标题: 联合国秘书长：2019冠状病毒疫情是联合国自成立以来面临的最大考验
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https://news.un.org/zh/story/2020/03/1053832
2020 年 3 月 31 日
健康及卫生
联合国秘书长古特雷斯今天发布了解决2019冠状病毒造成的潜在社会经济破坏的报告，并
呼吁每个人都共同行动来解决这一危机的负面影响并减轻对人们的打击。
这份报告题为《共担责任、全球声援：应对2019冠状病毒的社会经济影响》。报告描述了
疫情蔓延的速度和规模、病情的严重性和造成的社会经济影响。截至目前，这一危机已经
夺取了3万多人的生命，在204个国家有近70万人确诊。
古特雷斯在报告发布致辞中表示，“2019冠状病毒是自联合国成立以来我们共同面对的最
大的考验。这一人类危机需要来自全球主要经济体协调一致，采取果断、包容和创新的政
策行动，以及对最脆弱人民和国家提供最大程度的金融和技术支持。”
他表示，国际货币基金组织重新评估了2020年和2021年的经济增长前景，宣布全球已进入
衰退期，与2009年一样糟糕或更糟。因此，报告呼吁，应对疫情的规模至少应占全球生产
总值的10%。他说：“我们必须采取果断，创新和共同的对策，以抑制病毒的传播，并应
对这一疫情在所有地区造成的社会经济破坏。”
古特雷斯表示，国际社会的应对规模必须与危机的规模相匹配，这种应对必须是多边的，
对最脆弱的社区和国家表示声援。正在努力实现和平、人权、可持续发展和开展人道行动
的联合国系统及其分布在全球各地的办公室将支持所有政府和伙伴进行应对和重建。
为此，联合国设立了专门的2019冠状病毒应对和重建基金，以支持中低收入国家开展工作
。这一方案为改革后的联合国奠定了基础，为国家和地方的优先行动事项提供协调一致，
多机构、多部门的应对措施，以解决危机造成的社会经济影响。
联合国将依靠驻地协调员和国家工作队在危机和重建中为政府提供迅速的支持。古特雷斯
强调，“我们今天发布的报告的信息很明确：共同承担责任，应对2019冠状病毒的影响，
实现全球团结。这是采取行动的呼吁。”
古特雷斯指出，首先，要立即采取协调一致的卫生应对措施来抑制病毒传播并结束大流行
。至关重要的是，发达国家应立即协助欠发达国家加强其卫生系统和应对能力，以阻止其
传播。
第二，必须处理这场危机造成的社会和经济上的毁灭性打击，将重点放在受影响最严重的
方面：妇女、老年人、青年、低薪工人、中小企业、非正规部门和弱势群体，特别是那些
身处人道危机和冲突环境中的人。这意味着出台能够为工人和家庭提供直接资源、提供健
康和失业保险、扩大社会保障以及为企业提供支持以防止破产和大量失业的财政和货币政
策。
最后，他说：“当我们度过这场危机时，我们将面临选择。我们可以回到过去，也可以果
断地解决那些使所有人都不免受到危机影响的问题。”
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应对新冠疫情过程不能忽视保护难民、移民和无国籍者的权利和健康
https://news.un.org/zh/story/2020/03/1053872
2020 年 3 月 31 日
健康及卫生
人权高专办、国际移民组织、难民署和世卫组织今天联合发表声明表示，难民、被迫流离
失所者、无国籍者和移民在新冠肺炎疫情中面临更高的风险，在应对这场疫情中，他们的
健康和权利理应受到保护。
声明表示，世界上四分之三的难民和许多移民居住在发展中地区，那里的卫生系统已经不
堪重负，应对能力明显不足。许多人住在过度拥挤的营地、定居点、临时住所或接待中心
，无法获得足够的医疗服务、清洁水和基本的卫生设施。
声明指出，被关押在正式和非正式拘留场所、拥挤和不卫生条件下的难民和移民的状况尤
其令人担忧。考虑到疫情暴发的致命后果，应该将其立即予以释放。
声明表示，只有采取包容性的方法保护每个人的生命权和健康权，这种疾病才能得到控制
。移民和难民特别容易受到排斥、羞辱和歧视，尤其是在没有证件的情况下。为了避免灾
难，各国政府必须竭尽全力保护每个人的权利和健康。而保护所有人的权利和健康实际上
有助于控制病毒的传播。
声明强调，每个人，包括所有移徙者和难民，都应确保平等获得保健服务，并被有效纳入
国家的应对行动，包括预防、检测和治疗。包容不仅有助于保护难民和移民的权利，也有
助于保护公共健康和遏制疫情在全球的传播。虽然许多国家保护和收容难民和移民人口，
但它们往往没有能力应对新冠疫情等危机。为了确保难民和移民能够充分获得国家保健服
务，各国可能需要额外的财政支持，这也正是全球金融机构能够在提供资金方面发挥主导
作用的地方。
声明表示，虽然各国正在关闭边境并限制跨境流动，但仍有办法以尊重国际人权和难民保
护的标准，包括不驱回原则的方式，管理边境限制。
声明指出，由于新冠疫情构成了全球性威胁，人们比以往任何时候都更应该把重点放在保
护生命上，无论其身份和地位如何。这场危机要求采取一致、有效的国际措施，不让任何
人被抛在后面。在这个关键时刻，人类需要团结在一个共同的目标之下，抗击这种致命的
病毒。而许多难民、流离失所者、无国籍者和移民拥有技能和资源，他们也可以成为解决
办法的一部分。
声明最后强调，不能让恐惧或不容忍损害人们的权利或损害应对全球应对疫情的效力。只
有当每个人都受到保护时，人们才能战胜这种病毒。
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减轻2019冠状病毒疫情对食品贸易和市场的影响势在必行
https://news.un.org/zh/story/2020/03/1053862
2020 年 3 月 31 日
经济发展
近一周时间，多个国家开始限制农产品出口，使粮食安全遭遇挑战。联合国粮农组织、世
界卫生组织和世界贸易组织今天共同表示，全世界有数百万人依靠农产品贸易来维持其粮
食安全和生计。各国在采取行动遏制日益加剧的2019冠状病毒大流行的过程中，必须将对
粮食供应的潜在影响或对全球贸易和粮食安全的意外影响降至最低。
声明表示，各国在采取行动保护其公民的健康和福祉时，应确保任何与贸易有关的措施都
不会破坏食品供应链。这种破坏包括阻碍农业和食品工业工人的流动以及延长食品货物在
边境滞留时间，导致易腐烂的粮食变质、增加粮食浪费。对食品施加贸易限制也可能与对
粮食安全的不合理担忧有关。如果这种情况成为现实，将破坏粮食供应链，对最脆弱和粮
食不安全的人口产生特别明显的后果。
声明表示，粮食供应的不确定性可能引发一波限制出口的浪潮，导致全球市场的粮食短缺
。这种措施会改变粮食供求之间的平衡，导致价格飙升、加剧价格波动。以前的危机已经
显示，这些措施对低收入、缺粮国家和人道机构为迫切需要的人采购粮食的努力尤其有害
。
声明表示，我们必须防止再次采取这种破坏性措施。在这样的时刻，更应加强国际合作。
在2019冠状病毒流行期间，必须尽一切努力确保贸易尽可能自由地流动，特别是避免粮食
短缺。同样，保护食品生产者和食品加工和零售的从业者也至关重要，以最大程度地减少
病毒在该部门的传播并维持食品供应链。消费者，尤其是最脆弱的消费者，必须继续在绝
对安全条件下在其社区内获取食物。
声明表示，我们还必须确保实时向所有人提供与粮食有关的贸易措施、粮食生产、消费和
库存水平以及粮食价格的信息。这减少了不确定性，并使生产商、消费者和贸易商能够做
出明智的决定。最重要的是，它有助于遏制“恐慌性购买”以及囤积食物和其他必需品。
声明强调，现在是保持团结、开展负责任的行动并秉持我们共同的目标，即加强粮食安全
和营养，并改善世界各地人民的总体福祉的时候。我们必须确保对2019冠状病毒疫情的应
对不会在无意之中造成不必要的必需品短缺，并加剧饥饿和营养不良。
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