标题: 习近平的希腊“特洛伊木马”与美中争霸“三明治”中的欧盟
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令狐雨剑／BBC 特约撰稿
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（Ludovic Marin / AFP / Getty Images）
中国领导人习近平11月飞往雅典的前一周，英国议会发表了一份报告，涉及中国。习近平
离开希腊的第二天，英国一家“祖业”“改嫁”，也涉及中国。一份报告，一份合同，尽
显欧盟国家面对中国崛起的尴尬。
习近平希腊之行的前一个月，美国国务卿蓬佩奥10月份特意赶到柏林和雅典，向北约盟国
打招呼。美国不加掩饰的警告，凸现美中争夺世界主导权的角力中，欧盟夹在当中“左右
不逢源”的危险。
这且按下不表。我们先看看习近平在希腊拿到的是什么。
习近平的“一带一路”与“16+1”
双方最新签署的一揽子协议让中国在希腊的贸易投资总额达到约25亿欧元，当然是巨大的
收获。但是，中国与希腊战略关系的提升和它的辐射力，在北京眼里则是比经济利益更有
价值的。
2013年10月，习近平在《携手建设中国－东盟命运共同体》的演讲中，首次明确了“一带
一路”的概念。短短6年时间里，“一带一路”从亚洲、非洲、拉美直到欧洲腹地一路挺
进。“一带一路”往往被西方分析人士视为是中国争夺世界主导地位努力的标签。然而，
比“一带一路”早一年提出的另一个中国挺进世界的战略概念，似乎很少受到西方分析人
士的重视。
中国和中东欧16个国家的“16+1合作机制”，2012年在波兰首都华沙正式启动。“16+1合
作机制”不但是中国帮助振兴东、中欧国家萧条经济的新引擎，也是中国全面提升与这些
国家的战略关系的一个重要平台。
中东欧地区是近年来兴起的一个地缘政治概念。“16+1”机制中的16个中东欧成员国包括
：波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、克罗地亚、罗马尼亚、保加利亚、塞尔
维亚、黑山、马其顿、波黑、阿尔巴尼亚、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚共。
“16+1”升级“17+1”的意义
希腊已连续多年派观察员出席“16+1”领导人会晤。中国总理李克强今年4月在克罗地亚
出席第八次中国—中东欧国家领导人会议上，表示欢迎希腊作为正式成员加入“16+1合作
”机制。中国国家主席习近平此次希腊之行，不但标志着“16+1”变为“17+1”的正式升
级，更是中国对欧洲市场10年攻坚战的重大突破。
习近平在雅典说，要“以比雷埃夫斯港口项目为龙头”，全面提升中国在希腊的合作和投
资规模。比雷埃夫斯港是希腊的最大港口，从2009年中国远洋集团公司取得比雷埃夫斯港
2号和3号集装箱码头35年特许经营权，到2019年希腊议会批准中远集团的将比雷埃夫斯港
港务局私有化项目，10年的苦心经营，使中国企业首次在海外接管整个港口。
站在比雷埃夫斯港的码头上，习近平说了这样一句意味深长的话：中国倡议的“一带一路
”不是口号和传说，而是成功的实践和精彩的现实。把欧盟及北约成员国希腊拉入“16+1
”，变为“17+1”，习近平的“一带一路”打开了一个关键的“欧洲门户”。中国把“特
洛伊木马”推入了欧盟城门。
想拿中国钱 又怕钱咬手
欧盟的主导者，德国、英国、法国，对中国的“17+1”是满腹狐疑的，担心“17+1”旨在
分化欧洲。今年3月，在习近平访问意大利后，欧盟委员会把中国称为是"系统性竞争对手
（systemic rival）。
就在习近平飞往雅典的前一周，英国议会外交事务委员会发表一份报告，警告“专制国家
”对英国学术自由的威胁。报告批评英国政府和大学对海外“专制国家”干预英国大学的
严重性认识不足。
报告指责英国的大学一门心思只想着从中国招生，但很少有人关注中国留学生带给英国的
相关安全问题和政治影响。报告称，甚至有人有组织地阻挠大学中出现和中国有关的“敏
感话题”，政府和大学未能对专制国家试图破坏学术自由的“大量证据”作出回应。这些
英国应该提高警惕的“专制国家”指的是哪些？从报告列举的“例证”，中国首当其冲。
习近平离开雅典的第二天，英国钢铁公司（British Steel）与中国敬业集团签署了拯救
一揽子协议。英国钢铁公司占了英国钢铁生产量的三分之一，是英国的重大的资产。这样
一个传统的、战略性企业让中国公司收购，并不是英国人情愿做的事。面临破产倒闭的英
国钢铁公司是在找了印度、土耳其等多个“婆家”被拒后， 迫不得已“改嫁”中国。
一份报告，一个合同，生动地体现了英国，也是它的欧盟伙伴们共同的矛盾与尴尬：想拿
中国钱，又怕钱咬手，担心中国用经济实力辐射政治影响。纠结也罢，担心也罢，中国已
经是欧盟最大的贸易伙伴国，中国在欧洲的经济、金融和政治影响力似乎不可阻挡。
美中“三明治”中的欧盟
习近平11月到希腊，美国国务卿蓬佩奥10月份到希腊打前站，警告欧洲不要落入已经在亚
洲、非洲、拉美编织起的“恶毒的中国网” （nefarious Chinese web）。蓬佩奥警告中
国正在“利用经济手段引诱其它国家签订有利于北京的不平衡协议，让这些国家落入债务
陷阱”。
美国已经明确地把中国当作它在21世纪的世界头号竞争对手。在与中国的角力中，美国要
求它的传统盟友、欧盟国家划线站队，为美国呐喊助阵，这在美国眼里是理所当然的。但
是，特朗普打着“美国第一”的大旗入主白宫，短短三年时间，特朗普的单边主义让跨大
西洋的合作，特别是美国对北约的承诺日渐削弱。
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美国已经明确地把中国当作它在21世纪的世界头号竞争对手。（Getty Images）
特朗普政府对美国与欧盟传统盟友关系的潜在威胁，不仅仅是美国减弱军事合作和突如其
来的单边决定，（比如最近给土耳其进入叙利亚开绿灯），也表现在特朗普对欧盟持续不
断的诋毁攻击。这不仅是在言辞上，更体现在咄咄逼人的贸易政策和对英国脱欧的直接支
持。
对中国的崛起担忧，对美国靠山的不可靠担忧，欧盟是进亦忧，退亦忧。欧盟夹在美中争
霸“三明治”中，面临“左右不逢源”的危险。
欧盟委员会外交事务分析员弗兰克(Ulrike E Franke) 说，欧盟担心“随着中国的崛起，
（世界）重新回到强权竞争，欧洲因而被边缘化的危险”。
正是在这样的情形下，人们看到法国总统马科龙在力推“欧洲防务同盟”（European
defence union）的新概念，强调进一步加强欧洲在金融、经济、安全和政治上的一体化
的重要性。
但是，随着欧盟的“大姐大”、德国总理默克尔的即将退出政坛，英国陷入脱欧泥潭不能
自拔，泛欧洲的极右政治势力崛起，马科龙的呼吁响应者寥寥，欧盟面临的困窘可能才是
个开始。
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