标题: “中国驻休士顿总领事馆”遭闭馆，是因为涉及颠覆行为？美官员透露这些间谍任
务，恐出自于它之手
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蔡娪嫣 2020-07-23 13:48
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美国下令中华人民共和国驻休士顿总领事馆72小时内关闭，美中关系再掀波澜。（AP）
美国21日突然下令德州的中国驻休士顿总领事馆72小时内关闭，引发中美关系震荡。美国
高级外交官史达伟接受《纽约时报》解释美方做法，他指出中国驻休士顿总领事馆是中国
在美谍报中心，解放军透过该机构派出留学生间谍，获取各种军事与经济情报。
美国多名官员告诉美国国家广播公司（NBC），中国政府长期透过驻休士顿总领事馆，来
窃取休士顿附近地区有价值的医学研究成果，甚至企图渗透美国石油和天然气工业。他们
说，总统川普（Donald Trump）已经充分了解这些国安威胁。
中国在美谍报中心？
中国驻休士顿总领事馆21日晚间8时许发生火警，波士顿当地电视台拍到了馆方人员正在
焚烧文件的画面，馆方人员告知警消，他们要在本周五（24日）下午4时前全部撤离，因
此不得不焚烧文件。美国国务院此前称，美方之所以下令要求中国关闭驻休士顿总领事馆
，是为了保护美国智慧财产权与人民的个人资讯。不过《纽时》（NYT）22日引述美方外
交官说法指出，休士顿总领事馆恐怕涉及更严重的谍报行径。
美国国务院主管亚太事务助理国务卿史达伟（David Stilwell）向《纽时》表示，休士顿
总领事馆曾从事“颠覆性行为”，解放军不断以公然或其他方式，将学生送到美国大学读
书，“以提高自身在经济和其他领域的战争优势”，“这些在（中国政府）协助下进行的
所有活动，都以休士顿总领事馆为中心”。
休士顿总领事馆是中国在美国设立的5家总领事馆之一，其官网介绍称，负责管理美国东
南地区八州和一联邦领地的中国侨民签证业务，包含德州、奥克拉荷马州、路易斯安那州
、阿肯色州、密西西比州、阿拉巴马州、乔治亚州、佛州和波多黎各。但美国官员坚信，
中国与其他敌国一样，以例行外交工作为幌子，利用使馆和领事馆进行间谍活动。
史达伟指控，该馆总领事蔡伟及两名外交官最近在休士顿机场有些可疑举动。近期新冠肺
炎（武汉肺炎）肆虐，中国政府安排不少专机供侨民返乡，而当时该机构外交官陪同旅客
到登机口接受检查，中国航空公司所持登机证件上，外交官的出生日期竟是错误的。对此
，中国驻华大使馆和中国航空皆未回应置评请求，美国国务院也没有进一步澄清中国外交
官可疑的机场活动是什么。
对中国持鹰派立场的美国联邦参议员鲁比欧（Marco Rubio）赞同史达伟的主张，他推文
声称，中国驻休士顿总领事馆不是外交机构，而是“大型间谍中心”，是中共在美国间谍
及影响力工作网络的中心点，“现在这栋大楼必须关闭，（中国）间谍72小时内也必须离
开或是被逮捕。”
休士顿总领事馆可能有什么间谍任务？
《外交政策》（Foreign Policy）报导，美国中央情报局（CIA）前站长霍夫曼（Daniel
Hoffman）指出：“休士顿是一座大城市，有大型制造中心、航空业、油田设备、高科技
，所有中国感兴趣的东西。”中国显然还以该领事馆为基地，对在南海领土争议地区进行
开挖项目的美国能源公司施压，霍夫曼说：“从更宏观的角度来看，这就像是21世纪的冷
战。”
“千人计划”是中国留学生、美籍华人把技术泄露给中方的著名例子，美国近年出招打击
中国招募海外人才的“千人计划”，不少遭到革职的华裔科研人员都在休士顿总领事馆管
辖的区域。美国国家广播公司（NBC）指出，全球最大癌症研究与治疗中心德州安德森癌
症中心（MD Anderson）是联邦调查局（FBI）重点调查的对象，去年该中心开除了3名从
事间谍活动的华裔科学家。
“千人计划”全称是“海外高层次人才引进计画”，北京当局2008年开始推广，以留学人
才、海外优秀华人为主体，目标是在5到10年内重金聘请1000名海外顶尖科学家，协助中
国发展现代化建设。该计画官方网站介绍称，有超过300名美国政府研究人员、600名美国
企业雇员已收受“千人计画”的资金。很明显，有些研究人员并不会向美方雇主坦承与中
方的联系。
今年5月，美国司法部表示，前美国埃默里大学（Emory University）教授、中国千人计
画特聘教授李晓江被判重罪，他承认隐瞒参与人才计画所得的50万美元收入。
但康奈尔大学（Cornell University）副教授白洁曦（Jessica Chen Weiss）则分析指出
，史达伟的指控仍不够具体，除非有更多证据出现，否则美国关闭中国休士顿总领事馆之
举，似乎是在加紧抨击中国，“分散美国选民对于川普政府灾难性防疫对策的注意力”。
受不了战狼外交？
中国蛮横的战狼外交也为人所诟病，美国国务卿庞毕欧（Mike Pompeo）今年2月在“全美
州长协会冬季会议”（National Governors Association Winter Meeting）发表演说，
谴责中国外馆试图干预美国内政，阻止美国官员与台湾的交流，“中国于纽约、伊利诺伊
州、德州以及在加州的总领事馆，在州级政治事务上非常活跃。”
庞毕欧当时更披露，就连前密西西比州长布莱恩特（Phil Bryant）也曾受到战狼外交威
胁，布莱恩特2019年8月“收到来自休士顿总领事馆办公室的外交官信件，恐吓他不准出
访台湾，否则就要取消一项中国投资案。”布莱恩特后来还是来到台湾，并在2019年8月
27日与蔡英文总统见面。
庞毕欧谴责中国演讲的前戏？
美国曾经派驻北京大使馆的最高贸易官员郭嘉明（James Green）对休士顿领事馆的“情
蒐能力”表示怀疑，他认为庞毕欧23日即将在尼克森总统图书馆（Richard Nixon Presi-
dential Library）发表演讲，才是华府决定关闭该领事馆的“真正推动力”。
庞毕欧当天的演讲题目是“共产主义中国与自由世界的未来”，料将批评北京的侵略行动
和全球野心。前美国亚太助卿罗素（Daniel Russel）指出：“有鉴于庞毕欧国务卿一系
列日益激烈的反中国言论，可以合理质疑（关闭总领事馆）举动的时机与他即将在尼克森
图书馆公开演讲有关。”
其他总领事馆地位更为重要？
《外交政策》据匿名国务院官员说法，美国也曾考虑关闭中国驻旧金山总领事馆，但因其
规模和重要性而打消念头，旧金山有大量华裔美国人，总领事馆需要处理大量签证。与其
相比休士顿馆关闭，对签证业务的影响稍微小一些。不过官员称，中国在美国的情报工作
也主要集中在旧金山总领事馆，休士顿总领事馆虽然帮中国处理了能源外交业务，但主要
工作仍是签证方面。
中美关系走向，端看中国打算怎么报复？
无论如何，美国对中国外交机构下手标志着中美关系的进一步恶化，本周最严重的进展还
包含美国司法部起诉2名中国公民，指控他们骇入生物科技公司，窃取美国关于武汉肺炎
疫苗的数据资料。至于中美关系未来走向，前总统欧巴马（Barack Obama）时期白宫战情
室资深主管菲佛（Larry Pfeiffer）指出，这要看中国选择如何报复美国关闭领事馆。
“如果中国想阻止局势升级，那么选择像武汉这样的地方也不错。”菲佛指出，今年初新
冠病毒爆发期间，美国外交官已经从美国驻武汉总领事馆撤离，“但如果他们关闭美国在
香港或上海的领事馆，那将被视为想让局势升级。”
《外交政策》指出，尚不能排除美国政府希望与中国完全脱钩的可能，美国政府的举动使
美国公司担忧海外利益受损，或许白宫希望企业开始自愿与中国脱钩。无论如何，中美关
系在不久的将来会变得更糟。
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南华早报：大陆将关闭美驻成都总领事馆 报复美国
https://udn.com/news/story/12586/4724058
2020-07-23 12:58 联合报 / 编译田思怡／即时报导
南华早报报导，一名获得简报的消息人士说，中国大陆将关闭美国驻成都总领事馆，以报
复美国关闭休士顿的中国总领事馆。
北京誓言报复，之前有报导说，北京的目标是武汉的美国总领事馆。成都是大陆西南部的
重镇，成都的美国总领事馆具战略重要性。2012年2月6日，重庆市公安局局长王立军躲入
成都的美国总领事馆，后来搞垮了当时的重庆市长薄熙来。美国驻成都总领事馆也因此声
名大噪。
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为何要关中国驻休士顿总领馆？美亚太助卿史达伟揭内幕
https://udn.com/news/story/12586/4723554
2020-07-23 10:28 联合报 / 编译徐榆涵／即时报导
美国21日无预警要求中国关闭驻休士顿总领事馆，两国关系再遭打击，而美国究竟为何突
然决定关闭领馆，外界众说纷纭，就连美国官方的解释也口径不一。美国国务院此前声称
，此举是为了“保护美国的智慧财产权”，但美国国务院亚太助理国务卿史达伟（David
Stilwell）22日做出迄今为止最详尽解释，称因为休士顿总领事馆是美国境内窃取研究成
果的中心。
南华早报报导，美国政府21日下令中国关闭驻休士顿领事馆，激怒北京政府，并促使领事
馆人员在馆内后院焚烧大量文件。对此，国务院之前仅提到中国涉嫌侵犯美国主权及恐吓
美国人。美国国务院亚太助理国务卿史达伟接受纽约时报采访时说，休士顿总领事馆有参
与“颠覆活动”的历史纪录，也是美国境内窃取研究成果的中心。
史达伟说，中国解放军一直公开或私下地送国内学生到美国大学学习，以提高自身在经济
战等领域的优势，并补充说，中国这些活动的控制中心就是休斯顿领事馆。中国驻休士顿
总领馆负责的辖区包括美国南部八个州及一个美属地区，目前尚不清楚相关业务之后如何
安排或由谁接手。
史达伟还指控中国驻休士顿总领事和两名外交人员最近被抓到使用假身分，在休士顿乔治
布什洲际机场护送中国公民搭乘包机飞往中国。史达伟说，近半年来，中国正在加速窃取
美国的科学研究成果，可能和新冠肺炎疫苗开发有关。但纽约时报指出，史达伟没有替自
己的说法提出更多证据。
康乃尔大学中国政治专家、政治学副教授白洁曦（Jessica Chen Weiss）表示，史达伟的
说法“并不可靠”，“除非有更多证据，否则美国关闭中国驻休士顿领事馆的决定，看起
来就像是在加大力道妖魔化中国，以转移美国选民对川普政府灾难性应对疫情的注意力”。
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美国驻港领事馆才是“对华攻击堡垒”！中国驻休士顿领事馆被关，《环时》反呛华府“
已被大选逼疯，休要贼喊捉贼”
https://www.storm.mg/article/2878376
李忠谦 2020-07-23 14:56
美国政府21日突然要求中方“72小时内关闭驻休士顿总领事馆”，使得中美关系再度急冻
。对于美国关闭休士顿总领事管的原因，国务卿庞毕欧宣称是“保护美国的智慧财产权与
人民个资”，多名官员则宣称休士顿总领事馆是中方在美“谍报中心”，不过中国官媒《
环球时报》反呛，华盛顿已经因为大选而疯狂，编制异常庞大的美国驻香港总领事馆才是
“对华攻击堡垒”。
中国外交部发言人汪文斌22日证实“驻休士顿总领事馆被要求关闭、并撤离所有人员”时
，除了对美方表示强烈谴责，更强调“中方必将作出正当必要反应”。中美建交41年来，
过去双方从未关闭对方领事馆，因此许多专家都研判，中方必将关闭美国在华领事馆作为
反制。包括中美两国的媒体都纷纷猜测，包括爆发新冠疫情后暂停营运的美国驻武汉总领
事馆，还有屡屡被指控资助黄之锋等民主派的美国驻香港领领事馆，都有可能被中方要求
关闭。
复旦大学教授张家栋对《环球时报》表示，国家间因为战争、外交冲突等，绕过大使馆、
关闭领事馆是一条“潜规则”，但一般情况下不会给出“72小时内”这样极短的时间限制
，这么短的时限已经带有羞辱性质。《环球时报》22在社评中指出，中美在对方国家里除
了大使馆，按对等原则各设有5个总领馆（不含美驻港澳总领馆）。“美方突然关闭中国
在其领土上的一个总领馆，按正常逻辑就会导致重置双方的对等性，这不是蓄意破坏中美
关系又是什么？”《环时》指控，这是川普政府为了制造中美紧张、给自己助选的“又一
惊险表演”，“大选正在逼疯华盛顿，让它做出难以置信的‘一哭二闹三上吊’”。
对于美方指控中国驻休士顿总领事馆从事非法情报活动，《环时》则回应“中国的驻美领
馆规模没有大于开展日常工作的需求”，并且把矛头对准了美国驻香港总领事馆。《环时
》指控：“中国没有一个驻美领馆像美国驻港澳总领馆那样有一千几百名外交官和雇员，
美国把驻港澳总领馆当成了一个对华实施各种攻击的堡垒已经不是什么秘密，美国休要贼
喊捉贼。”
根据美国驻香港总领事馆的公开资料，2016年在该外馆工作的外交人员仅有125人，就算
加上25名在当地雇用的美籍雇员、188名在当地雇用的外籍雇员，总数还是不满400人。为
何中方会主张美国驻香港总领事馆有上千名雇员呢？原来美国驻香港总领事馆内还有好几
个联邦机构，包括国土安全部、国防部、司法部联邦调查局、财政部，而且驻香港总领事
馆并不隶属美国驻中大使，而是直属国务院管辖。香港《文汇报》也曾指控，美国中情局
（CIA）香港分部就设在驻港总领事馆内，负责渗透策反香港大学生，对港府进行抗争。
至于美方是否因为“中国阻扰美国重启驻武汉总领事馆”才会给予同等反制，《环时》则
引述“权威消息人士”说法，强调中国未对美国驻华使馆的营运设置任何障碍。中国外交
部7月2日曾说，中方已协助美方安排一架包机送返当初撤出中国的美国外交官，双方也就
美国外交官返华保持密切沟通。至于相关防疫要求，中国外交部则强调“中方所采取的防
御措施，对外国驻华使团一视同仁”。
至于这场外交战是否会演变为“中美断交”？中国政法大学国际法学院教授马呈元认为，
双方应该不至走到断交这一步，因为这是最极端的情形，它前面还有一些步骤可以做。美
方如果驱逐中方外交官或者是领事人员，中方也会采取同等措施来驱逐美方的外交官和领
事人员。更严重一些的情况，会导致外交关系等级的降级。中国社科院美国问题专家吕祥
表示，在没有任何征兆的前提下要求一个国家的使馆限时关闭，这在外交史上和中美关系
史上是史无前例的，也会给中美关系带来建交以来的最大的考验。
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣说，美国就是要搞政治对抗升级，“这是非常严
重的事”。他认为美国政府内部有些人“已经铁了心要跟中国搞新冷战，甚至不惜发动一
场战争，来把中国的气势打掉，延缓中国发展”。金灿荣强调，无论是出于对华战略敌意
，还是想靠中美对抗获得国内基本盘的支持，可以确定的是，中美关系在未来这段时间还
会继续下滑。
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