标题: 无政府状态达3月、终于选出新内阁 黎巴嫩示威群众为何仍不买帐？
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王颖芝 2020-01-23 19:30
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黎巴嫩经过数月的无政府状态，2020年1月21日宣布成立新政府，但群众仍不接受。（AP
）
历经三个月大规模示威运动，黎巴嫩1月21日终于在国会首肯下成立新政府，由前教育部
长狄亚布担任新总理，前总理哈里里去年10月请辞后，黎巴嫩一直呈现无政府状态，如今
群众还是丝毫不显平静，仍质疑新政府受真主党与伊朗操控，掀起新一波更暴力、更愤怒
的抗议行动。
真主党点头才能成立的政府？
美国外交事务期刊《外交政策》（Foreign Policy）指出，由伊斯兰教什叶派真主党（
Hezbollah）与其盟友掌握的国会，日前终于点头答应狄亚布（Hassan Diab）组成的内阁
，尽管成员名单全是技术官僚，是黎国1990年内战结束以来头一遭，还有女性担任副总理
、国防部长等突破平权里程碑的亮点。但真主党长期接受伊朗资助，不仅令西方与阿拉伯
各国摇头，人民也对长期把持政治资源的真主党与伊朗势力极不满意。
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黎巴嫩2020年1月21日宣布成立新政府，多位女性担任阁员。（AP）
就连新上任的大批内阁成员，也和前朝政府脱不了关系。鉴于黎巴嫩已陷入内战以来最严
重经济危机，债务高达GDP的1.5倍、居世界之最，人民对新政府更不愿买单，怒批是个“
万圣节政府”，只有粗糙掩饰与原先腐败政府的关系。
《外交政策》报导，黎巴嫩已为了新内阁人选缠斗数个星期，真主党势力不断介入，对财
政、卫生和社会福利部长等职位虎视眈眈，因为这些职位较能接触“国家资源”以获得酬
庸任命权，为达目的还多次威胁要停止“调停”角色。
这样的妥协结果，远远不及民众期待。这场因为撙节政策而爆发的大规模示威，主要诉求
却不只振兴经济，更要求推翻实行多年的“宗派任命”制度，亦即让特定信仰或族群掌握
特定公职的分配规则，希望借此拔除根植多年的裙带政治与贪腐风气。
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黎巴嫩新总理迪亚布（Hassan Diab）2020年1月21日宣布成立新政府。（AP）
介入政治恐惹一身腥
真主党淌进筹组政府这场浑水，对该组织而言也未必是高招。这个强大的武装组织过去较
少直接参与政治，多数都在边界之外对抗邻国以色列，或是协助老大哥伊朗对抗敌人。真
主党更喜欢透过间接力量影响政局，对抗逊尼派、德鲁兹派或基督教马龙派等政治敌手。
那么，为什么真主党此次放弃远端操控，亲自把手伸进来了呢？《外交政策》分析，前总
理哈里里原本坚持要监督新政府筹组过程，但他不仅要为国家的经济困境负责，也和西方
各国关系密切，后者是与美国严重交恶的伊朗最不希望见到的情况，真主党才决定全力介
入内阁决定。
然而，黎巴嫩目前面临900亿美元（约台币2.7兆）外债，外汇存底不断减少，从去年10月
开始黎巴嫩里拉的币值更狂贬30%以上，新政府必须实施强力的改革政策，定将失去大量
支持，何况真主党本来就不受逊尼派与德鲁兹派族群待见，在基督教族群中也只有零星支
持。当前的烂摊子恐怕不是真主党能负荷的重担，能不能撑过一年都是问题，遑论恢复社
会秩序。
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黎巴嫩1月21日宣布成立新政府，但深陷经济危机与信任危机，未来能否撑下去才是关键
。（AP）
过去的真主党，至少还因为鲜少直接成为腐败政府的一份子而颇受公众肯定，但如今也被
视为既得利益者。但对欧洲与海湾国家等主要投资者而言，真主党掌控的黎巴嫩觉对不是
他们愿意支持的地方；即使转向国际货币基金（IMF）等组织求援，也势必将被要求推动
更激进的改革，进而引发更严重的民怨。
或可向卡达求援、美国切勿弃守
但《外交政策》指出，黎巴嫩也并非全无朋友可以求助。例如海湾国家卡达，善于游走在
伊朗和西方国家之间，与真主党和伊朗的关系也不错。对卡达而言，帮助黎巴嫩可以缓解
自己和宿敌——沙特阿拉伯——的关系，也能安抚伊朗情绪。
自从美国于1月初击毙伊朗特种部队司令苏莱曼尼（Qassem Suleimani）后，伊朗一直扬
言攻打美军在中东的据点，包括位于卡达的乌代德空军基地（Al Udeid Air Base）。欧
洲国家也可能支持由他国出手援助的做法，以免再度爆发另一波难民潮。
《外交政策》提醒，在黎巴嫩风雨飘摇之际，美国绝对需要努力维系在贝鲁特的影响力，
无论是军队、央行或其他亲西方、反伊朗的政治族群，都需要加紧看守。
未来，黎巴嫩政府和其背后虎视眈眈的各方势力，有一天无疑会再度被公众舆论压垮，黎
国民众有力量揭开万圣节面具下的真面目，妖魔鬼怪终将现形。川普（Donald Trump）政
府先前一直犹豫是否要继续给予黎巴嫩军事支援，也需多花点耐心等候。
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