标题: 英国脱欧：马拉松“终于跨过终点线” 面临全新起跑线
新闻来源: (须有正确连结)
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/uk-51220935
https://i.imgur.com/G9diokE.jpg
（Getty Images）
1月31日。这一次，英国真的要脱欧了。因为，首相约翰逊22日闯过了最后一关：为脱欧
铺路的《欧盟法案》得到议会首肯。
万事俱备，只欠女王拿出御玺盖个章。这应该只是例行公事。之后，英国正式进入脱欧倒
计时模式。
三年多前那场公投几度导致英国政坛陷入瘫痪，现在，危机终于开始走向终结。
如果把脱欧比作马拉松，英国这下总算是跨过了终点线。但是，摆在面前的，又是一条新
的起跑线。
因为，世纪离婚非易事。眼下英国和欧盟双方只不过是同意“协议离婚”，至于房子、车
子、孩子、存款、宠物等等怎么办，还需继续谈。
“跨过终点线”
22日晚，英国上院放弃反对意见、接受下院通过的脱欧法案。法案送抵女王伊丽莎白二世
案头，盖章生效，31日英国正式脱欧。
当晚，曾经誓言“不脱欧、毋宁死”的约翰逊首相宣布，英国终于“跨过了脱欧终点线”
，总算可以把“过去几年的怨恨、分裂”抛在身后、“团结一心朝前走”。
接下来几天，欧盟高层将签署英国脱欧协议，约翰逊也将代表英国政府正式签字。
1月29日，欧洲议会将举行辩论，预计话题包括：在英国的欧盟公民的权益、在欧洲的英
国公民的权益、北爱尔兰“边界”等。
欧盟议会的批准应该也是例行公事。
1月31日格林尼治标凖时间23：00（布鲁塞尔时间比英国晚一小时），英国正式离开有27
个成员国的欧盟。
2月1日起，英国进入为期11个月的脱欧过渡期。
新的起跑线
过渡期2021年1月1日结束。双方希望届时已就今后的贸易、安全等一应问题达成、并签署
协议。
此前已有分析人士警告，围绕英国和欧盟未来贸易关系的谈判比脱欧程序谈判更加艰巨、
更加复杂。
先说过渡期内，英国仍将受欧盟从生产规则到劳工权益等各项现行法规的约束，英国将继
续留在单一市场、关税同盟内、允许人员自由流动。但是，英国在欧盟机构不再设有代表
。
这无异于交著会费、但被剥夺了发言权和表决权。
再来一场马拉松？
再说自由贸易谈判。
1月21日，新届欧盟委员会主席冯德莱恩在伦敦政经学院发表讲话时预警，没有劳工、税
收、政府补贴等领域“公平的竞争环境”，“您不可能获取进入世界最大单一市场最高质
量的访问权限”。
虽然冯德莱恩没有明说，但毫无疑问，这指的正是脱欧之后的英国。
外界预测，自由贸易谈判大约在脱欧一个月后展开。“公平”预计将成为主导话题。
如果在2020年底过渡期大限前双方仍然未能谈妥，最终的结局可能仍然是：英国无协议脱
欧。
另外一个选择是：延长过渡期。再跑一场马拉松，英国和欧盟愿意吗？受得了吗？
───────────────────────────────────────
“脱欧”大局似定未定 约翰逊未来之路或更险
https://bit.ly/38svtT4
撰文：叶德豪、徐秋梦 最后更新日期：2020-01-23 20:00
在希腊神话传统中，英雄是凡人与众神的后裔，有着人的弱点，也有近乎神的能力，他们
能在尘世中成就大业。如果以“热血、辛劳、眼泪和汗水”助英国二战获胜的丘吉尔（
Winston Churchill）算得上英雄的话，那么如今能带领英国走出七十年来最大国运危局
的领袖，也应在历史英雄殿中留名。
一场“脱欧”让英国扯了3年，换了3任首相，变更了3次脱欧期限，终于走上最后直路。1
月9日，英国下议院以330赞成对231反对三读通过约翰逊的脱欧法案；上议院加入5项政府
不愿见的小修订后于21日发回下议院。由于保守党在下议院有80席多数，最终如无意外将
能让约翰逊准时在1月31日把英国带离欧盟。
新的脱欧法案夺走了国会议员参与未来英欧谈判进程的权力，禁止押后在本年12月31日结
束的脱欧过渡期，并取消议员再次就押后事宜作投票的权利。在多个脱欧相关的国内法律
调整上，政府也从国会手上夺权，可以“次级立法”的手段绕过国会可能的修订。同时，
新脱欧法案也取消了脱欧后英国将保持与欧盟规则相等劳工权益的条文。
在保守党强势主政的情况下，脱欧日料将变成一场盛大的“庆功会”，当中的主角约翰逊
在当然是功不可没。
在2019年12月12日的大选中，他为保守党夺得国会650席中的365席，这是继撒切尔夫人（
Margaret Thatcher）1987年第三度胜选以来的最大胜利。反对各派溃不成军，保守党亲
欧派与激进脱欧派也人丁单薄。约翰逊不仅改变了保守党少数派政府举步维艰的局面，还
让唐宁街首相府重新成为稳操国策的实权之地。
统一国会权力之后，约翰逊赶在圣诞节前将脱欧协议通过国会，为2016年脱欧公投以来“
到底英国最后会否正式脱离欧盟（EU）”的这个未解疑问做出终极回答。英国国会难关过
后，欧洲议会将于2020年1月通过协议，让英国能如期在1月31日脱离欧盟。
正如所有聪明的政客一样，约翰逊的竞选目标“搞定脱欧”（Get Brexit Done）有着多
层意思，民众可以按自己的偏爱去解读，使“脱欧搞定了没有”成为一个有趣的问题。
一方面，如无意外英国将在2020年1月结束后根据《里斯本条约》第50条正式失去欧盟成
员国资格。2月1日凌晨零时，就是约翰逊正式“搞定脱欧”的时刻。
在大选过后的政治舆论中，约翰逊有意营造脱欧争议已过的气氛，呼吁英国人民要摆脱政
争“开始疗愈”，并承诺不会让数十年来首次票投保守党的工党脱欧派蓝领选民失望，高
举“大家都是同一国”的保守党旗帜，誓言会“重建国家自信”，将英国带上一条“不同
却更佳”的光明大道。
2019年12月19日国会重开由英女王宣读的立法计划中，多是改善治安、基建、民生等国内
议题，其中以对英国国家医疗服务体系（NHS）的长期拨款为主打，更声言要重新恢复因
党争分裂而休止近三年的北爱尔兰地方政府。如此，英国脱欧仿佛已是历史陈迹。
另一方面，2020年2月1日正式脱欧的英国将进入“过渡期”，即在布鲁塞尔政治以外保留
欧盟成员国的待遇，至12月31日为止。对绝大部分英国民众而言，这正是“脱了跟没脱一
样”，实在难说“脱欧已经搞定”。目前，在英国坚称将自订商品规制而不跟从欧盟的情
况下，要与欧盟谈成一个能保障英国对欧市场准入的新贸易协议，更是难上加难。
英欧关系谈判的两难
脱欧过渡期原长达21个月，只因脱欧多次延期而缩减至11个月。过渡期的最初目标，是让
英欧双方有时间适应未来新关系，不过，由于未来关系至今只是一纸政治宣言，谈判尚未
展开，这11个月的过渡期就变成了谈判期。
英欧新关系首重贸易，如果过渡期完结前未能谈成，“无协议脱欧”将再次来临。观乎欧
盟与加拿大的贸易协议谈判历时近七年才完成，而且规模远较英欧现有关系小很多，要在
11个月内谈成英欧协议并立马落实，几乎是天方夜谭。欧盟委员会主席冯德莱恩（
Ursula von der Leyen）早前就亲身访问伦敦向约翰逊当面提出这个问题。
虽然脱欧过渡期可延长最多两年，可是约翰逊早已承诺不会延期，而且延期决定最晚要在
2020年7月1日提出，时间紧迫。虽然延期已遭脱欧法案否定，不过约翰逊手握国会大，权
，要“更弦易辙”是易如反掌的事，因此外界也有质疑指他最后会食言批准延时，就像他
2019年向欧盟要求推迟原本10月31日的脱欧限期一样。
同在政界打滚的欧盟领袖，当然看到了约翰逊威风胜选背后隐含的政治危机。为此，他们
已经做了两手准备。首先，欧盟考虑主动提出延长过渡期，让约翰逊扮演一个被动延期的
角色，以便向国民交代。
其次，如果约翰逊不按欧盟计划进行，欧盟将集中讨论诸如商品贸易、渔业规制、安全合
作等议题，不谈对英国至关重要的跨国金融服务业，并将坚守“市场准入权与接受欧盟规
管挂钩”的简单立场，让英欧双方维持“脱了如同未脱”的现状，意图名义上建立起“新
关系”，以避“无协议脱欧”。
约翰逊如何走出这两难选项，将是他未来一年的重大考验。目前，他极力营造脱欧大功告
成的气氛、大谈国内政策，似乎就是想转移民众关注视线，回避争议，而将诸多难题交给
布鲁塞尔冷冰冰会议室的技术官僚去解决。
脱欧引爆国内危机
放眼远观，即使约翰逊能“搞定”英欧未来关系，脱欧引起的争议在英国国内仍然是余波
未了。
首先，苏格兰独立与爱尔兰统一势头渐成，联合王国或面临分裂危机。
目前，主张独立的苏格兰民族党（SNP）已夺得该区59个下议院议席中的48席，而保守党
则只得6席。民族党党魁斯特金（Nicola Sturgeon）表示选举结果证明支持留欧的苏格兰
人不愿与英国有同一个未来，要求举行第二次独立公投。如今支持独立的民情比2014年首
次公投时还高，2021年的苏格兰议会选举，将是独立成功与否的风向标。
在爱尔兰海对岸，支持爱尔兰统一的北爱尔兰政党议席首次超越亲英统一派，而支持爱尔
兰统一的民意已超越了反对者，且集中在年轻民众身上。约翰逊的脱欧协议也将北爱尔兰
实际上维持在欧盟规制之中，使之与爱尔兰共和国更为亲近，跟大不列颤岛却渐行渐远。
当然，苏格兰和爱尔兰两大分裂形势酝酿还需时日，料将在英欧关系底定之后才能爆发。
即便脱欧余波有幸逐渐平息，约翰逊还要面对保守党定位问题。毕竟，此次保守党大胜，
一举攻破对手工党由威尔斯北部延展至约克郡的“红墙”铁票区，全赖“搞定脱欧”这句
口号。如今英国“左风”兴起，民众倾向支持工党的国有化、加重富人税负等政策，年轻
人明显倾向支持工党，而且此次转投保守党的工党蓝领脱欧派一定不会认同保守党对脱欧
后建立“泰晤士河上新加坡”新自由主义经济的想象，当下面临亡党危机的工党很有可能
卷土重来。
当脱欧真的“搞定”了，保守党还能依靠什么议题显示自身的存在价值？这将是以“重振
保守党”口号首次登上首相宝座的约翰逊要深思的问题——目前就有传言指他正计划将上
议院搬到约克郡，以表“伦敦不再是英国唯一核心”之意。
惯于堆砌言词、信口开河、风流半生的约翰逊，实非英雄人物的典型。可是观乎一浪接一
浪的逆流，其命运也颇有孟子“天将降大任于斯人也”的影子，可谓时势给了约翰逊当英
雄的机会。
正如《荷马史诗》中阿喀琉斯之踵（Achilles' Heel）的故事，有着脚踝死穴的英雄阿喀
琉斯击杀特洛伊王子赫克托耳（Hector），最后却祇了赫克托耳的临终预言，被箭射中脚
踝而亡。此刻的约翰逊刚刚大胜就开始有了败亡之象。如今半只脚已踩进英雄殿的约翰逊
，能否效仿偶像丘吉尔成就一番伟业，就看他的努力、决心、智谋与造化。
※每日每人发文、上限量为十篇，超过会劣文请注意
⊕标题选用"新闻"，请确切在标题与新闻来源处填入，否则可无条件移除(本行可移除)