日本的新冠抗疫中场战事
https://www.guancha.cn/liaoke/2020_04_30_548829_s.shtml
廖可
北海道大学媒体传播研究院研究生
在日本即将进入5月“黄金周”的档口，东京都知事小池百合子号召企业给予所有员工从4
月25日开始的12日连续休假，作为“Stay Home”休假，以最大化减少新冠疫情的扩散。
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（图为东京都政府发送到所有居民手机上的紧急通知，大意为4月25日开始的12日休假是
保护生命的重要期间，请大家尽量不要出门与人接触。笔者摄图。）
黄金周是日本回乡和出外旅游的消费高峰，但随着新型冠状病毒的扩散，多地已着手号召
大家黄金周呆在家里不要出门，安倍晋三还特意提出“在线回乡”的创意，希望大家呆在
家里视频与家人连线来代替出行。现在的东京，无论是站台还是电车内部，都鲜有人迹。
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（图为4月25日周六上午11点东京都内世田谷区的电车站，站台上人群稀疏。笔者摄图。
）
从4月7日开始至今，日本社会已经经过了3周时间的紧急状态。社会停摆逐渐加剧，人们
也进入到了一个更为焦躁状态，但是从目前日本社会的诸象看来，恢复正常仍遥不可及。
焦躁的社会
4月21日，日本政府宣布将调整之前只限定贫困层、每人发放30万日元的补助政策，改为
面向全体拥有住民基本台账（类似于我国户口本）的居民、每人发放10万日元的补助政策
。
在针对这项新修订的政策进行说明时，日本内阁府表示将不问国籍、不问收入、全民性地
发放补助金，这点是与当初的限定性政策最为不同的地方。
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（图为日本副首相兼财务相麻生太郎宣布一人10万补助金新政策的现场。图片来源：TBS
视频截图）
实际上，早在数日前日本政府已放出考虑修改政策的消息，但当时敲定的是面向日本全体
国民发放10万日元补助，而外国人则仍花了数日时间商讨，最终的结果是，持有3个月以
上中长期或永驻签证的外国人，也将纳入到10万日元补助政策发放对象中。
消息一经放出，包括在日中国人在内的外国人群体欢欣雀跃。从2月至今，许多从事服务
行业的外国人被解雇或是处于停工状态，这份补助金虽然远远抵不上一个月的花费，但多
少能缓解一下燃眉之急。但是，一如既往地，这样的新闻引起了巨大的争议。下图为NHK
报导相关新闻时，推特上引起的争议。
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（网友A：应当仅限于日本国籍。按理说外国国籍的人应当去找自己的国家。NHK，这个新
闻难道是为了观察舆论而放出的观测气象球吗？如果是这样，我坚决反对给外国人支付补
偿金。单纯只是看了这新闻的内容就觉得肯定会带来混乱。
网友B：国家之间借贷一下不就好了吗？
网友C：难道无视那些在日本工作的外国劳动者的人权吗？政府决定了的事不要再叽叽歪
歪了。）
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（网友A：现在仍不算迟，应该仅限定日本国民。
网友B：如果是纳税了的话和国籍没关系。
网友A：按道理该由户籍所在国来保护自己的居民。如果不喜欢的话回自己的国家就好了
。说起来，如果按纳没纳税的条件来看，无法纳税的人也不包含在政策内，这也联系起来
了。
网友C：您说了“如果不喜欢的话回自己的国家就好了”这样的话，但是这并不是这么简
单的事。工作、家庭、生活、因为各种各样的理由不得不留在日本的外国人也是存在的。
）
很多人认为不应该给外国人补助金，其中大部分甚至连理由也不找一个，直接认为应当让
外国人离开日本；一方面，也有很多人认为日本应当要给辛苦工作的外国人补助，甚至还
谴责评论中的键盘侠。
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（网友：当然要给外国人补助。处于贫困层的外国人也受困于缺钱，如果去工作的话又会
助长新冠的扩散。他们平常在日本工作并且纳税，给他们补助没有任何问题。推特上的键
盘侠这么多我也是够了。然而我的这条评论有这么多赞，证明日本仍然还有那么点良心，
现在确确实实感受到了这点。）
歧视行为暴涨
NHK的这条新闻透露出日本社会从紧急状态以来不断发酵的某种焦躁社会情绪的具象化表
现，即歧视。
4月10日，针对以美国总统特朗普以及日本副总理麻生太郎的、将新冠病毒称作“武汉病
毒”或者“中国病毒”的行为，日本电视台TBS制作了一期节目介绍为什么不能这么做。
节目首先介绍了瘟疫古往今来都会带来歧视的历史，并强调当前新冠病毒造成了亚裔被歧
视的现状，然后说明了2015年WHO针对疾病名称的指导意见中强调了避免用国家地域人名
等作为疾病名称的事实，最后还带上了连特朗普都改口的事实。
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（图为日本电视台TBS在Facebook上投放的节目截图。图中标题：WHY，“中国病毒”、“
武汉病毒”，为什么不能这么叫？图片来源：Facebook）
就是这样一期有理有据的节目，评论里却是一片单纯叫骂的声音，甚至还有人质疑TBS是
不是收了中国的钱，特意为中国“洗白”做了这么一期节目。评论区里有不少言辞，体现
了近段时间以来对中国人歧视的社会情绪。
事实上，进入紧急状态后的日本社会不单单是歧视外国人，他们甚至连自己人都歧视。
4月14日，NHK报导了一条新闻，关东地区某地一位30岁左右、为超市搬运货物的卡车司机
，在卸货时被周围的人这样骂道：“不要用卡车载着新冠病毒进入我们的地区！国家说的
自我约束你听不懂吗？”
而另外一位物流卡车司机在送货上门时，被一位女性用消毒液喷雾喷了一脸，酒精直冲到
眼睛里引起了巨大的疼痛。事实上，亚马逊已经开始在全日本范围内施行将快递放在门口
的新方法，以避免这种行为的发生。
针对医生们的歧视也正在发生。4月18日NHK报导，爱知县的某医院护士的孩子们被幼儿园
拒绝入学，幼儿园给出的理由是“无法接受出入医院的人的孩子”。与此类似，许多地方
也出现医院家属被拒绝进入饭店、超市、便利店的情况。
渲泄焦躁的最好出口就是歧视，因此事实上在日本社会中逐渐增加的并不是针对中国人、
外国人或是其他少数群体的歧视，而是面向所有人的歧视。这种歧视只是在单纯地寻找藉
口渲泄不安而已，却会对日本社会的多元化发展目标造成巨大的冲击。
疫情中“逆行”的柏青哥店
焦躁情绪的另一个具象化是逃避。
4月初进入紧急状态后，包括购物中心在内的公共场所大部分在政府的请求之下停止营业
，就连公园的滑滑梯和秋千也不例外。然而，在这种紧张的氛围中仍然有一类公共场所特
立独行，在疫情最前线“逆向前行”、坚持开业。这类场所就是颇受日本中老年男人青睐
的柏青哥店，或称弹子机厅。
想必对日本有些了解的人都知道，日本直到去年才审议通过了赌博合法化的法案，在此之
前长期霸占日本赌博性质娱乐场所头把交椅的就是柏青哥店，日语写作パチンコ。日本的
刑法之前禁止2人及以上的赌博行为，但允许没有人参与的、因为偶然性而获得奖品的小
额娱乐性赌博，因此在设置中奖概率、无人参与以及获得奖品而不是奖金这三点都达标后
，柏青哥店就成为了日本人唯一可以发泄赌瘾的场所。
柏青哥店的装饰各种各样都有，有豪华也有简陋，但都逃不出“密闭、密集以及密切接触
”的“三密准则”，柏青哥一般都是挨着摆放在一个密闭的空间内，里面大量人群肩膀挨
著肩膀，十分容易发生日本政府最不愿意看到的密闭空间内的密集人群传染现象。
因此从疫情变得严重的3月以来，政府就开始游说各大柏青哥店停止营业，但是部分柏青
哥店仍然无视政府的请求坚持开业，甚至到了4月底、政府所说的“最关键的时期”，大
阪仍然有数家不愿意歇业的柏青哥店，大阪府迫于无奈最终将这几家曝光于众，希望大家
不要去。
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（图为大阪府知事吉村洋文在记者发布会上，亲自举牌曝光不顾政府请求、仍然强行营业
的柏青哥店。图片来源：读卖新闻）
另一方面，都市内的柏青哥店歇业了，乡下却没有，于是一场赌徒们的“惊天大逃亡”悄
然上线。根据日本朝日新闻的报导，随着新冠肺炎感染的扩大，东京都内的柏青哥店逐渐
进入歇业状态，由此导致邻近的茨城县内的柏青哥店客流量大增。
记者在一家柏青哥店的现场看到，早上还没开店这里就排了30人的长队等待入场，而柏青
哥店一旁的专用停车场里，停著来自东京都内各个地区的私家车。柏青哥店营业员说，这
些天从茨城县外来的客人占总体的4成。
像朝日新闻报导的这些人，在网络上统一被称作“柏青哥难民”。包括东京都、大阪府、
京都府等特大城市在内，日本的各大都市都涌现出了这样的一批“柏青哥难民”，连冲绳
小岛上都出现了这种现象。
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（东京都内即将歇业的柏青哥店。笔者摄图）
其实以“柏青哥难民”为代表，日本社会中弥漫着这种“无所谓”、“发生不到我身上”
的逃避心态，街边也总出现挂著“我们坚持营业，打倒新冠病毒”之类标语的饭馆。这种
情绪从最新公布的各地域“人与人接触概率”调查最能看出，东京地区的接触概率降得最
多，为53.1%，而那些疫情似乎仍然不严重的地方，如鸟取县10.3%、岩手县13%，则几乎
没有太大的变化。而且不管是哪个地方，离政府公布的减少80%的目标都相去甚远
前几天看到鹿儿岛当地媒体的采访，镜头里的受访者们均认为在鹿儿岛当地还未出现什么
新冠患者的情况下，没必要采取紧急措施来让消费场所停止营业，讽刺的是没过几天鹿儿
岛就发现了首例新冠感染患者。比起不安，这种选择不面对新冠疫情扩散的心态更为普遍
。
政治攻伐战与医疗崩溃边缘
除了普通人的不安与逃避，日本政坛上的新一轮口水战也颇为引人侧目。2月，日本的在
野党就已经开始转移攻击目标，将矛头从安倍的“公费筹建赏樱会”丑闻转向了安倍的各
项抗疫措施，其中尤以开头介绍的10万元补助金政策变化最为激烈。
立宪民主党和日本共产党为首的在野党率先提出了全体国民一律补助10万补助金的方针，
与当时自民党的仅针对贫困层补助30万日元的政策针锋相对。在这个关口，与自民党联手
组阁、同为执政党的公民党党首山口那津男，以及自民党党内实力派、干事长二阶俊博联
手，公开声称不赞成安倍的30万元贫困层补助措施，而是主张针对全体国民一律10万的补
助方式。
这次的“无间道”使安倍内阁措手不及。迫于党内外政治压力，最终安倍决定改变补助政
策。这次的变动给安倍内阁的威信造成了不小的打击，也成为近期安倍支持率再次暴跌的
又一直接原因。
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（图中左边为二阶俊博，右边为山口那津男。图片来源：周刊现代）
除了上层大佬们的口水战与无间道，底下地方自治体的首长们也没有闲著。早在2月、安
倍还在坚持日本未到紧急状态的说法之时，北海道知事铃木直道就公然和安倍唱反调、率
先带领着北海道地区进入到紧急状态、控制疫情扩散，这为他塑造了果断有判断力的政治
形象并囊括了不少的粉丝，甚至于中国国内都有不少关心日本时事的人被“圈粉”。
与他类似的，前几年跌落神坛的东京都知事小池百合子藉著疫情又再次声名鹊起。她在媒
体面前特意使用了一些简短但强有力的政治口号，同样给她营造了有魄力的政治领袖的形
象，她的支持率又奇蹟般地上升了。
针对这种现象，北海道大学法学研究科教授吉田彻认为，疫情中全球各个地区的首脑支持
率都或多或少有所提升，这是拜“聚旗效应（rally round the flag effect）”所赐，
在面临这种重大灾害时人们有支持现任首脑、共克难关的倾向。日本因为独特的地方自治
体制，在这种效应之下催生出安倍支持率暴跌而其他各地首长支持率激增的情形，更催生
出了疫情中政坛的激烈争斗。
政坛内斗正酣之时，日本的医疗体系已经到了十分危险的地步。除了多处医院发现误诊、
集团性感染以及病床不够用的情况，医生人手也越来越不足。
日本政府与多家酒店合作，将部分症状较轻的新冠患者转移到酒店安置，却发现医生不够
用了。于是，部分医院从眼科、耳鼻喉科等无关的医生，甚至大学生、研究生里找人出来
充当医生治病，却没有给他们薪水和防护，结果造成了大量“无薪医生”过劳工作的问题
。
有人向NHK曝光说：“整栋大楼突然就变成了新冠病毒专用医院，然后就突然被宣布为能
够收纳20名新冠患者。我们没有防护服，也没有划分隔离区，也没有倒班的人员，连会使
用呼吸机的工作人员都没几个。”
社会焦躁，政坛内斗，医疗濒临崩溃，日本马上就要以这样的状态迎来紧急状态最后的、
也是最关键的黄金周时期。这个被专家们称为“保命黄金周”的时期，目前看来仍然很难
达到安倍所要的“减少80%人与人接触机会”的目标。目前，已经有专家开始讨论是否要
延长紧急状态的时间。从这种种看来，日本离恢复正常还差得不是一星半点。