标题: 诺贝尔和平奖得主推动非洲之角和平 索马里、索马利兰首次举行元首会谈
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简恒宇 2020-02-13 20:00
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诺贝尔和平奖得主、埃塞俄比亚总理阿比(AP)
位于非洲之角的独立国家“索马利兰”自1991年与索马里分家至今,但索马里坚持索
马利兰是其一部份,而在分离29年后,在诺贝尔和平奖得主、埃塞俄比亚总理阿比居中斡旋
下,索马里总统法马乔和索马利兰总统阿卜迪11日首度正式会面,索马里网媒《加洛
威在线》则引述消息称,此会面似乎“毫无事先准备”,因此未讨论特定议题。
两索分家29年 国家元首首度会面
非洲联盟(AU)大会第33届例会9、10日在埃塞俄比亚首都阿迪斯阿贝巴登场,而阿卜迪(
Muse Bihi Abdi)率领的代表团9日傍晚抵达,预计与部分非洲国家领导人会谈,且索马
利兰认为要获得国际广泛承认,非洲联盟必须扮演领头羊,率先给予索马利兰外交承认。
阿卜迪曾说,会持续向非洲联盟施压,但也会与个别非洲国家洽谈经贸协定,为索马利兰
人寻求更多开放机会。
索马里总统府发言人穆罕默德(Abdinur Mohamed)向美联社证实,阿卜迪和法马乔(
Mohamed Abdullahi Farmajo)11日会面,并把功劳归给阿比(Abiy Ahmed),“这是场
闭门会谈,不会发布联合公报,但是破冰时刻”。埃塞俄比亚和索马利兰都未对此会谈发布
公开声明或回应。这是索马利兰与索马里分家29后,两国元首第1次会晤。
数次举行对话 不欢而散告终
土耳其在2015年居中安排索马里和索马利兰对话,但双方不欢而散,自此没有在进行会
谈。2018年,索马利兰与索马里争锋相对,争议源自于柏培拉港(Port of Berbera)
开发案,导致对话破局。阿拉伯联合酋长国国有企业“杜拜环球港务”(DP World)2016
年与索马利兰签署4亿4200万美元合约,开发索马利兰控制的柏培拉港,而埃塞俄比亚2018
年加入成为股东之一。
由于柏培拉港开发案是国与国签署的备忘录,引起索马里不满,直批该合约“无效、没
用”,因为索马利兰没有主权签订国际协定,索马利兰则回呛索马里是在“宣战”。而
2019年两国曾尝试安排元首会谈,最后也未成功。过去曾数次进行对话,但索马里指责
索马利兰态度不认真,索马利兰则强调,国家主权不容协商,因此对话都没有进展。
索马里:索马利兰外交胜利
《加洛威在线》(Garowe Online)12日引述消息指出,阿卜迪和法马乔会面,并未讨论
特定议题,因为该会面“没有事前准备”,“而且是很晚才接到会面通知”。不过索马利
亚总理府前幕僚长萨尔威(Abdisalam Mohamud Salwe)认为,索马里应有“隐藏议题
”进行讨论,而阿卜迪获得与法马乔相同的外交礼遇,“阿卜迪带着外交胜利满载而归”
。
1988年,索马里军事独裁者巴雷(Siad Barre)镇压其他民兵组织,使得索马里陷入
内战,至今仍动荡不安,且索马里的经济和军事设施受到重创,随着巴雷在1991年初倒
台,控制索马利兰的“索马利民族运动”(Somali National Movement,SNM)宣布独立
建国,并由民选政府领导,而阿卜迪2017年胜选,成为索马利兰第5位总统。
索马利兰:看见合作曙光
尽管索马利兰没有任何邦交国,但与邻国埃塞俄比亚和吉布提,以及部分欧美国家有政治往
来,也在少数国家设有代表处。“这就是我们期许的”,索马利兰驻肯尼亚代表欧玛尔(
Bashe Omar)表示,“我们会不惜一切代价获得完整政治承认,很可能有丰厚成果,除非
索马里犯下先前失误,让谈判难以持续,但在阿迪斯阿贝巴会面后,我们看见一丝曙光
”。
联合国驻索马里援助团(UNSOM)、联合国秘书长特使史宛(James Swan)2020年1月才
访问索马利兰,向阿卜迪传递讯息,即联合国支持索马里与索马利兰建立互信、促进对
话。不过对索马里来说,还有更重要的问题要先解决,因为该国预计2020年底举行大选
,且是1969年以来首次一人一票的选举,但UNSOM指出,中央与地方缺乏“有效合作”成
为实施最大阻碍。
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