标题: 德国不愿大声谴责中国 为什么？
新闻来源: (须有正确连结)
https://p.dw.com/p/3ewL5
作者：Kate Brady, 邹宗翰 (翻译)
长期以来，德国一直因为商业利益无法大声谴责中国侵犯人权。但是近来要求德国对中国
采取强硬立场的呼声让柏林压力越来越大。欧洲共同的立场也显得更势在必行。德国之声
就此分析国内讨论，也请专家分享他们的看法。
（德国之声中文网）
自梅克尔宣誓就任德国总理以来已经过了15年。在此期间，她12度访问北京，使德中关系
日益密切。但近来因为香港情势，柏林不愿对北京采取强硬立场的做法招致许多批评。
德国的犹豫很大程度上是因为希望和中国在经济上维持和谐关系。从数字来看，2019年德
中贸易额达到2060亿欧元（约2330亿美元），中国是德国最大的贸易伙伴。同时，整个欧
盟也是中国仅次于美国的第二大贸易伙伴。
无论是新疆大规模关押穆斯林维吾尔人，还是中国自7月1日起对香港实施的国家安全法，
经济利益使得柏林在人权侵害议题上往往迟迟不出手。
德国工业巨头西门子总裁凯瑟（Joe Kaeser）在梅克尔去年9月访华中后发表评论，强调
德国长期以来对其 “以商促变”（Wandel durch Handel），透过贸易让中国逐渐民主化
的政策不变。
凯瑟对德国日报《世界报》说:“如果在德国的就业情况取决于我们如何处理有争议的(中
国)议题，那么我们就不应该添油加醋，而是应该仔细考虑所有的立场和行动。”
“香港人对德国失望”
德国在7月1日开始担任欧盟理事会轮值主席国。梅克尔当时表示，她担心香港的自治权
被 “侵蚀”，柏林将在任期半年内向中国提出人权等问题。但和以往一样，她只是旁敲
侧击，并没有直接谴责。
对许多批评者来说，在试图继续与中国保持友好关系的过程中，德国过于软弱。德国对外
关系委员会（DGAP）资深研究员狄雨霏（Didi Tatlow）告诉德国之声，近几个月来，香
港人 “对德国的反应感到失望”。
她说：“有人注意到，基本上德国在公开场合什么都不说，对来自中国的压力反应很薄弱
。我觉得香港人很聪明，他们会把这个事情计算进去。他们会想：我到底该不该相信德国
？”狄雨霏认为德国的作为没有达到支持抗争的港人心中预期的反应。
从布鲁塞尔到北京
在处理中国的问题上，欧盟，也是德国最担心的问题之一，就是陷入中美间的权力斗争。
欧盟在中国问题上迟迟未达成共同政策。
而在2012年中国国家主席习近平上台以来，北京的全球野心所带来的影响更大。像是义大
利就签署了中国庞大的“一带一路”基础设施项目计划，其他较小的欧洲国家也正在通过
“一带一路”或其与中东欧国家的 “17+1 ”集团，与中国建立有利可图的关系。
定于9月在德国东部城市莱比锡举行的欧中峰会原希望能改变这种情况。这是一个很好的
机会，让欧洲在面对中国政策上至少发出团结一致的讯号。这个峰会也有可能重塑欧中下
一个十年的关系，为在中国投资的欧洲公司提供更好的待遇，以及在气候变迁问题上让双
边进行更密切的合作。这些都是议程上的重中之重。
然而，欧中峰会却在6月初宣布因为疫情而延后举办。
经济制裁的可能
虽然峰会被推迟，但在欧盟层面协调应对中国的呼声越来越高。这项诉求来自社运团体，
也来自政治人物。
德国社会民主党（SPD）、欧洲议会前主席舒尔茨（Martin Schulz）对德国之声表示，欧
洲对中国的呼吁 “必须与明确的经济讯息挂钩”。他说：“如果（中国）不尊重其承诺
的国际责任和义务，中国商品的市场准入就可能会受阻。”
自由民主党（FDP）党魁林德内尔（Christian Lindner）则告诉德国之声，在应对中国时
，商业和民主 “不应该相互对立”。他说：“我们不能让我们的价值观被收买……欧盟
和中国之间的经济依赖性是双向的。”他强调：“我认为我们不需要立即讨论是否需要制
裁，但德国政府现在的任务是确定价值观的立场。”
德国能做什么？
全球公共政策研究所（GPPi）研究员、埃朗根－纽伦堡大学（FAU Erlangen-Nuremberg）
教授金舒巴赫（Katrin Kinzelbach）表示，没有明确计划要如何实际让制裁发挥作用，
这种情况下，讨论是没有帮助的。反之，她建议将香港问题提交海牙国际法院，因为北京
实施的国安法违反了《中英香港联合声明》。
金舒巴赫说：“北京会拒绝法院的任何介入……但这样的步骤至少会发出一个明确的讯息
，也就是这项新法是不被接受的。”
此外，欧盟也能使用《马格尼茨基法》，对涉及侵犯人权的个人实施有针对性的旅行禁令
和资产冻结。这项法律不受国藉限制，中国也适用。
金舒巴赫说，虽然德国国内对政府的批评越来越多，但德国比起其他国家已经算是愿意关
注中国的人权问题。她说：“所有国家都必须平衡自己与北京的利益。重要的是要明白，
梅克尔没有权力改变北京做出的决定。但她的声音很重要。”
※每日每人发文、上限量为十篇，超过会劣文请注意
⊕标题选用"新闻"，请确切在标题与新闻来源处填入，否则可无条件移除(本行可移除)