标题: 印军增兵 防长：实控线长官可自由采取行动捍卫国家利益
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作者：弗林
印度国防部长拉格纳特・辛格（Rajnath Singh）在出访俄罗斯前，于周日与印军高层进
行了一个小时的会谈。他在会谈中强调，印度不寻求与中国升级冲突，但将坚定地回应中
方威胁性的行动。他重申，中印边境实际控制线的印军长官拥有采取必要措施，捍卫印度
国家利益的完全权利。
《印度斯坦时报》6月22日报道称，辛格周日在其官邸与国防参谋长拉瓦特（Bipin Rawat
）和三名陆军参谋长举行了印军高层会议。他并听取了对印军的战备情况和印方准备好回
应任何来自中国军方挑衅的介绍。辛格按计画会于周一出发对俄罗斯展开为期三天的访问
，除了会参加将于周三举行的胜利日游行外，印度国防部一位不愿透露姓名的消息人士还
介绍称，印方正在考虑敦促俄罗斯加快S-400防空导弹系统的交付。据认为，由于冠状病
毒的持续流行，莫斯科计画将交货推迟至2021年12月。
报导称，访俄期间辛格还会与俄罗斯国防部长谢尔盖・绍伊古（Sergei Shoigu ）会面。
二人预计将会就中印边境近日发生的冲突进行讨论。辛格另在此次印军高层会议中向与会
将领表示，印度不会寻求与中国就边境冲突升级，但将坚定地回应（中方的）威胁性行动
。他并重申，中印边境实际控制线的印军长官拥有采取必要措施，捍卫印度国家利益的完
全权利。印度总理莫迪19日在参加“中印边界问题全国党派大会”时率先作出了这一表态
。
报导指，莫迪政府对印军一线长官的这一授权也很大改变了通常的交战程序。印军在实际
控制线的长官们将不会受到禁止使用火器的禁令约束，并拥有在回应特殊情况时采用“手
上一切资源”的权利。该报还在当天介绍指，印军已向长达3488公里的中印实际控制线最
新调派了善于在高海拔作战的山地部队，与解放军对峙。印方增援的地区包括拉达克、北
阿坎德邦、锡金和阿鲁纳恰尔邦。
《印度时报》援引军事消息人士的信息在20日报道称，印度向东拉达克派遣攻击直升机和
战斗机。包括装备地狱火导弹的阿帕奇攻击型直升机，可以吊运M777型重炮的CH-47支奴
干重型直升机，苏-30战机，升级的米-29战机，美洲豹攻击机，C-17银河运输机，C-130
运输机，还有安32型运输机和伞兵部队等。印度媒体亦报道指，解放军近日也采取了相应
的军队调动行动。
值得注意的是，周二将于俄罗斯召开由俄方做东的俄中印三国外长会议，届时中印双方希
望能借此机会为边境地区的紧张态势降温。印度媒体报导指，过去数周内俄方加强了与印
度的外交沟通和联系。克林姆林宫发言人称，“印度和中国都是俄罗斯的紧密伙伴和盟友
”，并“都拥有非常紧密和建立在相互尊重基础上的互利关系”。
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龙象之争，高原喋血，美国扮演中、印之间关键第三者
https://www.storm.mg/article/2788871
阎纪宇 2020-06-23 06:10
https://i.imgur.com/sGoSR5k.jpg
2020年6月18日，印度艾哈迈达巴德举行反中示威，抗议者当场烧毁习近平照片与人像。
（美联社）
当一个人口14亿的大国与另一个人口13亿的大国爆发军事冲突，会是什么光景？6月15日
，中国与印度在两国交界地区做了一场“试验”，结果出了人命，双方数十名官兵阵亡，
是1975年以来首见，全世界不由得捏了一把冷汗──中印两国除了拥有超过全球3分之1的
人口，还拥有能让大量人口灰飞烟灭的核武。
中印边界可能是全世界最复杂、争议最多的陆地国界，领土纠纷区域超过12万平方公里，
涉及西段、中段和东段三个部分，堪与南海的“九段线”争议相比拟。70年来两国打打谈
谈，勉强画出一条“实际控制线”（Line of Actual Control，LAC），但是两国就连对
这条线都无法达成共识：照印方的画法是4056公里，中方却只承认约2000公里。
https://i.imgur.com/txv4UBY.png
印度与中国之间的领土争端（维基百科．公有领域）
此次闹出人命的加勒万河谷（Galwan Valley）位于西段，邻近印度管辖的喀什米尔（Ka-
shmir）拉达克（Ladakh）与中国控制的阿克赛钦（Aksai Chin），两国1962年就在此地
打过一仗。之后的数十年，中印两国有一个不成文的默契：边界部队巡逻时枪械备而不用
，要动手只能拳脚或石块、棍棒相向；这仿佛是提前应验了爱因斯坦（Albert Einstein
）对“第四次世界大战”的预言。
加勒万河谷海拔超过4000公尺、地型险恶、天候酷寒，因此冲突型态非常特殊，除了不动
枪动砲以降低伤亡与战争风险，同样重要的是，由于当地与世隔绝，部队之外了无人烟，
所以冲突期间，不会有战地记者也不会有公民记者，两国政府可以完全掌控资讯流动，官
方说法几乎是唯二说法。
唯二说法当然是南辕北辙，两国相互指责部队越界、挑起事端之余，也各自重申领土主权
，谴责对方扩建道路与机场等基础设施、增设军事据点，企图以蚕食方式造成既定事实、
从而改变现状。但是对其他国家而言，中印两国的是非曲直无关宏旨，冲突缓解（de-es-
calation）机制行之有年，爆发更激烈战事、甚至全面开战的可能性也微乎其微，真正值
得关注的是反而是另一个国家──美国扮演的角色。
近年美国大力提倡“自由开放的印度洋─太平洋区域”（Free and Open Indo-Pacific）
战略，印度的参与本来就是关键。中美贸易战升高之后，华府鹰派打铁趁热，新冷战（
New Cold War）与新围堵（New Containment）之论甚嚣尘上，与中国关系既有近忧更有
远虑的印度，角色也益发重要。印度已经与美国、日本、澳洲组成“四方安全对话”（
Quad）。川普总统今年5月底提议扩充“七国集团”（G7）的阵容，增加4个国家，其中也
包括印度。
今年中国社会、经济遭新冠肺炎疫情重创，但北京当局对外强硬姿态不改，在南海与马来
西亚、越南、印尼等国频生磨擦，再度释出设置“南海防空识别区”（ADIZ）的风声；在
东海派船舰密集巡弋钓鱼台海域；对台湾祭出军机军舰绕台的骚扰与威胁；对香港祭出“
港版国安法”以捍卫“中国模式”。
至于印度，早在中印边境冲突爆发之前，印度就感受到中国积极在其邻国──巴基斯坦、
尼泊尔、不丹、孟加拉、斯里兰卡──扩张影响力。从一带一路计划（BRI）到《区域全
面经济伙伴协定》（RCEP），新德里当局都拒绝参与，戒慎恐惧可见一斑。
此外，印度总理莫迪（Narendra Modi）可说是数十年来新德里最亲美的领导人，其民族
主义、民粹主义倾向与川普气味相投，甚至被形容为“印度川普”。川普在疫情爆发前最
后一次出访，就是对印度进行国是访问，双方并签下35亿美元（新台币1050亿元）军售大
单。
中国的强硬、压迫与挑衅，对美国而言正是重建与强化印太盟邦体系的契机，除了军事与
安全议题，“后新冠肺炎时期”全球产业供应链重组也是重要考量。然而川普是一个短线
操作、个人政治利益挂帅的领导者，向来欠缺战略思维，对中国也不例外；更何况今年适
逢美国总统大选，目前川普选情并不乐观。
是故，莫迪尽管深知印度与中国在国力上的不对称，但显然还不急着像布鲁京斯研究院（
Brookings Institute）资深研究员玛丹（Tanvi Madan）所说的“把印度所有的鸡蛋放在
美国的篮子里”，更何况中印还有每年近千亿美元的双边贸易。2017年夏天，中印在邻近
不丹的洞朗（Doklam）地区对峙73天，翌年4月，莫迪造访武汉，与习近平相见欢。
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中印边境冲突：印度反华情绪高涨中国官方为何冷处理
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作者：Samuel Yang
正值中印正式建交70周年之际，两国间发生了过去几十年以来最血腥的一次暴力交锋，印
度方面称导致至少20人死亡。
随后两国领导人均在不同程度上试图为本次冲突降温，并且同意尽快召开军长级会晤协商
。但民间情绪似乎高涨。
在印度，多个城市和地区发生了一定规模的反华示威游行。
“完全是野蛮行为”
上周发生流血冲突的拉达克位于中印西段边境，介于印度管辖的克什米尔部分地带和中国
实际控制的阿克赛钦地带之间。
1962年中印边境战争停火后，边境冲突时有发生，但不少学者表示本次发生的伤亡规模实
属罕见。
前印度陆军上校阿贾伊·舒克拉（Ajai Shukla）在早先接受澳大利亚广播公司（ABC）采
访中提到“中国人在当地表现出侵略性”。
“周一晚上（6月15日），20名印度士兵被杀只是其中的一个方面。但另一个方面是他们
是如何被杀死的。他们被扔出悬崖，被棍棒打死，”他告诉ABC 。
这位前上校批评印度莫迪政府对冲突的处理方式，称其试图使用绥靖政策但失败了。他说
，印度政府现在可能意识到了形势的严峻。
据印度媒体报导，莫迪试图为本次流血冲突降温。他上周五公开表示中国士兵并未进入印
度边境，也未占据印度哨所。
上周六，中国外交部发言人赵立坚连发八条推文说明中方在此冲突中的立场和具体细节。
他表示，多年来，中国边防部队一直在此正常巡逻执勤。
“6月15日晚，印方一线边防部队公然打破双方军长级会晤达成的共识，在加勒万河谷现
地局势已经趋缓情况下，再次跨越实控线蓄意挑衅，甚至暴力攻击中方前往现地交涉的官
兵，进而引发激烈肢体冲突，造成人员伤亡，”他写道。
在上周五的中国外交部新闻发布会上赵立坚还表示，中国国务委员兼外长王毅在同印度外
长苏杰生于6月17日通过电话后，双方同意公正处理加勒万河谷冲突引发的严重事态，共
同遵守双方军长级会晤达成的共识，尽快使现地局势降温，并根据两国迄今达成的协议，
维护边境地区的和平与安宁。
印度为何反华情绪高涨？
印度国内为身亡的士兵举行了葬礼，在人们哀悼的同时印度民间反华情绪也高涨。多个城
市和地区出现游行示威，包括焚烧中国领导人画像、砸烂和抵制中国制造的产品等。
悉尼大学国际安全研究中心的副教授袁劲东一直从事中印关系的研究。他表示，本次反华
情绪并非偶然，而是历史、两国发展差异、贸易逆差等的综合产物。
“62年（中印）战争被印度认为是一种不能抹去一个耻辱，”他说。“在中国改革开放之
初，中国的整体经济能量、人均收入各方面还不如印度。那么40年之后，中国国民生产总
值已经是印度四、五倍，中国随着各方面的崛起，在国际上的地位也得到了提升，那么这
一点就是印度老百姓都看在眼里......中国的崛起，而印度的落后，造成了印度的一
种失落感。”
袁劲东副教授认为，中印贸易不平衡，大量中国产品涌入印度市场，而印度对华投资规模
相对很小，印度对华贸易赤字居高不下，这些也是印度民众对华反感的原因之一。
袁劲东还表示，印度媒体的“渲染”也是助长了这一情绪。“印度这次冲突中有大量人员
的伤亡......加上媒体的这种渲染报导，或者对他们来讲说是比较详细的这种报导，就会
更进一步激发对华的这种愤恨。”
中国官媒为何“冷”处理？
相比拥有新闻自由的印度媒体的详尽、迅速的报导，中国媒体的报导似乎十分低调。除了
中国外交部和西部战区发言人此前对此问题的表态，其他官媒如新华社、中央电视台的社
论出现真空。虽然民族主义小报《环球时报》和其主编胡锡进对此有做出评论，但总体上
显得略有克制。
“老胡必须警告印度的民族主义者们，如果他们的军队连'打架'都打不过中国军人的话，
枪支和其他军械更帮不了他们的忙。因为中国的军事力量要比印度的先进、强大得多，”
胡锡进在一篇评论文章中写道。“中国不想与印度升级冲突，但我们有充裕能力击退印军
的任何挑衅。”
对此，袁劲东表示，中国官媒做出的低调处理是有意而为。“因为中国外交在疫情之后，
实际上在全世界就有很多对中国有批评之声了，在这种情况下，中国无意再扩大中印边界
事态，”他说。“（中国媒体）不渲染的目的也就是为了不引起中国国内民情的这种愤怒
、激愤......中国的克制实际上也是想表达通过外交途径来解决这个问题，因为允许事态
的进一步的扩大，只会给中国政府本身带来压力。”虽然中方仍未透露具体伤亡数字，但
有印度媒体ANI报导称中方有43人伤亡。
冲突升级是“战狼外交”产物？
随着中国近年来在国际事务上的话语权增加、军力增强以及在南海的扩张，引起一些分析
人士的担忧，称中印边境冲突是中国“战狼外交”的结果。
上周五，美国国务卿蓬佩奥指责中方挑起事端。“中国人民解放军加剧了与印度的边境紧
张局势，印度是世界上人口最多的民主国家。它（中国）将南海军事化，并非法声称在那
里拥有更多领土，威胁到重要的海上航道，”他说。
袁劲东副教授也是亚太安全以及全球和区域核军备控制和防止领域的学者，对此他认为，
中印边界纠纷更多的是历史遗留问题。他说，虽然该地区对于两国而言有一定军事和经济
上的战略地位，从原则上来讲，中印边界冲突实质是国家领土和主权的纠纷。
“在目前为止，升级的状态有一定的管控，但是冲突本身（不会消失），由于边界见没有
定标，就是双方历来只是一个传统线，没有划定边界线，让双方对实际控制线本身的认识
也是不同的，”袁劲东说。“那么接下来可能双方边境军方高级官员还要进行一些会晤，
因为双方都不愿意看到事态的进一步的发展，特别是发展到动用武器的这种程度。”袁劲
东表示，虽然事态紧张，但目前仍没有双方要开战的迹象。
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