标题: 【新冠肺炎】疫情与官司夹击：内塔尼亚胡腹背受敌
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撰文：刘燕婷　最后更新日期：2020-07-22 15:00
7月12日，以色列的特拉维夫涌现示威人潮，上万市民不顾安全社交距离，对疫后的经济
疲软与高失业率发出怒吼；7月18日，冲突升温，超过2,000名示威者包围了总理内塔尼亚
胡（Benjamin Netanyahu）的官邸，最后遭警方以水炮车驱离，并有15人被捕。
在以色列近期一系列反政府示威中，有两大关键格外显眼：“经济”与“贪腐”，这四个
字就像发出的弓矢，箭箭直射内塔尼亚胡。这位政治人物在1996年初登总理宝座，并在三
年后因婚外情与贪腐丑闻下台，却又在2009年败部复活，执政至今。纵横政坛十余年，内
塔尼亚胡内阁号称“以色列史上最右”，其也屡以对巴勒斯坦的强硬举措，换取国内右派
的忠诚。
然而面对如今的疫况反弹、经济低迷，加上进入庭审阶段的贪腐案，内塔尼亚胡显然左支
右绌、难平民怨。此次风暴，恐将成其执政生涯最大危机。
经济与防疫的两难
在新冠疫情爆发前，以色列经济便存在隐忧。
根据2019年的人类发展指数（HDI）排名，以色列在189国中位列22，其他诸如IMF统计的
GDP与人均GDP数据等，也分别有着31名与19名的亮眼表现。然而在璀璨的经济数字下，其
实暗藏不平等的阶级阴影。
以色列社会可约略分为四大阶级。顶层的是富人，据波士顿咨询集团（BCG）发布数据显
示，以色列的百万富翁数量排名世界第10，资产超过100万美元的家庭占国内人口的3.8%
；而在中产的世界内，也身成上下两层，上层中产约占29%人口，月人均工资范围在5,100
新谢克尔至12,540新谢克尔间（约1,493美元至3,671美元），下层中产则有40%，月人均
工资由1,950新谢克尔至5,000新谢克尔（570美元至1463美元）；最后则是生活在贫困线
下的人口，约占20%。
这四大阶级的生活质量差异极大，主因在于，以色列的物价水平与西欧相比，有过之而无
不及：一瓶矿泉水要价10新谢克尔（3美元），快餐店的普通三明治要25新谢克尔（7.3美
元），350平方英呎一居室的房屋月租金高达2,700新谢克尔（790美元）。在此境况下，
中产与工人阶级不得不缩衣节食、撙节度日。疫情到来后，生活自是愈发艰辛。
首先，全球经济紧缩，让投资与服务业挂帅的以色列受创甚深，加上3月14日起全国力行
社交隔离政策，除药房、超市、外卖商店外，绝大部分场所与店家皆被迫停业，从而诱发
了大量裁员与无薪假，不仅令失业人口突破百万大关，失业率也由3.89%飙涨到了27%。
而在这些人群中，受害的绝大部分是工人与中产下层，其年龄多分布于18岁到24岁、65岁
以上两个区间，疫前的平均薪资为6,342新谢克尔（1,803美元），本就在中产的上下层间
游移，如今骤然失业，自然转瞬跌落底层。而对长期活在贫穷线下的以色列底层而言，疫
情的冲击更加致命。其向来依赖救济金与政府补贴，但政府如今捉襟见肘，已无法再如疫
前般维系原有的福利配给。
祸不单行，就在以色列苦心安抚失业民怨、推出纾困方案时，病毒开始由复工复产的缝隙
反扑。5月期间，以色列每日新增确诊人数回落至50以内，但同月中旬解封后，6月便出现
了反弹力道，7月更是重回每日确诊新增千人以上的情势，内塔尼亚胡只能在7月17日宣布
第二波社交隔离规范，包括禁止体育馆、酒吧、餐馆等场所营业，限制室内与户外的聚会
人数等。
但如今经济哀鸿遍野，政府已难加大封锁力道，人民也出现许多规避举措。在以色列街头
，常可见警察取缔未戴口罩的市民，许多懒于遵守者于是将口罩戴在下巴或手腕上、甚至
置于口袋中，待警察出现才勉强配合演出；放眼热闹的商业街区，两米的安全距离规范几
乎形同虚设；解封后的学校更成为疫情新热点，如今以色列全国共有近千名师生染疫、
20,000 余名师生被隔离，学校附近的街区却仍持续营业，更别提7月以来一系列反政府示
威，群众几乎不戴口罩、更不可能遵守安全距离。上述种种，既呈现以色列现处的防疫与
经济困境，也是对内塔尼亚胡个人执政危机的隐喻。
挥之不去的贪腐疑云
1999年时，内塔尼亚胡便因贪腐疑云而下台，如今彷佛旧事重演，却更为险峻。
自2016年12月始，以色列警方便着手调查内塔尼亚胡的贪腐传闻。历经多年蒐证，以色列
总检察长终于在2019年11月21日正式宣布，以涉嫌贪腐、诈欺、背信等罪名，起诉内塔尼
亚胡，其也成为以色列史上首位在任期间被起诉的总理。
根据检方所述，内塔尼亚胡主要涉嫌三案。一是事关收贿的“1000号案件”，二是买通以
色列《新消息报》（Yedioth Ahronoth）的“2000号案件”，三是与贝泽克电信公司达成
交易，以换取《瓦拉新闻网》（Walla）效忠的“4000 号案件”。起诉当下，内塔尼亚胡
正处连续两次组阁失败的困局中，消息一出，其立刻召开记者会，要求利库德集团团结一
致，并将媒体、警方与警察总长批为“左派”。
除了宣传战外，内塔尼亚胡也意图藉疫情拖延审判，故自2020年3月以来，其便屡屡要求
法院延迟开庭，以免相关人员染疫。随着以国逐渐解封，法院终于在5月24日首次开庭，
并传唤内塔尼亚胡到场作证；然而在7月19日庭审时，内塔尼亚胡的律师以“为求充分准
备”、“证人戴着口罩出庭难辨证词真伪”等理由，要求法院将此案延期6个月审理，并
获法官批准，内塔尼亚胡可待至2021年1月再面对庭审传唤。
内塔尼亚胡看似逃过一劫，但执政隐忧仍悬而未决。过去其以外交、安全政绩，赢得了多
数选民的爱戴。但随着不时迸发的贪腐案报道，丑闻逐渐腐蚀内塔尼亚胡的统治根基，使
其急于要求外交表现，以麻痺选民的质疑。
在此背景下，特朗普（Donald Trump）进场救援，从承认东耶路撒冷为以色列首都、宣布
以色列拥有戈兰高地主权，到提出有以巴世纪协议之称的“和平方案”，特朗普不惜牺牲
美国在以巴问题上的一贯立场、中立面具，只为拯救内塔尼亚胡的选情，同时也为自己在
11月的总统大选中，争取福音派与右翼犹太选民的青睐。
而内塔尼亚胡本人在内政上也是火力全开。其虽在3月初下达了隔离禁令，却对“哈瑞迪
”（Haredim）的违禁有所纵放。哈瑞迪为希伯来文，又名“极端正统派”（ultra-orth-
odox），是以色列社会中的犹太原教旨主义者，占总人口的 12.5%。哈瑞迪们力奉经典，
男性多至经学院中“脱产读经”，依靠妻子从事“不抛头露面”的工作养家，故其大多贫
困、未能投入高收入的劳动市场。有些哈瑞迪小区甚至拒绝使用智能手机、施打疫苗、收
听广播，致使国家政令难行。
而在疫情下，哈瑞迪们仍不愿停止经学院课程，许多哈瑞迪派政治人物甚至违反隔离禁令
，未戴口罩外出参加婚礼、葬礼等社交活动。对此内塔尼亚胡皆未加过问，因其身处政局
危机，需拉拢联合托拉犹太教党（United Torah Judaism）等哈瑞迪政党的支持，故只能
悄然放行。最后导致了哈瑞迪们的大规模感染，以耶路撒冷为例，当地约有75%患者出自
哈瑞迪小区，但居民仍对政府的封锁令加以抵制。
而内塔尼亚胡此举，虽换得了哈瑞迪党的欢心，却让与其小区相邻者大为光火，且仍无助
解决经济沉疴。根据统计，4月时有超过70%的以色列民众对内塔尼亚胡的防疫举措感到满
意，但到了7月，这个数字已成了不满意的民众比例。
疫情之于以色列的分配不平等，恰如起诉之于内塔尼亚胡的贪腐风暴。如今审判仍未来临
，内塔尼亚胡便已备受民意拷问，加诸疫情反弹，这条疫后之路，对内塔尼亚胡与以色列
而言，皆是艰险的磨难。
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