标题: 联合国人权高专：新冠大流行对种族和族裔少数群体的巨大影响亟待解决
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https://news.un.org/zh/story/2020/06/1058772
2020 年 6 月 2 日
人权
联合国人权高级专员巴切莱特今天表示，2019冠状病毒病对不同社区造成的影响日益体现
出差距，尤其是这一流行病对包括非洲人后裔在内的种族和族裔少数群体产生了不成比例
影响，暴露了社会中令人震惊的不平等现象。巴切莱特指出，类似的不平等现像也加剧了
影响美国数百个城市的普遍的抗议活动。
巴切莱特说：“数据告诉我们，2019冠状病毒病对非洲人后裔，以及包括巴西、法国、英
国和美国在内的某些国家的少数族裔造成了毁灭性的影响。在许多其他地方，我们预计也
会出现类似的情况。”
在巴西圣保罗，有色人种死于新冠的可能性比白人高62％。在法国巴黎北郊的塞纳圣丹尼
斯，居住着许多少数族裔群体，那里的死亡率也超高。
在美国，据报导，非洲裔的新冠死亡率是其他种族群体的两倍以上。同样，英格兰和威尔
士的官方数据显示，黑人、巴基斯坦和孟加拉人的死亡率几乎是白人的两倍。
巴切莱特说：“2019冠状病毒病对种族和族裔少数群体的可怕影响已经得到了很多讨论，
但是现在还不清楚要做些什么来解决这个问题。各国需要采取紧急措施，例如优先进行健
康监测和测试，增加获得医疗保健的机会，以及为这些社区提供有针对性的信息。”
人权高专办指出，这些差距可能是由与边缘化、歧视和医疗保健的可获得性有关的多种因
素造成的，尽管还需要更多的信息来充分了解和解决这些情况。但经济不平等、住房拥挤
、环境风险、有限的医疗保健以及医疗服务中存在的歧视可能都是问题的一部分。同时，
来自种族和族裔少数群体的人较多在交通、卫生和清洁等风险较高部门工作。
巴切莱特说：“各国不仅需要关注这些差异对面临种族歧视的群体和社区当前的影响，而
且还应关注其根源。新冠病毒暴露了顽固的不平等现象，这种不平等现象长期以来一直被
忽略。在美国，乔治·弗洛伊德（George Floyd）遇害引发的抗议活动不仅突显了警察对
有色人种的暴力行为，而且还突显了健康、教育、就业等方面的不平等现象和顽固的种族
歧视。”
她进一步指出，在许多其他国家，或多或少都存在这些问题，非洲人后裔和其他种族少数
群体受到根深蒂固的歧视。
她说：“非常遗憾，是新冠病毒暴露了本应显而易见的事实——无法平等获得医疗保健，
人满为患的住房，以及普遍的歧视，这些现象使我们的社会变得不稳定、不安全、不繁荣
。”
巴切莱特强调，要向前迈进，就需要各国政府采取紧急行动，特别是优先收集分类数据。
《柳叶刀》杂志最近的一项研究以及各国的新冠疫情监视报告显示，只有7％的报告包含
按种族分类的数据。
巴切莱特指出，按种族、族裔和性别来收集、分类和分析数据，对于识别和解决不平等和
结构性歧视导致不良的健康结果至关重要。
她说：“就应对新冠大流行前进的方向，与种族和族裔少数群体进行认真和持续的磋商也
至关重要。”
她强调，如果各国政府拒绝承认新冠疫情正暴露出来的明显的不平等现象，那么就无法赢
得与这种流行病的斗争。“最终，只有在每个人的生命和健康权都得到保护而不受歧视的
情况下，解决新冠大流行和开始恢复的努力才会成功。”
巴切莱特还提醒， 2015年至2024年“国际非洲人后裔十年”也提供了一个重要的框架，
并提供了解决造成当今种族差异的历史不公现象的机会。
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联合国常务副秘书长：需要前所未有的“融资” 阻止“空前规模”的衰退
https://news.un.org/zh/story/2020/06/1058742
2020 年 6 月 2 日
经济发展
由于2019冠状病毒病使经济停摆，并威胁到全球的社会福祉，联合国经济及社会理事会今
天举行了一场广泛的政策讨论，探讨应对这一流行病的融资方案，并调动积极复苏所需的
资源。
联合国常务副秘书长阿米娜・穆罕默德对通过网络直播参加经社理事会发展筹资论坛非正
式会议的代表们说，“从各方面来看，我们正处于前所未有的衰退之中”。如何提供资金
帮助政府缩小财政差距是“一个需要采取针对性对策的棘手问题”。
嘎然而止
阿米娜・穆罕默德说，在发展中国家，整个行业突然停止，供应链崩溃。在各国政府努力
满足人民的需求和解决日益增长的失业问题之时，预算呈现吃紧状态。她说：“前所未有
的融资规模对有效应对至关重要。”
她表示，各国必须拥有抗击这一流行病的财政手段，并投资于复苏。这将需要调动国内和
外部资源——在许多情况下，需要根据脆弱性程度，而不是收入和各国不同的债务情况，
进行大规模的债务减免。
“紧急模式”
阿米娜・穆罕默德表示，联合国目前正处于“紧急模式”，调整其178亿美元的投资组合
，以支持2019冠状病毒病的应对措施，并根据每个国家的具体情况进行调整。
她说，从一开始，131个联合国国家工作队就充分动员起来，在国家层面提供政策和业务
支持。同时，各区域经济委员会继续提供分析，以指导国家、次区域和区域各级关于债务
和融资问题的政策咨询和宣传。
她说，联合国还提供有针对性的资金，帮助各国分析所有可用的资金来源，以及非金融的
实施手段，其关注重点为: 全球流动性和金融稳定；债务脆弱性和让私营部门债权人参与
解决问题；促进包容性增长的外部资金流量下降；阻止非法资金流动。她回顾了上周举行
的2019冠状病毒病时代及其后发展筹资问题高级别活动。在这次会议上，各国政府和国际
组织同意以上提及的优先事项。阿米娜·穆罕默德表示，“我们共同的挑战是通过全年持
续的合作进程在这些领域取得进展”。
真正的考验
经社理事会主席莫娜・尤尔在发言中表示，2019冠状病毒病是对全球团结的真正考验。在
疾病大流行之前，各国在实现可持续发展目标方面已经落后。“我们不能让那些无力应对
这场危机的国家进一步被抛在后面。”
她说，有许多优先领域迫切需要取得进展，尤其是在确保债务可持续性方面。越来越多的
国家由于这场流行病的经济影响而面临债务困扰。尽管20国集团冻结对世界上最贫穷国家
的偿债付款的决定预计到2020年底将可释放110亿美元，但符合条件的国家今年可能还有
另外200亿美元的多边和商业债务到期。
艰难的选择
尤尔表示，即使债务冻结持续到2021年，许多国家仍将不得不在偿还债务、抗击疾病大流
行和投资复苏之间做出艰难选择。
她表示，更广泛地说，必须在打击腐败方面取得进展，以防止数千亿美元被挪用。新成立
的国际金融问责制、透明度和廉正问题高级别小组目前正在处理税务问题、腐败和非法资
金流动。
尤尔指出，自始至终，经社理事会为应对这一大流行病提供了行动平台和政策指导。她说
，“融资问题受到所有人的关注，我们必须关注那些经济遭受重创的人，以及那些没有能
力抗击疾病大流行的人。”
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