减缓攻势。
以此为前提，拜登政府将会更专注说服欧洲盟友提防中国，特别是加强监管中国在高科技
产业的投资。但这种方针可能会在新兴国家市场遇到阻碍，受到“一带一路”等计划影响
，亚洲国家目前多半高度仰赖中国，中资企业也积极部署于此。
拉拢盟友抗衡中国军力
拜登任下的美国，最优先的事项还是疫情与经济，但也许会尽速将注意力转回安全领域，
包含台海与南海在内，美国将会继续寻求亚太区域合作。拜登虽然重视多边关系，美国整
体仍视诸多国际法律框架为束缚，拜登可能采取更圆滑的手段，例如寻求传统盟友共同抗
衡中国。
然而，这种策略也有其难度，以北约组织（NATO）举例，北约缔约国通常无涉东南亚利益
，也不愿在安全议题上与中国正面对抗，任何北约军事势力搅进南海浑水，都只会被中国
视为进一步挑衅。美国在欧洲最大盟友——英国正面对脱欧的纷纷扰扰，德国自身也忙着
从“后疫情时代”振兴，德、法传统上更与中国交好，恐怕起不了什么作用。美国最大的
希望可能是非正式联盟“四方安全对话”（QUAD）这个由美国、日本、澳洲与印度组成的
平台，但军事行动上还是以美国为主体，从而避免亚洲陷入一场军备竞赛。
但在逐渐升高的敌对氛围下，中国势必也将投入更多军事力量巩固“管区”，例如持续推
进在台海、南海与中印边境的军事扩张等等。然而，过去重视贸易而不敢“催落去”的人
权问题，如今也成为美国的有力工具，美国近来已经宣布制裁迫害新疆维吾尔族及香港民
主自治的中共官员，未来可能将看到更多类似动作，台湾主权问题也极有可能成为焦点。
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担心美国大选遭外国干预、邮寄投票诈欺？《经济学人》解析：其实这件事才是最大的隐
患！
https://www.storm.mg/article/2925165
蔡娪嫣 2020-08-11 08:10
https://i.imgur.com/bv7UiPo.jpg
2018年美国期中选举在11月6日登场。(美联社)
美国总统大选剩不到3个月登场，由于新冠肺炎（武汉肺炎）疫情高烧不退，使用“邮寄
投票”的选民人数大幅增加，许多州也鼓励民众以此方式投票，减少排队时间、降低感染
风险。然而现任总统川普却主张邮寄投票有重大缺点，存在选举欺诈隐患。
《经济学人》（The Economist）指出，根据多项民意调查，美国选民现在最担心三种影
响选举公正的糟糕情况：俄国等境外势力、邮寄投票欺诈、共和党政府剔除部分选民的投
票资格。不过这些忧虑并没有明显的证据佐证，《经济学人》认为，美国选民更应担忧投
票所大排长龙、投票与计票规范古怪所带来的不便，以及需要有心理准备──今年邮寄投
票（mail-in voting）大增，会让选举结果拖到很晚才出炉。
一、俄罗斯干预大选？
《经济学人》指出，美国人相当警惕境外势力干预选举结果，唯恐俄罗斯骇客骇入美国计
票系统，或从中作梗、打乱合格选民名册。然而选民最该担心的是网络上煽动分裂的假帐
号，2016年俄罗斯干预大选并不是靠着破坏计票系统达成，而是利用社群媒体与网军的影
响，为支持的候选人拉抬声势。
二、共和党人剔除部分选民资格？
民主党人坚称，共和党可以透过操纵州选举规范，打压民主党的支持者，州选举规范包罗
万象，可以规定合格选民审查标准、投票站设置地点，以及选民该持哪些身分证件前往投
票所。
有迹象表明“这种打压仍在持续”，《经济学人》指出，美国作为民主大国，投票制度却
相当复杂，例如乔治亚州投票规范是出了名的严苛，要求选民填写的资料必须与政府资料
库存盘完全一致，使得2018年州长选举期间，许多少数族裔和新移民无法投票。
2018年乔治亚州长选举，约有5万3000人因繁复的查核程序，导致注册延迟，且这些人当
中有7成是非裔。乔治亚州长大位过去20年均由共和党赢得，不过2018年战况胶着，当时
的民主党候选人艾布兰（Stacey Abrams）紧追在后，支持度只差2个百分点，因此艾布兰
痛批共和党对手坎普（Brian Kemp）利用州务卿职权，打压少数族裔和女性的投票权。
但是几乎没有证据表明，打压特定族群的选民，会对选举结果产生决定性的影响。《经济
学人》分析，这可能是因为州政府剔除的大多都是长期未投票的“不活跃选民”（
inactive voters），这些选民登记即使没有沦为无效，也恐怕不会出门投票。乔治亚州
长票数统计显示，390多万张有效选票中，坎普以50.2％得票率领先艾布兰的48.8％得票
率，票差将近5万5000，即使5万3000名无法投票的选民都是艾布兰的支持者，坎普仍旧以
些微差距获胜。
三、邮寄投票真的会导致欺诈？
疫情使美国选民投票的方式变得更麻烦了，例如缺乏志愿监票人员，开设的投票站变少，
7月中旬的乔治亚州初选大排长龙，部分选民苦等5个小时才得以进入投票。此外民众在家
填写选票时，遇到疑难杂症难以获得选务人员的可靠解答，导致问题丛生。6月纽约州初
选有将近1/10的不在籍选票（absentee voting）被误计为废票，引发极大争议。
共和党人与其支持者最担心“邮寄投票欺诈”，先前民调显示约一半选民认为选举舞弊是
“一个真正的问题”。川普（Donald Trump）声称，邮寄投票的普遍将使“2020年大选成
为历史上最不准确和最充满欺诈的选举”。但是他从没有提出证据证明邮寄投票与欺诈的
关联，川普政府于2017年成立一个追查选民欺诈的委员会，由副总统彭斯（Mike Pence）
和堪萨斯州前州务卿科巴奇（Kris Kobach）领导，在未找到任何欺诈证据后悄然关闭。
最大的隐患是──投票好麻烦
《经济学人》指出，美国选民历年在投票日遇到的各种麻烦，或许是更应该获得关注的焦
点，美国与其他西方民主国家不同，美国宪法并不保证所有成年公民都有投票权，选民必
须登记，管理权由各州政府负责。但州政府往往管理不善、订定古怪的投票法规、选举资
金不足、投票站志工太少等等，都会增加选民投票的阻碍。
所以投票时常会发生混乱，像是缺乏志愿监票人员而导致投票站数量大减、门口大排长龙
，以及今年在乔治亚州初选发生的新电子投票机器故障意外，往年也曾经发生过类似问题
。法律和投票权组织“布伦南司法中心”（Brennan Centre for Justice）研究人员发现
，绝大多数的州竟都使用已经停产的旧型电子投票机。
这些问题都可以成为人们不想出门投票的原因，而民调发现，非白人等候投票的比例比白
人更高。2016年美国总统大选后一项民意调查显示，73％非白人民众表示他们必须排队等
候投票，而白人表示需要花费排队时间的比例仅60％，此外非白人选民等待半小时以上才
投到票的比例也高于白人。
邮寄投票会让选举结果很晚才出炉
负责协助选举筹备的联邦政府独立机构“美国选举援助委员会”（Election Assistance
Commission）估计，2016年有41％邮寄选票是在选举日当天以前寄出的，如果不在籍选票
增加，就可以大量减少排队等待的时间。但是纽约州选举委员会未能为今年大量增加的邮
寄选票做好准备，导致距离纽约州初选已经过去一个多月，选举结果仍未出炉，人们对邮
寄投票系统的负荷能力也产生担忧。
布鲁金斯研究所（Brookings Institution）研究员凯玛克（Elaine Kamarck）估计，今
年11月美国总统大选所有选票中，至少有一半将通过邮寄或提前投票进行，届时出口民调
可能会失准；有鉴于川普极力反对邮寄投票，因此可以预测共和党支持者会选择到现场投
票，而民主党支持者可能会倾向不在籍投票。
邮寄投票系统仍存在一些计票上的隐忧，多数选民是第一次不在籍投票，可能因为投票过
程中有所疏漏，而沦为废票。此外有20个州允许邮寄选票直到选举日当天才送达，邮政服
务和选票柜台会被选民寄来的信封所淹没，恐怕使选举之夜的计票速度变慢，从而使纽约
州初选的灾难重演，真正选举结果要数天甚至一个月以上的时间才会出炉。
凯玛克因此呼吁，媒体新闻应提早向公民解释，选举之夜的计票不等于最后结果，今年计
算选票的时间理应比往年更长，公众舆论不应在选举日当天急于作出最后优胜者是谁的判
断，否则关于操控选举的谣言与阴谋论，将会导致人心惶惶。
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