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以法律打响对中共究责的第一枪
新闻来源: (须有正确连结)
https://www.voicettank.org/single-post/2020/04/15/041503
“那一周，北京因SARS死亡的人数依旧增加，中国大陆当局全境依旧关闭电影院、舞厅和
其他娱乐场所。有些政府部会和大型国营银行都以最少的人员运作，不过到头来，就连他
们也控制了疫情。不只是卫生健保工作人员，而且连北京高层，保括最高层的政治领导人
物都挑起责任，提供丰富的资源。这次的疫情使得各地盖了许多新医院，公卫和疾病监视
系统也改头换面。中国政府如今成了传染病疫情爆发时保持透明的全球模范，也是全球应
变的重要成员。”
──《对决病毒最前线：从流感、炭疽病、SARS到伊波拉，资深防疫专家对抗致命传染病
的全球大冒险》，阿里．可汗著
看到这段在世界最重要的传染病防治单位─美国疾病管制局工作20余年的资深专家对中共
防SARS经验的总结，再对照今日武汉肺炎在全世界引起的争议和重大伤亡，不免让人感叹
连这样的顶尖高手都看走眼，忽略了一旦大难临头，中共背后一贯邪恶的政治动机可以压
倒任何表面上的制度改进。
如果再看这本精彩好书的英文原名竟然是The Next Pandemic就更讽刺了，尽管在美国疾
管局内类似作者一样经验丰富，走遍全世界去侦测、调查、并和当地政府、社区合作控制
各种可怕的传染病的专家大有人在，但这次看者武汉肺炎在中共境内爆发，并且散布到全
世界，到目前为止已经造成接近200万人确诊，11万多人死亡（这是姑且相信中共官方发
布的数据下的统计）的悲剧，这些专家们可说是束手无策。
关键就在于中共在能控制疫情的早期为了自己的政权利益，干下太多在疫情过后该被彻底
究责的恶行，本文将会简短回顾这些恶行，并探讨在疫情于欧美国家得到控制后，可以透
过那些途径对中共究责，让这个不断在倒退并祸害世界的邪恶政权付出代价。
首先，最重要的就是11、12月武汉已经明显有疫情的情况下，中共依然不和世界卫生组织
通报，还反过来以公权力强迫私下讨论疫情的医生如李文亮和艾芬等人封口。
第二，在疫情无法掩盖后，官方刻意误导外界，试图将染病源头归咎于武汉的华南海鲜市
场。然而事实上，早期染病的案例有许多根本没有和该市场的接触史，而且该市场也没有
贩卖应该是病毒宿主的蝙蝠。
第三，官方在1月3日曾下令销毁上海的研究人员所分离出的病毒样本。
第四，屡次公布不实讯息给世卫组织，让世卫组织在一月最初强调武汉肺炎不具有人传人
性质、再改口说是有限的人传人，最后无法掩饰才在一月下旬承认具有人传人的性质。
第五，中共驻世卫代表曾施压秘书长谭德赛和紧急委员会的成员勿将中共境内的疫情宣布
为“国际关注公共卫生紧急事件”（Public Health Emergency of International
Concerns)。
第六、屡次拒绝美国派出疾管局专家赴现场调查，直到二月中才同意让两位美国专家加入
世卫的专家考察团赴中共境内，但九天的行程仅最后两天让某些代表团成员赴武汉（世卫
事后公布的考察报告上，并未明确列出二十多位专家中，究竟谁到了武汉现场勘查，而是
语焉不降的说某些代表团成员去了武汉）。
以上这六点都对后来疫情在多国失控有极为重大的影响，因为从阿里．可汗医生在《对决
病毒最前线》书中，关于他应世卫组织或是爆发疫情的国家邀请去协助对抗传染病的经验
分享来看，疫情一旦爆发，最常见也通常（但非一定）有效的做法是，由经验丰富的专家
到疫情肆虐最严重的第一线成立工作小组，了解病人的症状、采集其检体、建立统计感染
人数的数据库、并对病人进行访谈追溯其接触史，并给予地医护人员治疗病人时的建议。
这是已知较能快速控制疫情的作法，然而只要把这些步骤和前面提到的中共与世卫组织的
六件恶行就可看出，最重要的黄金时间完全就在中共的撒谎、隐瞒中被错过，并让病毒由
武汉封城前逃离的人群散播到全世界。
此外虽然由《纽约时报》和《华盛顿邮报》披露的白宫防疫内情明确指出，川普在一月就
收到来自副国家安全顾问博明、贸易与制造业委员会主任Navarro以及卫生部长Azar 等人
对疫情的警告，但他始终没有给予适当的关注和下令联邦政府开始为可能的爆发做准备，
只是宣布中止往来中共和欧洲的航班，除了他不愿意让疫情可能爆发成为焦点，进而影响
金融市场而不利连任外，另一个造成他误判的原因就是这些官员提供的情报没有来自第一
现场实地收集的资讯，使得他认为这个问题可以快速阻挡在美国国境之外，最后终于不幸
酿成大祸，并给了中共可趁之机开始又大搞为自己洗白的假新闻式宣传。
正因为中共对于疫情散布到全世界有不可推卸的责任，专精牵涉到主权国家诉讼的专家已
经开始思考要如何从法律途径来对中共究责。虽说即使国际法院受理控告中共的案子最后
并判决中共败诉、赔偿，和对南海仲裁案国际法院的不利判决完全置之不理类似，中共应
该会重施故伎。
但寻求法律途径起诉中共政府还是能发挥以下两个功能：
1、后续让美国或是其他国家以国内法制裁中共师出有名，避免中共再度抹黑美国滥用单
边主义（美国参议员Tom Cotton和Josh Hawley已经联手提出制裁试图隐匿或是提供关于
前面提到国际关注公共卫生紧急事件虚假消息的官员的法案，并且将此法案命名为《2020
李文亮全球公共卫生咎责法》)
2、和南海仲裁案并非一般大众生活密切相关不同，这次如果控告中共能成案、甚至胜诉
，每一个阶段都能引起各国饱受封城不便、被裁员和痛失亲友的各国人民的广泛观注，如
果中共又张牙舞爪的反击或是煽动小粉红四处发动网络霸凌，那只会让全世界更领悟到这
政权自私、邪恶的本质，而愿意支持政府采取更强硬的中共政策例如加速脱钩。因此即使
诉讼结果对中共缺乏拘束力，依然是值得尝试的方法。
而主张对中共采取法律行动的法律专家中，意见最有价值的便是一位专精于主权国家间的
国际公法和国际投资诉讼的台裔律师Peter Tzeng，他认为虽然已经有不少专家指出可拿
违反《国际卫生条例》（International Health Regulations）的第六、七条关于即时通
报和疫情分享的规定来起诉中共，但这些主张都缺乏有力的法学论据，得以让国际法院受
理这场诉讼。
他提醒关心此议题的人有五条世卫组织宪章的规定可以援引当作让法院受理的依据：
1、《世卫宪章》第75条规定“当施行或是解释本条例有任何争议或疑问无法透过协商或
在大会中解决时，可诉诸国际法院。”
2、《世卫宪章》第21条规定赋予大会施行类似国际卫生条约等规章的权力并在下一条中
规定“在予以正式的公告后，根据21条所采行的规章对所有会员国都有效力。”
3、《世卫宪章》第64条规定“所有成员国都有义务按照大会决定的方式提供统计与流行
病报告。”
4、《世卫宪章》第63条规定“成员国应尽速通知世卫其在国内已出版之卫生相关重要法
律、官方报告与统计。”
5、《世卫宪章》第37条规定“会员国…致力于尊重世卫秘书长和职员职务的超国界特性
并避免寻求对其施加影响。”
6、除了《世卫宪章》的这些条文，Peter Tzeng 认为也可以援引《维也纳条约法公约》
（Vienna Convention on the Law of Treaties)第18条的规定“在条约发生生效力前，
缔约国有义务不做出违反条约目标与宗旨的行为”来控告中共，而援引这条，可涵盖前面
提到的所有条文。
虽然针对每一条他认为可以援引的条文，Peter Tzeng也设想了中共会如何提出不适用于
此案的理由来反击，但我们可以明显的看出，光从世卫组织本身的法规，便足以提供把中
共告上国际法庭的理据。只要国际法院愿意审理，就有机会让各国甚至是中共内部更多的
吹哨人提供证据来曝露更多整个悲剧的真相，也会维系国际关注的热度。
不论最后是否胜诉，都为美国或是其他国家执行单方面的制裁或是在各国国内法院进行民
事的求偿提供了一定程度的正当性，也避免中共又以某国不顾国际合作精神单方面罢凌当
借口来转移焦点。
台湾虽然靠有效的应对措施到目前成功的防止疫情失控，但在经济上一样遭受不小的冲击
，如果真的有各种层次的诉讼开始进行，台湾可以发挥能快速搜集、消化中文疫情相关资
讯当起诉证据的优势，不要在国际法律战场上缺席，应向中共恶行讨回公道，完成史无前
例的壮举。
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