标题: 土耳其开门放难民 欧盟束手干着急
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作者：Bernd Riegert
突然间，来了下一个危机。土耳其替难民打开通往欧洲的大门。现在，欧盟又得自己去应
对难民了。德国之声评论员Bernd Riegert指出，旧有的冲突由此再度爆发。
（德国之声中文网）
四年里，欧盟依赖土耳其，将之视为阻挡难民和其他移民的守门人。现在，土耳其总统埃
尔多安将他一再发出的威胁付诸实施。土耳其把庇护申请人和移民直接送至与欧盟成员国
希腊和保加利亚接壤的边界线。
土耳其威权主义者埃尔多安废除了常被称为“难民交易”的那份签署于2016年3月的关于
回收难民及移民的共同声明。由此，他实行了一种以难民和移民为代价的政策。眼下，难
民和移民们不得不在边界线上撑著。这位在某些外交领域处于困境的土耳其总统到底想借
此达到什么目的，人们不清楚。然而，他以这种胁迫方式想必很难达成一种更好的“交易
”。
的确，土耳其收容了360万叙利亚战争难民。而鉴于叙利亚的伊德利卜（Idlib）地区短期
内可能会有数十万人出逃土耳其，人们可以理解，土耳其会要求获得更多帮助，并为“移
民压力”寻求阀门。
欧盟没有备份方案
那么，欧洲人呢？要求举行欧盟外长和内政部长特别会议、增加欧洲边境保护局人手的急
切呼声不过是一种虚伪作态。四年来，欧盟领导人完全知道，和土耳其达成的那份协议只
是一种暂时的和不可靠的解决办法。
欧盟委员会曾多次启动程序，试图在欧盟实行一种更完备的庇护制度、在成员国中公平分
配来自叙利亚、阿富汗、伊朗和众多非洲国家的难民。相关努力因成员国的反对而一再失
败。反对之声并非仅仅来自波兰、匈牙利、奥地利或意大利。在众多欧盟国家，右翼以及
右翼民粹主义的反对派地位稳固，他们拒绝本国接收难民，更拒绝移民永久居留。
欧盟从未能切实落实过与土耳其的“难民交易”。在希腊，2016年达成、本该在数天或数
周内办完的程序无限延长。希腊和欧盟当局未能好好加以组织。莫里亚（Moria）难民营
等地呈现的令人震惊的状况便是其后果。或者，当局是有意制造这些图像，以对潜在的移
民起到以儆效尤之效？
欧盟曾信赖土耳其。现在，它没有备份方案。关闭希腊和保加利亚边界实是无奈之举，试
图阻挡难民和移民，而这种做法在远景上不会成功。根据难民公约和欧盟共同的庇护程序
法，入境者有权获得个案审理，确定其是需要保护的难民还是移民。若是前者，不能被轻
易遣返，并且，也不能被遣送回他们可能会遭受迫害的国家。
团结和权利的终结
2015／16年，大批难民和其他移民经由巴尔干路线和地中海涌入中欧，在有了这样的经历
后，欧盟本欲建立起一种审核及分配体系，以应对这样的“浪潮”。然而，这样的体系并
不存在。现在怎么办？建墙（栅栏已经有啦）？关闭欧盟内部边界？退出联合国难民公约
？
让人担心的是，多数欧盟成员国会赞同实施一种强硬路线，让边境国家——希腊、保加利
亚、克罗地亚、斯洛文尼亚、匈牙利、奥地利、马耳他、西班牙和意大利——承担实施责
任。再见了，欧洲团结！再见了，国际法！再见了，仁爱之心！
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移民大军挺进欧洲 奥地利表明将全数拦阻
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202003020340.aspx
（中央社维也纳1日综合外电报导）
土耳其开放边界，让移民有机会挺进欧洲。奥地利保守派内政部长内哈默今天表示，如果
希腊和巴尔干半岛国家阻止移民涌入的措施失败，奥地利将拦住任何企图闯入境内的移民
。
数以百计移民今天企图从土耳其强行越过边界进入希腊，并对希腊警方投掷石块，希腊警
方也发射催泪瓦斯试图将他们驱散。自从土耳其当局放宽对移民的行动限制后，这已是希
腊边境连续第二天发生冲突。另有数以千计的移民准备涌入希腊。
这波移民人潮令人想起2015至2016年欧洲爆发的移民危机。当时有数十万移民穿越希腊和
巴尔干半岛国家朝德国前进，沿途经过奥地利，奥地利当时也收容人数相当于全国人口1%
多的寻求庇护移民。
内哈默（Karl Nehammer）今天告诉奥地利广播集团（ORF）：“匈牙利已向我们保证，他
们会尽全力保护边界。克罗地亚也一样。”移民若从巴尔干半岛要进入奥地利，几乎一
定要穿越这2个奥地利邻国。当内哈默被问到，若移民抵达奥地利边界，维也纳当局将如
何回应，他回答：“如果尽管如此，人还是来了，我们一定会把他们拦下。”
奥地利总理库尔茨（Sebastian Kurz）靠着对移民问题采取强硬立场获得选民支持，他已
承诺会防止2015年的移民潮情况重演。库尔茨2016年担任奥地利外交部长时，奥地利曾和
巴尔干半岛邻国协调进行边界管制，以阻止移民从希腊涌入。如今库尔茨和内哈默也都已
表明，若有必要奥地利准备再次这样做。
（译者：林沂锋／核稿：张正芊）