标题:外媒：北京可能暂停收取一带一路债务利息
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随着武汉肺炎疫情重击全球经济，“一带一路”国家出现要求减免债务的声浪，有中国政
策顾问透露，北京有可能同意暂停收取利息，但是债务豁免希望不大。
中国政府日前曾表示，支持20国集团(G20)的决定，暂缓最贫困国家的债务偿付。
美国自由亚洲电台1日引述报导，这一倡议似乎包含所有中国政策银行的借款。但是有外
交家透露说，关于哪些国家、哪些贷款符合资格，双边协商才刚刚开始，北京有很大的话
语权。
总部位于美国华盛顿的咨询公司RWR Advisory Group的数据显示，中国金融机构2013年以
来通过“一带一路”发放的贷款可达4,610亿美元。
不具名的中国政府政策顾问告诉英国金融时报，暂停利息支付是中国的偏好选项，“一带
一路的贷款不是对外援助，我们起码要收回本金和适度的利息”。不过，市场秩序良好的
借款方也可能获允许重新调整还款期，永久的债务豁免则是最后选项。
惠誉解决方案(Fitch Solutions)4月发布报告指出，随着世界经济衰退，“一带一路”的
国家、特别是前沿市场(frontier markets)很可能不会再增加新债务和展开新工程。
报导说，中国本身也为抗击俗称武汉肺炎的2019年冠状病毒疾病(COVID-19)疫情付出惨重
代价。中国第一季经济成长下滑6.8%，是否还有财力支撑“一带一路”运行，引人关注。
中国问题专家、美国加州克雷蒙特麦肯纳学院(Claremont McKenna College)学者裴敏欣1
日在“日经亚洲评论”(Nikkei Asian Review)发文说，一个明显的信号是，最近的中共
政治局会议上，官方公报中不再提及“一带一路”作为工作重心。
据美国约翰霍普金斯大学(Johns Hopkins University)的数据，2000年至2018年，中国给
予49个非洲国家的贷款总额达1,520亿美元。
裴敏欣提醒，COVID-19病毒很可能会摧毁非洲脆弱的经济，中国需要有一个实际的退出策
略。
裴敏欣指出，“不知为什么，中国相信自己作为股份持有人和债权人，可以更好地获取非
洲的关键原材料。中国以为直接或半直接地控制非洲资源就可以确保更大的安全性。其实
这是一种幻觉”。
他分析，中国无权阻止非洲政府和政治精英将其投资国有化，或者债务违约；中国也没有
军事能力保护非洲的矿井和铁路，以及可持续地护送商品船安全航行。
此外，裴敏欣说，中国对非洲的投资时机也不合时宜，正好赶上大宗商品超级周期
(commodity supercycle)、原材料价格飞涨阶段，高价购买的资产也许之后就会贬值。
裴敏欣认为，中国唯一的明智之策是将非洲债务一笔勾销，展现人道主义关怀。
※ 引述《laptic (静夜圣林彼岸花)》之铭言：
: 标题: 新冠病毒疫情加重一带一路国家债务负担
: 新闻来源: (须有正确连结)
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: 2020年4月7日15:01 萧洵
: 华盛顿—
: 新冠病毒全球大流行造成的经济危机令发展中国家的偿债负担愈发引人担忧。华盛顿一个
: 重要的全球发展研究机构发现，中国的商业贷款加大了这些国家的债务风险。
: 华盛顿智库全球发展中心（Center for Global Development）新近发表的一份研究报告
: 显示，中国为发展中国家提供的商业性贷款比世界银行贷款的还款期和宽限期要短，利息
: 却更高。
: 当前疫情重创了全球经济，发展中国家的债务可持续性也更加令人担忧，该报告的共同作
: 者、全球发展中心高级研究员斯考特・莫里斯（Scott Morris）说：“新冠病毒全球大流
: 行对发展中国家的经济造成冲击，但真正令人担忧的是发展中国家的债务风险——这些国
: 家中已经有不少面临债务困扰的风险。”
: 莫里斯说，中国是世界上最大的双边贷方，因此北京当局的决定会对发展中国家的经济造
: 成很大的影响。
: 中国通过贷款援款在全球扩展影响力已经有多年，其中包括习近平提出的“一带一路”倡
: 议。中国在发展中国家拓展足蹟的过程中引发了不少争议，一些项目在当地造成更严重的
: 腐败，以及获取资源造成的严重环境问题等。在外界看来，中国往往是在向这些发展中国
: 家提供低息甚至无息贷款。在中国内部，批评者将政府大手笔外援行为称作“大撒币”。
: 中国提供的援助贷款似乎与这些发展中国家的债务负担没有很大关系。但事实上，这些国
: 家近年来频频面临债务困境。报告另一位作者、美国威廉玛丽学院援助数据（AidData）
: 项目的执行董事布拉德・帕克斯（Brad Parks）介绍这个研究背景时对美国之音说：“我
: 们的研究是试图弄清楚这些贷款到底有多慷慨。”
: 帕克斯说，新冠病毒大流行之前，越来越多的低收入国家已经陷入债务困境，或面临陷入
: 债务困境的极大风险。他说，目前有44%的的低收入国家陷入债务困境，而6年前却只有
: 23%。
: 这些国家面对的直接债务问题有两方面：一是贷款的规模；另一个因素是贷款成本或价格
: 。中国政府对外贷款的官方数据相当匮乏，援助数据项目致力于创建一个全面反映中国对
: 外贷款状况的数据库。这个新的研究将中国和世界银行在15年时间里对157个国家提供的
: 贷款数据作了对比，包括中国提供的2,453笔贷款和世行发放的4,859项贷款，每笔贷款的
: 利息、期限和宽限期等讯息，包括近年来中国推出的“一带一路”倡议中的项目。
: 帕克斯说：“我们发现中国贷款中的条款总是比世界银行贷款条款更苛刻，特别是对最贫
: 穷国家的贷款。有关发展中国家债务脆弱性的谈论大多集中在藉贷总量，但是贷款条件的
: 变化同样重要。”
: 援助数据执行董事帕克斯说，那些最优惠的贷款中有30%，甚至60%的赠款。但那些贷款往
: 往有着政治上的目的；但是大量由中国的政策银行和国有商业银行发放的贷款，往往只有
: 部分优惠条件，或基于市场条款。他说，美国和德国的一些经济学者曾经就此做过很好的
: 研究，揭示出中国发放有商业倾向的贷款，目的就是盈利。
: 帕克斯说，中国坐拥巨大外汇盈余，通常认为中国的央行作为卖方有3%的收益。进入本世
: 纪，中国开始鼓励政策银行和商业银行在海外寻求更高收益，这也是为什么大量此类贷款
: 的利息都超过了3%。
: 帕克斯说：“事实上，我们在这个研究中发现中国贷款平均利息超过4%，而一家银行的利
: 息通常接近2%。所以这不是偶然，而是刻意为之。”
: 尽管时常看到中国向某国提供低息贷款或减免贷款这样的消息，但它减免的并不是商业贷
: 款。帕克斯说：“中国过去曾经减免过贷款。但通常免除的是无息贷款。这类贷款是最慷
: 慨的，但是和政治影响力密切相关。中国并没有免除商业贷款，或者有类似商业条款的贷
: 款的记录。”
: 大约20年前，美国开始退出官方借贷市场。那时候，中国正在加大海外放贷规模，美国的
: 对外贷款则降到有史最低点。1990年代末到2000年代初，出现了重债穷国倡议，减免了世
: 界上最贫穷国家的大笔债务。那时候，美国和其他西方大国开始从贷款转向赠款。因此，
: 美国很大程度上没有杠杆作用，或者作为债权国的杠杆作用很小。
: 但是，美国仍然可以在全球发展方面施加影响力。帕克斯说，美国不久前和日本及澳大利
: 亚合作发起的“蓝点倡议”（Blue Dot Initiative）计划，是对大型基础设施项目提供
: 国际认证的计划，基本上是一些西方大国对中国的“一带一路”倡议所做的回应。他说，
: 接下来会看到美国在这方面着力更多，鼓励借贷国强化其政策和机构，在藉贷时作出最佳
: 选择。
: 新冠病毒大流行令发展中国家面临险境，全球发展中心的高级研究员莫里斯则认为，对北
: 京来说，是个证明自己的好机会。莫里斯说：“国际货币基金组织和世界银行呼吁，债权
: 国在危机期间采取行动帮助发展中国家解决债务问题。作为世界最大的债权国之一，中国
: 遇到一个展示其债务风险敏感度的良机。”
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