标题: 指身分不符新修例条件 印度高官：研逐罗兴亚人出境
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【明报专讯】
印度早前推出被指针对穆斯林的《公民身分修正案》，触发全国多地抗议浪潮。政府官员
表示，当局正研究下一步行动：驱逐信奉伊斯兰教的罗兴亚人出境。
印度总理办公室国务部长辛格（Jitendra Singh）上周五（3日）说：“《公民身分修正
案》适用于印度全国，包括西北部的查谟—克什米尔邦；换言之，下一步行动将关乎罗兴
亚人。他们得走，细节在制定中。”辛格指信奉伊斯兰的缅甸罗兴亚人，既不是来自巴基
斯坦、孟加拉和阿富汗三国，又不是新例指定宗教的信徒、少数族裔，所以他们不符合获
批公民身分条件，必须离开。他要求调查、分析罗兴亚人怎样从西孟加拉邦，经过多个邦
之后抵达和定居于该北部边陲地带，谁为他们付旅费，以及他们定居查谟—克什米尔邦是
否含有政治动机。
官方数据显示，有逾1.37万名罗兴亚、孟加拉等“外国人”在查谟—克什米尔邦落户，在
2008年至2016年间增加了逾6000人。《印度时报》报道，印度全国估计有4万名罗兴亚人
，他们大多数于难民营生活。联合国难民署则称，估计有1.8万名罗兴亚人在印度寻求庇
护。执政印度人民党向来主张遣返罗兴亚人。
容3000人最大拘留中心4月落成
国会上月11日通过修正案，加上政府通过更新“国家公民登记册”，使印度2亿名穆斯林
陷于无国籍危机，许多并无身分证明文件的贫穷印度人也沦为黑市公民。像阿萨姆邦最新
刊发的国民登记名册，将190万居民列为“非法”移民，他们面临被羁留于拘留中心或驱
逐出境。半岛电视台报道，该邦戈瓦尔巴拉（Goalpara）一处荒山占地近2.8公顷、可容
纳3000人的印度最大拘留中心将于4月落成。其外墙厚6呎，内墙20呎，设6座瞭望塔全天
候监控，并能照射强光至100米，推测供羁留无证公民用。
仿效港示威者　WhatsApp组织行动
全国继续有民众抗议政府排挤不同信仰族群。上周五不仅首都新德里，如班加罗尔、西孟
加拉邦的西里古里、南部旅游城市钦奈等，都有数万人游行或大型集会。在南部城市海得
拉巴（Hyderabad），示威群众还效法香港示威者通过WhatsApp私人群组组织快闪反修例
行动。
（法新社／印度报业托拉斯／半岛电视台）
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印度视角：莫迪压迫穆斯林的政策　正是混乱根源
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塔鲁尔（Shashi Tharoor） 2019年12月28日 12:00:00
印度目前的第一要务应是迎合国家经济成长需求，然而印度总理莫迪（Narendra Modi）
领导的政府却让印度卷入一桩新的政治危机之中。
印度政府如今偏好用“震撼与威慑（shock-and-awe）”等强硬策略管理人民，因此也促
成国会通过极具争议的“公民身分法修正案（Citizenship Amendment Bill，简称CAB）
”。此修正案是为那些逃离巴基斯坦、阿富汗、孟加拉迫害的难民而设，让他们更快取得
印度公民身分，但前提是：他们并非穆斯林。
该法案蓄意排除掉单一群体，但依然在印度总统科温德（Ram Nath Kovind）的签署下即
刻生效，这项举动也与印度多年来保留的多元传统形成根本上的对立。
正如同我在国会中一再强调的，这种做法不仅侮辱了人人平等的基本信条，也破坏了印度
宪法中神圣不可侵犯的宗教非歧视原则，更是在大肆破坏印度祖先们舍命捍卫的国家价值
。
当印度长达90年的独立运动即将进入尾声、脱离英国独立时，国内的民族主义者却对“宗
教作为国家的决定因素”一事吵得不可开交。
那些由真纳（Mohammed Ali Jinnah）及其追随者组成的赞成派，主张另外建立一座完全
由穆斯林组成的国家，也就是现今的巴基斯坦；而由甘地（Mahatma Gandhi）和尼赫鲁（
Jawaharlal Nehru）领导的反对派，则大力提倡宗教应与国籍认同毫无关联，他们的理想
也促成了现今拥有不同宗教、地区、种性和语言的印度社会。
然而，莫迪所领导的政府背叛了这项核心理念，该举动不仅在宪法上，更在政治、社会及
道德层面对印度现有体制造成莫大伤害。待这项法案施行后，每一位穆斯林移民都可能被
宣告非法入境，且政府当局更推出备受外界争议的“国家公民登记（National Register
of Citizens）”政策，只要任何一位印度穆斯林提不出自己的出生证明，政府就能强制
剥夺其公民权。
这对许多印度人而言是不公平的（尤其是低下阶层民众），因为他们缺乏书面证据证明其
出生地及时间，开立出生证明也是近几十年才开始广为流传。虽然其他非穆斯林民众都在
法案保护下得以幸免，但那些缺乏出生证明的穆斯林却必须肩负起证明自己国籍的重责大
任。
莫迪政府这一系列压迫穆斯林的政策，也标记着印度长达70年来不断追求文化多样性的努
力完全白费了。
许多外籍人士，包括美国前总统布什（George W. Bush），都曾钦佩于印度即使容纳了18
亿穆斯林人民，却鲜少出现如伊斯兰国（Islamic State）、基地（al-Qaeda）等恐怖组
织的成员。印度人当时骄傲地宣称，印度的民主制度让穆斯林在国家福祉上享有同等利害
关系。然而，这些话如今都不再成真了。　
民主制度下的印度从不曾以宗教来检验公民资格，印度穆斯林不仅能当选总统、将军、首
席部长及县市长，还能成为外交官、最高法院法官，以及国家队总教练。
当初宗教上的偏执导致巴基斯坦分离印度独立，如今再次反映在多元文化的印度国内。如
同我对其他国会议员所提及的：彼时是印度的国土被分裂；如今是印度的灵魂遭分割。
在这样的政策施行下，国内爆发大规模游行也势所难免，邻近孟加拉的东北省分尤其如此
，当地居民害怕在政策推行后，将会有大量由孟加拉移民入境的印度教徒取得公民资格；
另外，住在西孟加拉邦（West Bengal）及德里（Delhi）的穆斯林也害怕自己成为处处疑
心的社会氛围下的受害者，全国上下的穆斯林及世俗主义者也面临同样的景况。
虽然大部分游行都只是和平示威，政府当局依然下令武装镇压，光是在阿萨姆省（Assam
）就有4名示威者中弹身亡、2名死于镇压暴乱中；此外，各地也开始施行宵禁、警方势力
入侵大学、某些区域的网络及通讯系统受阻，以及超过100名民众丧生。印度内部分裂所
导致的创伤，将需要耗费好几十年的时间才能完全愈合。
莫迪首次出任总理职务时，试图将印度塑造为大无畏的强国，同时又能吸引外来投资者进
驻，然而，距离莫迪连任后仅6个月，他似乎就已经放弃吸引投资者这项目标了。
在莫迪所领导的印度人民党（Bharatiya Janata Party）高层所掀起的仇视伊斯兰风气下
，外籍人士也常常为此担惊受怕；此外，莫迪也致力于将伊斯兰教的“三声休妻（triple
-talaq）”离婚传统列为非法行为，并力图推动在一座1992年遭印度教徒拆毁、存在超过
470年的清真寺遗址上建造印度教寺庙。
更甚者，莫迪还企图改变以穆斯林为主的查谟和喀什米尔邦（Jammu and Kashmir）的宪
政地位，并居留其政治领袖。公民身分法修正案的推出，也只是官方近期压迫穆斯林的其
中一种手段而已。
印度政府这一连串的政策，到最后只会令自己在外交上更加孤立无援。在公民身分法修正
案推行后，日本首相安倍晋三（Shinzo Abe）和2位孟加拉公使随即取消拜访印度的行程
。
此外，政府在2016年的货币废止通用政策也对印度经济打击甚钜，其后推行的全国性商品
服务税（Goods and Services Tax）也无法弥补国家经济受到的损害，并连带导致大量外
国投资者撤资，这一切都应怪罪于莫迪在国家问题上的处理不当。
现阶段的印度陷入了前所未有的困境：银行快被大量呆帐拖垮、公部门面临钜额亏损、汽
车产业出现倒闭潮、失业率创下46年来新高，而印度农夫的自杀率更是达到史无前例的高
峰。
莫迪政府在经济上的不负责任，以及政治上的鲁莽行径，正是印度混乱的根源。
当权者所展现的愚昧及偏执不只有损国家形象，更令那些长久以来对印度制度的仰慕者感
到瞠目结舌。有鉴于政府当局对印度共和的基本理念采取敌对态度，国内民主派人士都心
知肚明：印度的厄运仍未结束，更糟的事情才正要发生。
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