标题: 基金组织和世行应对大流行：特殊时期须采取特殊行动
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https://news.un.org/zh/story/2020/04/1055112
2020 年 4 月 15 日
经济发展
在国际货币基金组织和世界银行春季会议4月17日开幕前夕，这两个机构的负责人均表示
，2019冠状病毒病给全世界带来了前所未见的危机，在这一特殊的时期，需要采取特殊的
应对行动。
格奥尔基耶娃：情况可能变得更糟
国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃15日在春季会议的新闻发布会上表示，基金组织预计
世界将出现自上世纪30年代大萧条以来最严重的经济下滑，预计今年全球增长率将下降至
-3％，2021年将实现部分恢复，预计增长率为5.8％。
格奥尔基耶娃说：“这是基准预测，实际情况取决于许多可变因素，包括大流行的深度和
持续时间，情况可能变得更糟。”她表示，在这种情况下，资源有限的国家将需要更多的
支持。
首先，许多新兴市场和低收入国家的医疗系统薄弱。他们正面临创纪录的投资组合外流，
仅在过去两个月中就超过了1000亿美元。许多国家只能满足其外部融资需求的一部分，这
方面的需求估计高达数万亿美元。有些国家可能面临不可持续的债务负担。
令人鼓舞的消息是，许多国家已经采取了非同寻常的政策措施，包括总计约8万亿美元的
财政行动，以及中央银行超过6万亿美元的流动性注资。但鉴于危机的严重性，将需要作
出更大的进一步努力。
为此，国际货币基金组织正在“全天候”地工作。该基金拥有1万亿美元的贷款能力，为
会员服务。
基金组织正在回应来自100多个国家的前所未有的紧急融资呼吁。基金刚刚将各类紧急基
金的使用量增加了一倍，这将使其能够满足约1000亿美元的预期融资需求。20多个国家的
贷款计划已经以创纪录的速度获得了批准，并且还会有更多的计划得到批准。
今天，基金组织的执董会正在讨论为经济基础雄厚的国家提供短期流动性支持。基金组织
还改组了其“灾难控制和救济信托基金”，以立即减免受危机影响的低收入国家的债务负
担。执董会还批准了向25个国家提供援助。此外，“灾难控制和救济信托基金”的拨款将
增加3倍，从5亿美元增加到14亿美元，以延长救济期限。
马尔帕斯：全力支持减债
世界银行集团行长马尔帕斯今天也在20国集团财长远程会议上发表讲话表示，大流行发生
以来，世行集团一直专注于采取迅速和基础广泛的行动，特别是针对最贫穷的国家。到4
月底，世行预计将在100个国家开展与新冠病毒病有关的项目，并且将在未来15个月内提
供1600亿美元的融资。其他一些多边开发银行也承诺在这一时期内投入约800亿美元。
他说：“我们的目标是帮助发展中国家实施紧急卫生行动；保护最贫困的家庭；挽救工作
和商业。”马尔帕斯特别欢迎20国集团（G20）允许世行国际发展协会的成员国从5月1日
开始暂停偿还双边官方债务。他还表示，一些商业债权人将有望提供类似的待遇。
马尔帕斯表示，世界银行和基金组织将竭尽全力支持减债倡议。世界银行将以高度优惠的
条件向国际发展协会成员国提供大规模的转移支付，在未来15个月内提供500亿美元以上
的资金。
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联合国秘书长：非洲大陆最终可能遭受新冠疫情的最大冲击
https://news.un.org/zh/story/2020/04/1055162
2020 年 4 月 15 日
健康及卫生
联合国秘书长古特雷斯今天在同非洲集团常驻联合国代表举行的视讯会议上表示，联合国
全力声援非洲人民和非洲国家政府抗击2019冠状病毒病大流行的努力。他表示，这场疫情
绝非源于非洲，但像气候危机一样，非洲大陆最终可能遭受最大的冲击。
古特雷斯表示，在人们为这一流行病在非洲出现可以预料到的传播做准备的时候，一切努
力都必须针对抗击疫情这一共同的敌人。他欢迎非洲联盟倡议支持非洲疾病控制和预防中
心建立抗击2019冠状病毒病特别应急基金，并任命特使来动员获得国际经济支持。
他表示，世卫组织一直支持非洲各国政府进行早期检测。在疫情爆发之初，只有两个国家
可以检测2019冠状病毒，现在有47个非洲国家可以这样做。世卫组织还就数据使用向各国
国家卫生当局提供远程支持，并帮助地方当局确保公众充分知情。
古特雷斯表示，必须以整体的方式采取行动，才能击败2019冠状病毒病，不仅要考虑卫生
系统的挑战，还要考虑更广泛的发展层面。为此，必须动员所有伙伴，需要国际货币基金
组织提供更多的资源，包括通过发行特别提款权，加强其他国际金融机构和双边机制的支
持，以及一个减轻债务的综合方案。他强调，联合国将继续倡导减免非洲的债务，债务减
免必须是应对措施的一个重要组成部分。
古特雷斯重申联合国对与非洲的伙伴关系的承诺。他指出，“我们现在比以往任何时候都
更需要携起手来，拿出资源来克服这一影响我们所有人的全球威胁，同时不让任何人掉队
。”
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联合国人权专家：各国必须增加对中小企业的投资、关注人权和绿色经济发展
https://news.un.org/zh/story/2020/04/1055132
2020 年 4 月 15 日
人权
联合国人权理事会任命的外债与人权问题独立专家波霍斯拉夫斯基（Juan Pablo Bohosla-
vsky）今天表示，各国必须大力增加支出，来解决因2019冠状病毒疫情而引起的不平等和
贫困，而不仅是在不设定任何人权或社会条件的情况下救助公司、银行和投资者。
波霍斯拉夫斯基在一封向各国政府和国际金融机构的信中表示，投资必须聚焦中小型企业
，创造长期可持续就业，将人权和发展更加绿色的经济作为优先事项。
波霍斯拉夫斯基表示，一些利益攸关方主张不惜一切代价'挽救经济'的方法，包括让大多
数人民的健康和生命面临风险。这种方案往往伴随着缺乏认真地减少不平等的努力。在这
方面，挽救经济意味着将特定精英群体的利益放在首位。
波霍斯拉夫斯基表示，应该暂停因健康危机而经济严重受损的个人的私人债务支付。在此
期间，这些贷款不应计息。
他说：“无条件现金转移、提供紧急避难所、停止驱逐居民和减少水电供应等措施必须立
即得到考虑，以确保适足的生活标准。”
波霍斯拉夫斯基表示，“从2008至2009年度的金融危机中学到的经验教训为我们应对当前
和未来的挑战提供了先机。我们非常清楚，在这个时期，全球饥饿、失业、被迫迁居、无
家可归和根深蒂固的不平等现象加剧，导致许多人陷入贫困。”
波霍斯拉夫斯基呼吁立即停止让最贫穷和被债务困扰的国家偿还主权债务。他表示，各国
还应在营养、住房、教育部门以及地方小规模环境可持续农业和农业生产方面进行投资。
“这种方法并不会妨碍政府在危机期间在必要时候作为最后的付款人为公司的损失买单，
并支付员工薪水。但是，只有为了避免经济和人权方面的倒退而落实这一政策才是合理的
。”
波霍斯拉夫斯基表示，各国可以征收一次性的财富税，也应该开展更具雄心的改革计划。
“现在是认真进行结构性改革以实现公平再分配的适当时机，包括逐步的税制改革，要求
百万富翁和亿万富翁以及大型企业集团为社会做出与其财富相称的贡献。”
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