标题: 联合国人权事务高级专员接触最高法院 印度坚决维护《公民身份法修正案》
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联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特通过一名前公务员提出的请愿书通知印度，联
合国人权理事会申请成为第三方（路透社）
印度为其引发争议的《公民身份法修正案》（CAA）辩护，称其是国内问题。联合国人权
机构此前曾接触印度最高法院，对该法案提出质疑。
3月2日，联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特通知印度，她的办公室已通过一名前
公务员提交的反对该法律的请愿书，提交了一份将联合国机构指定为第三方的申请。
3月3日，印度外交部发言人拉韦什·库马尔在一份声明中说，3月2日晚上，联合国人权事
务高级专员告知我们常驻日内瓦的人员，她的办公室已经就2019年《公民身份法修正案》
向印度最高法院提交了干预申请库马尔表示, 《公民身份法修正案》是印度的内部事务，
涉及印度议会制定法律的主权。我们坚信，在涉及印度主权的问题上，外国政党没有权利
干涉。
《公民身份法修正案》为3个穆斯林占多数的邻国的少数宗教人士提供了更便利的条件，
2015年之前来到印度的这些人可以获得印度公民身份，但如果他们是穆斯林，就不能获得
。
再加上正在进行的全国人口登记和拟议中的全国公民登记，印度穆斯林担心这些措施是为
了使他们边缘化，而印度13亿人口中有近15%是穆斯林。
然而，印度新闻信息局局长达特瓦利亚表示，全国人口登记是从2010年开始的，是一个“
有计划和计划好的”过程。
他在给半岛电视台的一封信中说，我想告诉你，全国人口登记作为一项工作，是与10年一
次的人口普查相结合的，是由当时的总理曼莫汉·辛格领导的国大党领导的联合进步联盟
政府提出的。目前全国人口登记的更新是一个有计划并已计划好的过程。
全国人口登记是包括公民和非公民的印度居民名单，而全国公民登记是公民名单。
虽然政府否认全国人口登记与有争议的全国公民登记的联系，但批评人士担心，为全国人
口登记收集的数据可能会为决定公民身份奠定基础。
反对党领袖以及执政党的一些盟友对政府在全国人口登记中引入新的条款表示担忧，这些
条款要求提供新的文件，比如父母的出生日期和地点。
批评人士说，数百万印度人会发现很难提供出生日期证明。
印度近12个邦表示，他们不会以目前的形式实施全国人口登记，并要求以2010年的形式实
施。
穆斯林团体、反对党和活动人士提交了近140份请愿书。他们说，这项法律违反了印度的
世俗宪法，最高法院将于下周听取上诉。
学者和法律专家法伊赞·穆斯塔法告诉半岛电视台记者，最高法院可能最终会听取联合国
人权理事会的申请。
他说，作为联合国成员国，我们有义务遵守《联合国宪章》第五十六条关于维护全体人民
基本自由的承诺。联合国人权理事会的行动可能“损害印度的声誉”。
联合国人权理事会提出申请之际，3月3日，印度在新德里召见了伊朗特使，原因是伊朗外
长扎里夫在推特上谴责针对印度穆斯林的有组织暴力浪潮。
库马尔说，强烈抗议伊朗提出这种毫无根据的言论，并补充说，这种言论“不可接受”。
新德里暴力事件后的联合国申请
自12月11日通过《公民身份法修正案》以来，印度各地成千上万的人一直在抗议该法案，
主要是穆斯林和学生。
到目前为止，反对法律的暴力行为已经造成全国超过75人死亡。
上周在印度首都，发生了数十年来最严重的社区暴力事件，至少47人死亡，100多人受伤
，人群高喊印度教民族主义口号，烧毁了清真寺和数十座穆斯林房屋。
许多穆斯林离开了他们在遭受暴力袭击地区的家园，到志愿救济人员设立的避难所避难，
或者搬到他们的亲戚家里。
暴力事件发生前，执政党印度人民党领导人发表了一系列仇恨演讲，其中一些人警告穆斯
林停止和平静坐，否则后果自负。
社交媒体上分享的视频显示，新德里警方强迫受伤的穆斯林男子唱国歌，在一些情况下，
受暴力影响地区的闭路电视摄像机被砸坏。
奉行印度教民族主义的印度总理莫迪2月表示，他的政府顶住所有压力，支持《公民身份
法修正案》的决定。
文章来源: 半岛电视台
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自由之家：印度政治权利与公民自由下降最大
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202003050207.aspx
（中央社记者康世人新德里5日专电）
自由之家昨天公布2020年全球自由度调查报告指出，印度现任政府背离民主规范令人震惊
，导致印度在25个人口最多民主国家中，政治权利与公民自由得分下降幅度最大。
虽然印度在2020年这份报告中，以71分（满分100）仍列入自由国家，但已比2019年相同
报告中的75分下滑。而印度控制克什米尔在被废除独立自主地位及采取军管后，从原本的
“部分自由”降为“不自由”。
自由之家（Freedom House）这份报告表示，长期以来，印度一直被认为是太平洋区域制
衡威权主义中国的潜在民主国家，但印度现任政府背离民主规范令人震惊，也逐渐模糊北
京与新德里间的区隔。
这份报告对在印度总理莫迪及印度人民党（BJP）领导下的政府采行“印度教民族主义模
式”提出严厉批评，指印度政府透过一系列废除穆斯林不同阶层权利的政策，把印度教民
族主义议程提高到一新水准，威胁到这个国家的民主前途，而这个国家长期被视为是亚洲
与世界潜在的自由堡垒。
报告说，印度2019年两个事态发展侵蚀少数族群，尤其是穆斯林的政治权利。
其中，印度政府2019年8月在阿萨姆省（Assam）启动国家公民登记程序（NRC），导致近
200万人因无法提出他们祖先在孟加拉1971年独立前就居住在印度的证明文件而丧失印度
国籍，这些人多数是穆斯林。
报告说，印度国会2019年12月通过公民法修正案，赋予邻国受迫害少数族群在逃到印度后
获得印度国籍的机会，却排除穆斯林。这项“明显属于歧视性的法律”，被视为是确保阿
萨姆省因NRC成为无国籍印度教徒仍拥有印度公民身分。
这份报告并指出，国会通过公民法修正案后引起广泛的示威活动，某些地区的示威活动遭
到严厉镇压，到2019年年底，约有22人在与相关抗议事件有关的暴力中丧生，还有许多人
被捕。
报告说，印度以牛只保护的宗教理由攻击少数族群事件，在2019年仍不断发生。非营利组
织IndiaSpend报告显示，印度2012年到2018年间有45人遭牛只保护者杀害；从莫迪政府上
台后，发生120件与保护牛只有关的私刑暴力事件，但执政的BJP未能做出适当反应，遭到
外界批评。
在政治方面，报告表示，印度政党的资金筹措不透明，仍令人担忧。
报告指出，大规模的政治腐败丑闻一再暴露印度官场的贿赂和其他渎职行为，但大量的贪
污问题并未引起人们的注意和遭到惩罚。多位知名反对党政治人物2019年因被控贪污遭逮
捕，导致一些人指责当局选择性执行法律以利于BJP。
在媒体自由方面，报告说，在莫迪政府领导下，对新闻自由的攻击不断增加。当局利用安
全、诽谤、煽动叛乱和仇恨言论等法律及试图藐视法庭的指控，遏制媒体批判的声音。“
印度教民族主义”运动的宗旨在阻止被认为是“反国家”的言论或行为，这项民族主义运
动加剧媒体的自我审查。
此外，报告指明，印度的记者在工作过程中可能遭受骚扰、死亡威胁和人身暴力，但这类
事件的犯罪者很少受到惩罚，甚至有些袭击是在警察共谋或参与下发生的。印度教民族主
义组织和一些地方媒体不断宣传反少数族群的观点，却获得莫迪政府的容忍。
在学术自由上，报告指出，近年来因政治与宗教问题，而对教授、学生和机构的恐吓增加
，导致学术自由被削弱。
印度教民族主义组织民族志工组织（RSS）学生团体据信在BJP的执政下发展壮大，并在印
度各地校园采取暴力手段，包括攻击学生和教授。学者蒙受压力，不讨论印度与巴基斯坦
关系、克什米尔情况等被BJP政府视为敏感的问题。
（编辑：冯昭）
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