标题: 川普的500亿防疫与逃避？美国史上第二次“国家公卫紧急状态”
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【2020.03.14 美国】
“两个星期前，你还说瘟疫是‘谣言’...现在呢？”为了控制新型冠状病毒的全境扩散
，美国总统川普13日下午正式宣布美国进入“国家紧急状态”——这也是继2008年H1N1危
机后，美国史上第二次的全国公卫紧急状态。透过紧急应对，川普当场承将动用联邦500
亿美金应变预算，除了授权罗氏大药厂加速生产“新型试剂”，各级疫区的地方政府也将
分配到这笔“救命钱”应急；此外，川普也要求国会共和党与民主党协商，并就“疫情经
济刺激方案”达成了跨党派共识。但在记者会上，川普仍遭现场媒体逼问：“早知如此.
..白宫为何强行解编了国安团队的传染病防疫小组？”而一时动怒却无法回辩的川普，也
因此恢复了常态：“这什么垃圾问题？不是我啦！”
截至13日深夜为止，美国全境的武汉肺炎病例，已有1,992人确诊，其中43人死亡。目前
全美最重疫区，是西岸以西雅图为轴心的华盛顿州，已知568例感染，37人死亡；其次则
是纽约州的321例，与加州的247例。
川普针对疫情颁布“国家紧急状态”，于字面听来虽然“十分灾难”；但于现实中，美国
却一直处在各种不同因素的全国性紧急状态里。例如美国前总统卡特，在1979年的伊朗美
国大使馆人质危机后，就透过颁布国家紧急状态为途径，制裁并冻结伊朗政府的海外资产
，其相关命令不仅一路延续至今，后续的克林顿、欧巴马乃至于今天的川普，都也不断加
码比照办理。
然而美国本回因武汉肺炎而颁布“紧急状态”，实际上也是美国历史上的“第二次国家公
卫紧急状态”。在过去，只有前总统欧巴马曾于2009年因H1N1疫情的公卫理由，而启动为
期1年的紧急状态。相关命令，主要是为了方便挪动联邦预算，授权简短行政与监管程序
的“权宜之计”，并不自动附带任何戒严、或具强制力的自由限制。
由于初期本土防疫的应对消极，当前美国境内遍地出现“社区感染”。病毒高速扩散的危
机感，连带引发了医院超载、医疗物资短缺、筛检条件严苛限制，甚至是民生物资的恐慌
抢购潮。除了美国民众怨声载道外，美国股市也因为“恐慌预期”而连日崩盘，跌幅不仅
超越2008年金融海啸，股市更是单周内两度“熔断”（瞬间跌幅超过7%的暂停交易15分钟
冷静机制），单日更在3月1日暴跌9.99%，是1987年美股“黑色星期一”大崩盘以来的最
惨纪录。
一开始，面对本土的疫情暴增，身为总统的川普并不以为意。除了多次表示“事情都在控
制中”、“小感冒总会有人死”，川普更在2月底的总统记者会上，公开声称美国疫情爆
炸的消息“都是假的！”然而随着本土病例——特别是在西雅图、加州与纽约——的爆增
，来自市场的恐慌压力却逼使川普面对现实，于是他才在3月12日于白宫椭圆形办公室内
，对全国发表“防疫演说”，并突袭式下令：全面禁止欧洲的“申根区国家”航班与外国
人入境。
川普的原本想法，是希望透过“对外开刀”，禁止疫情大爆发的欧洲人入境来安抚民心；
不料相关对策却引发了极为严重的市场恐慌与民怨不安。舆论认为，美国当前的疫情已进
入“本土互传”的社区感染阶段，川普的“封欧令”不仅搞错重点无济于事，在打击航空
、观光业的经济预期后，更暗示美国本土说不定也会彼此禁航？与此同时，美股也对川普
一本正经的乱出命令，但却没有对市场提出足够的刺激红利而感到失望。恐慌失控的暴走
状态，自此更是一发不可收拾。
来自美股的暴跌压力，以及华府政坛陆续出现确诊病例的现实，一度动摇了川普原本大好
的连任气势。于是在各种混乱与止血判断后，川普才又更进一步试图与国会民主党团“暂
时和解”，并就一路被舆论诟病的“病毒筛检问题”、“企业防疫纾困问题”、“美股信
心救市问题”，提出了重金预算的补救回应。
“我们必能击败任何威胁！”在记者会上，带着副总统、防疫顾问与一帮跨国药厂CEO助
阵的川普，在白宫草坪上如此喊话：“每当美国遭遇考验，美国总能翻过身来变得更强大
！”
在樱花盛开之下，川普一改两个星期前的轻浮应对，正色宣布美国将因应防疫而进入国家
紧急状况。透过此一授权，他将即刻从联邦政府释出500亿紧急预算，一部份支应给各州
、各地方政府的疫情应变使用；一部份则由中央协调各大药厂，除了加速批准实验外，更
全力支援罗氏（Roche）、赛默飞世尔（ThermoFisher）生产病毒筛剂与设备组，试图从
下个星期开始争取到“每周50万例的筛检能量”，并比照韩国的“得来速”检验机制来全
面运作
川普表示，除了500亿的联邦预算外，白宫也要求共和党与在野的民主党团“尽快协商”
，全力以跨党派妥协的方式，加速通过后续的“防疫纾困方案”。而双方的首波沟通，则
针对民主党众议院议长裴洛西（Nancy Pelosi）的主张，于周五深夜同意了《家庭优先纾
困法案》——内容包括全国免费“病毒筛检”，暂时减免学生贷款的利息，防疫期3星期
的带薪病假与至多3个月的家庭防疫照护假...等等。
根据《国会山报》的消息，在收到川普“妥协”命令后，美国财政部长梅努钦（Steven
Mnuchin），24小时内与裴洛西连续通了13次谈判电话。过程中，梅努钦一度试图“压下
民主党的支援法案”，因为共和党方面担心民主党会“趁火打劫”，一举将这些防疫利多
“长期化”，仅而扩大企业界——特别是中小企业——的人事成本。但最终双方仍有所妥
协，裴洛西也才在13日晚间发出了“投票支持”的党团命令。
裴洛西与川普的“防疫和解”虽然还没完成最终预算的金额谈判，对于大型企业——像是
航空、旅行与邮轮产业——的防疫补助与减税豁免规模，裴洛西与民主党团也仍有所保留
。但在两党恶斗分裂成常态的当下，“能让民主党与川普携手同心，就已经是足以振奋股
市与政坛的利多消息了！”因此紧急状态宣布后，回升的美股也一口气飙涨了9.3％，恐
慌情绪亦出现明显的和缓。
但在大团结的整体气氛下，川普的防疫作为与应变纪录，却仍遭遇媒体与社会舆论的“强
烈质疑”。像是在白宫记者会上，《MSNBC》的政治记者阿辛朵（Yamiche Alcindor），
就以对川普“杀球式”的质疑提问，大大震撼了美国舆论。
“我的问题是...你不认为自己对疫情的扩散有责任？但在2018年，你确实突袭撤裁了白
宫的‘传染病对策办公室’，所有为防疫工作提供建议的顶尖专家，都在你的一声命令下
被逐出国安团队——对此，你当真没有责任吗？——根据那些前白宫防疫专家的说法，联
邦政府这次的灾害应对之所以迟钝、错过防疫黄金时间，就是因为缺少了这组防疫团队的
专业建议...您认为呢？”阿辛朵不留情面地质问。
事实上，这组原本配属在国家安全委员会的“防疫对策小组”，在2018年被突袭裁撤后，
无论总统、白宫幕僚长还是国家安全委员会，华府上下都没有任何官方解释，就连被开除
的防疫专家们也都摸不著头绪。特别是在武汉肺炎疫情中，无论是撤侨、封关、旅行警示
还是病毒筛检，缺少国安防疫小组专业助攻的美国疾管中心，都一直处在孤立的“政治被
动”位置——因此当前疫情失控的政治危机，算不算是川普轻视专业的自食恶果？美国舆
论才会有所怨怼。
“好吧，我觉得你问的是‘垃圾问题’。”明显对提问不满的川普，第一句话就不客气地
反呛。“就和刚刚讲的一样，我...我觉得我们政府的反应已经很快了，所以才因此拯救
了数千美国人的性命！而且你说这是我的责任？Me？我不知道有件事，应该跟我无关，我
可以去问问团队人员有这件事吗，但不是我啦！”
“总统现在的意思是：身为美国总统，对于‘国家安全委员会’的状况，您完全不知情？
完全没有负责吗？”傻眼的阿辛朵如此质问。“啊我就不知道啊，可能是白宫里的谁开除
的吧！你应该很了吧，人事政策就是来来去去随风飘逸——你自己不也常常换工作，以前
是帮这家报纸写稿，后来换了别家媒体，人来人往本就是正常无比。”川普表示。
尽管阿辛朵仍意图继续追击，但身旁的白宫新闻部却切掉了麦克风阻止她继续发问，而川
普也不断强调：“我们已经做得很好了，我们是最厉害的黄金防疫团队。”
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美国武汉肺炎确诊破2000人大关，川普宣布国家紧急状态、释放1.5兆救灾金
https://www.storm.mg/article/2401708
蔡娪嫣 2020-03-14 10:52
“为了充分发挥联邦政府的力量，今天我正式宣布全国进入紧急状态。” 美东时间13日
下午3时，美国总统川普宣布“国家紧急状态”以应对新冠肺炎疫情，同时将释放500亿美
元（约新台币1兆5000亿元）救灾金。截至台湾时间14日上午11时为止，美国新冠肺炎病
例已有2204例，有49人病亡，全境仅剩西维吉尼亚州尚未沦陷。
美国筛检能力差，川普：我不需要为此承担责任
“通过集体行动、共同牺牲和全国众志成城，我们将克服病毒的威胁”，川普（Donald
Trump）表示，将“投入高达500亿美元的资金”，并命令美国50个州设立应对新冠病毒的
中心，启动应急计划。白宫行政团队还采取了其他行动，将稳住石油价格、减轻学贷带来
的经济负担，并使医护人员在这段危机期间能更有弹性地提供照护。
川普还敦促各州立即设立防疫紧急指挥中心。美国预计下周将有50万份额外的病毒试剂，
川普说：“可能会在下周达到140万次检测，一个月内可能会有500万次检测，我们的目标
是阻止病毒的传播。”记者会上，站在川普身后的国立过敏与传染病研究院（NIAID）主
任佛奇（Anthony Fauci）主张，任何接触过确诊病患的人，都应该自我隔离并接受筛检
。不过川普坚决反对。
“我们不希望毫无症状的人进行筛查，这完全没有必要。”川普表示，公卫当局不希望全
国人民都涌入医院接受筛检，除非民众出现某些症状，才有必要进行病毒检测。新冠病毒
的传播已经撼动经济市场，影响了美国人的生活，但川普不认为美国新冠病毒筛检能力差
是他的错，他说：“我完全不需要为此承担任何责任。”
海湖庄园晚宴共5人确诊
出席川普私人俱乐部“海湖庄园”（Mar-A-Lago）3月7日晚宴的人员中，有5名受邀访客
新冠病毒检测结果呈阳性，包含巴西总统发言人沃恩加藤（Fabio Wajngarten）、巴西驻
华盛顿代理大使大众特（Nestor Forster）、总统律师库法（Karina Kufa）、参议员德
拉德（Nelsinho Trad）、迈阿密市长斯瓦瑞兹（Francis Suarez）。
美国共和党官员将此消息通过电子邮件形式通知其他与会的客人，内文提到：“如果你或
者你身边的亲人生病或者发烧、呼吸短促或者出现其他呼吸道症状，请联系你的医疗服务
提供者。”
巴西媒体13日报导称博索纳罗的新冠病毒筛检报告出炉，结果为“阳性”，目前正在等待
第二次筛检结果。不过博索纳罗在脸书声称筛检结果是阴性，并指控媒体制造假新闻。
大众特、博索纳罗3月7日当天与美国总统川普、副总统彭斯（Mike Pence）等国家政要同
桌共进晚餐，消息传到美国，更让外界担心川普的身体状况。川普13日在记者会上表示，
很高兴博索纳罗的检测结果为“阴性，川普还说自己“没有任何症状”，所以尚未做病毒
检测，但未来“非常有可能”会进行病毒检测。当记者追问何时，他回应称：“很快就会
。”
现年73岁的川普在年纪上算是本次疫情的高危族群，但众所周知，川普没将重要的公共卫
生建议铭记在心，在长达一个多小时的记者会活动中，他多次热切地与身后的幕僚握手，
再度引发争议。1名医疗企业高层推荐川普别握手改用“撞肘”致意，川普笑说：“我喜
欢这个。”仿佛这是他第一次知道这个流行好几周的防疫招呼法。
美国朝野团结抗疫，众议院将通过新冠病毒应对法案
美国朝野已达成共识，致力于免费病毒筛检与提供民众的纾困方案。联邦众议院议长裴洛
西（Nancy Pelosi）13日表示，经过数日与财务部长马努钦（Steven Mnuchin）协商，众
议院将通过《家庭第一新冠病毒应对法案》（Families First Coronavirus Response
Act）等一系列与疫情相关的配套法案。
裴洛西指出：“我们很自豪能与行政部门达成共识，共同面对悬而未决的挑战，我们很快
就会通过《家庭第一新冠病毒应对法案》。”她表示该法案“最重要的三个部分是测试、
测试、再测试”，旨在便于每个人能获得免费检测新冠病毒，为“受病毒影响的人”提供
两周的带薪病假和探亲假。她补充说，该法案还将加强失业与粮食救济。
川普发推表态赞同：“我完全支持《家庭第一新冠病毒应对法案》，我敦促所有共和党人
与民主党人团结起来，投下赞成票！期待尽快签署最终法案！”
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