标题: 一带一路 一路是坑？
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作者：文山
德国科隆经济研究所日前发布了一份研究报告，指出“一带一路”框架下的许多工程项目
非但给受援国带来了巨大的债务风险，中国自身也因此面临不小的金融压力。
(德国之声中文网)
报告指出，根据估测，中国国内私营经济领域的债务在2018年就已经达到了GDP的160%；
而在中国境外，由于官方数据的缺失，中资机构的放贷行为更是缺乏透明度。而且，绝大
多数在海外放贷的中资机构都是国有银行，信用评级机构也难以获得相关数据进行评估。
在这个背景下，中国已经在过去20年间悄然成为了全球最主要的债权国之一。科隆经济研
究所（IW）在报告中估测，中国当前所持有的债权规模占到了全球经济总产出的1.5%，在
发展中国家以及新兴国家的放贷总额已经超过了所谓的“巴黎俱乐部”（即22个传统发达
国家）。
研究者指出，中国向海外输出的资金大部分都来自于2013年后的“一带一路”倡议。在此
框架下，非洲国家公共债务总额的17%为中国所持(世界银行数据)。包括巴基斯坦、衣索
比亚、肯尼亚、斯里兰卡、白俄罗斯在内，多个深入参与“一带一路”的国家欠中国的债务
规模已经突破了本国GDP的10%。
“中国模式”本身的侷限性
而今年的新冠疫情更是让不少债台高筑的“一带一路”国家雪上加霜。包括巴基斯坦、埃
塞尔比亚在内的29个国家的主权信用评级已经被国际评级机构调低，这又进一步导致投资
者加速撤资。科隆经济研究所指出，鉴于国际信用评级机构无法掌握“一带一路”框架下
的真实借贷规模，这些国家的评级还有进一步被调低的风险。
科隆经济研究所的学者认为，欠中国巨额债务一方面造成了这些国家对北京的经济依赖乃
至政治依赖，另一方面，债务本身的违约风险也十分高。对于放贷的中国而言，这同样也
是巨大的挑战。根据官方统计数字，仅截至2017年，“一带一路”沿线国家所欠债务的规
模就已经达到了2150亿美元，相当于同年中国GDP的1.5%。
报告作者指出，所谓“中国模式”经济增长，长期以来一直高度依赖于债务扩张、投资拉
动。但是当前中国政府在疫情后经济重启过程中谨慎放贷、谨慎投资的姿态，说明北京已
经认识到了原有增长模式的侷限性。科隆经济研究所因此认为，中国必须在海外投资方面
也转变思路，做出“结构性的决策”，采取包括债务减记、重组、再融资等一系列手段。
同时，研究者也注意到，过去十几年间，中国已经多次大幅减免非洲国家所欠债务。报告
因此认为，“一带一路”框架下受援国与中国都面临巨大风险，说明中国模式本身的可持
续性存在问题，而这很有可能是中国为其地缘战略崛起所付出的高昂代价。
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中东欧国家群起对抗中共，“天下围攻”格局基本形成
https://www.thenewslens.com/article/138625
文：GUT（现居波兰香港人，国际关系硕士生。）
美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）的“新冷战宣言”明确指出过去几十年美国对华政策
的“失败”，并表示对待中国共产党要“不信任且要查证”（distrust and verify），
呼吁自由世界要团结一起改变共产中国，否则共产中国肯定会藉著渗透而改变自由世界。
以往不少基建项目受惠于中国企业资金的中东欧国家最近也相继发声，拒绝再接受中资和
中国企业参与国内的基建项目，当中爱沙尼亚宣布放弃由中国承建全球最长海底隧道计划
，就为中共的“一带一路”带来重挫。
安全成疑 爱沙尼亚政府拒绝中资参与
《港区国安法》于香港实施后，不少中东欧国家均罕有地对中国作出严厉谴责，日前爱沙
尼亚及拉脱维亚更联同多个欧洲国家致函北京政府，指《港区国安法》侵犯了香港人的“
基本人权”，希望中国可以撤回法例。7月31日，爱沙尼亚政府更宣布基于安全考虑，决
定中止接受由中国企业资助兴建的一条全球最长海底隧道，隧道连接首都塔林（Tallinn
）与芬兰首都赫尔辛基（Helsinki）。爱沙尼亚与芬兰的关系极佳，不少芬兰人经常于爱
沙尼亚消费，更有多达10万爱沙尼亚人在芬兰工作，两国的往来非常频繁，因此这条海底
隧道被认为是爱沙尼亚国内最重要的基建项目。
该项目由芬兰企业家韦斯特巴卡（Peter Vesterbacka）策划，并得到中铁国际、中国中
铁及中国交通建设等中资企业支持，策划此项目的芬兰发展商“芬兰－爱沙尼亚湾区发展
公司”（FinEst Bay Area Development）去年与中国政府关系密切的中资企业中国点石
基金（Touchstone Capital Partners）签订了150亿欧元融资方案的谅解备忘录，明显地
是由中国企业主导，为“一带一路”而建设的战略性项目。
事实上，该项目于爱沙尼亚及芬兰均受到非议。在2019年8月，爱沙尼亚的经济部部长
Taavi Aas曾经质疑此项目成本过高及资金来源不明。根据2018年的研究，直至2050年，
该项目需要达到每年1,250万人次客运量及400万吨的货运量，但由于项目成本非常高，成
本效益却非常低，被认为是“大白象”工程 。然而，当年爱沙尼亚政府与中国政府关系
良好，总统Kersti Kaljulaid更到访北京与中国国家主席习近平及总理李克强会面，故并
未有抗拒这项由中国承建的北欧运输网络“一带一路”重点项目。爱沙尼亚外交部透露，
此项目将会改为与芬兰政府直接合作，在环境、安全及经济上取得更大效益。
中东欧国家“觉醒” 中国企业难再渗透
除了这个极具争议的“大白象”工程外，爱沙尼亚对5G网络建设的安全性亦非常重视，在
今年5月国会通过了《电子通讯法修正案》（Electronic Communications Act Amendment
Act），规定使用电信网络设备时必须以确保国家安全为首要条件，特别要注意欧盟地区
以外的电信设备，矛头直指中国的华为，阻止其参与爱沙尼亚的5G建设。爱沙尼亚亦指中
国情报机构在当地活动频繁，希望增加爱沙尼亚对中国的依赖，继而加强中国对爱沙尼亚
的影响力。爱沙尼亚总统Kersti Kaljulaid去年更表示中共的威胁甚至可能比俄罗斯还要
大。
此外，不少中东欧国家亦相继“觉醒”，群起提防中国的举动。立陶宛及拉脱维亚的情报
机构均认为中国对两国的威胁正逐渐增加，并指出中国的政府官员、不同领域专家以及专
业人士正在国内渗透，更把中国与俄罗斯看成主要安全威胁。由此可见，波罗的海三国均
非常重视中国的威胁，中国希望利用企业进驻及资助当地大型基建项目而作出渗透的计划
，相信难以继续得到成果。
中欧最大经济体、被认为是该区域领袖的波兰，一直以来和中国关系良好，波兰虽然未有
明确指出中国对她们构成重大威胁，然而基于波兰政府亲美的立场，也不难估计波兰最终
会站在哪一方。今年7月，波兰总理莫拉维茨基 （Mateusz Morawiecki） 于英国《每日
电讯报》撰文，呼吁欧洲各国必须合作，于5G议题上与美国站在一起，避免使用由独裁政
府控制、不可靠的5G网络供应商，对抗潜在的间谍活动。波兰总理认为现代电信基础设施
将很大程度上影响欧洲的繁荣，而5G网络将改变关键信息的传输，从而加速通信的功能及
促进经济发展。他又认为，欧洲各国必须确保网络安全，选择来自尊重人权价值观的国家
的技术供应商。虽然莫拉维茨基并未有明确指出哪些是独裁政府控制的不可靠供应商，但
相信每一个人都心中有数。
自由世界团结抗共 天下围攻格局已成
蓬佩奥的演说为“新冷战”正式揭开序幕，位于西方的自由世界国家也纷纷归队，由美国
领导的“五眼联盟”及日本早已对中国作出不同程度的责及制裁，态度温和的德国亦宣
布终止与香港的引渡协议，过往与中国关系良好的中东欧国家亦在此重要时刻选择站在自
由世界的一方，加上一直存在边境争议的印度亦大规模封杀中国的应用程式，“天下围攻
”的格局基本上已经形成。现时，坚决与中国站在同一阵线的相信只有伊朗、巴基斯坦、
尼泊尔及中国一众的“非洲兄弟”。至于北韩及俄罗斯两大核武拥有国是否会真心支持中
国，似乎仍然存有疑问。无论如何，“新冷战”已经形成，“一带一路”的梦想基本上也
可以宣告幻灭。
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