标题: 中美贸易协议：谈判最后一里路为何艰难
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（Getty Images）
外界高度瞩目的美中贸易第一阶段协议迟迟未有公开进展，美国总统特朗普12日表示两国
“接近” 达成首期协议，但未透露关于协议的任何细节。专家分析，协议公开信息缺失
，显示双方仍在就条款拉锯，虽然协议“接近”达成，但谈判的最后一里路也许十分艰难
。
特朗普当日表示：“这可能很快发生，不过我们只会接受一个对美国、我们工人以及伟大
公司有好处的协议，因为我们受了很大打击，很多年来都存有贸易逆差。”
特朗普当日在纽约以美国经济为题发表演讲，借强劲经济的东风，为明年大选造势。外界
原本预期特朗普将在演讲中提及中美贸易协议的新进展，然而，他没有透露任何具体政策
信息。
在这场极具特氏风格的演讲中，他维持一贯口风，批评中国是偷走美国工作岗位和财富的
盗贼，但把主要矛头指向此前的美国政府不作为。“我责怪我们（以往的）领袖，而不是
中国。”他回顾早前访问北京，形容中国国家主席习近平“颇有气势”。
特朗普还表示，如果中国不与美国达成协议，他会“在很大程度上”提高对中国商品的关
税，还威胁对其他亏待美国的国家采取同样的措施。
亚洲协会政策研究所副总裁、前贸易谈判代表卡特勒（Wendy Cutler）分析，特朗普形容
中国的经济下行，美国在谈判中占绝对优势，但北京很可能并不这样想。特朗普在国内的
政治地位并不稳如泰山，他正面临民主党人发起的弹劾调查，并将在明年11月迎来总统大
选。卡特勒认为，双方矛盾的看法无疑将复杂化谈判局面。
澳洲前总理陆克文认为，第一阶段协议会在2019年年底前出炉，而第二阶段协议在明年达
成的前提，很可能是美方因应中方要求，移除所有在贸易战期间新增的关税。“在大选年
，移除所有关税将十分困难，所以谈判很可能持续至2020年年底。”
中美贸易第一阶段协议为何难产？
BBC中文驻美记者 冯兆音 发自华盛顿
智利峰会取消之后，中美贸易协议谈判似乎失去了要在某个日期前完成的急迫感，再无关
于协议的具体信息释出。
贸易谈判此前多次开倒车，导致目前双方互信偏低，谈判的冲刺阶段变得尤其艰难。再有
，特朗普很可能以第一阶段协议作为政绩，为2020年大选增加筹码，希望从中方手上争取
尽量多的红利。但从中国的角度出发，特朗普的权力并不稳固，大选存在未知数；特朗普
“随时翻脸不认人”的作风，也让北京不愿让利。
预定要在12月15日生效、针对价值1560亿美元中国商品的对华关税是否会取消或延迟执行
，华盛顿目前仍未表态。在11月中旬习特会因外界因素破局后，12月15日或许是下一个值
得关注的日期，第一阶段协议有望在那之前达成，或至少现出基本的形态。
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美参议院外委会主席：美国必须与欧洲一道应对中国
https://www.voachinese.com/a/us-china-europe/5164656.html
2019年11月14日04:25 莉雅
华盛顿—
美国参议院外交关系委员会主席里施(James Risch) 星期二在华盛顿呼吁美国与欧洲共同
应对中国这个全球性的挑战。他是在中国对欧洲的经济和政治影响力日益扩大以及欧洲内
部以及欧美对华政策分歧加大的背景下作出上述表示的。针对不断恶化的香港局势，里施
参议员表示，美国正在密切关注那里发生的事情并希望参议院尽快就《香港人权与民主法
案》进行表决。
来自爱达荷州的共和党籍参议员、参议院外交关系委员会主席里施在华盛顿智库国际与战
略研究中心发表讲话时说，他1983年第一次去中国时，看到中国什么也没有，用他的话说
，是“共产主义的最佳体现”，但是在吸取了美国的精华之后，中国走上了不同的道路，
现在不仅是美国的挑战，而且对全球近2百个国家都构成了挑战，包括欧洲。
里施：美欧必须联手对付中国
他说，他非常赞同法国总统马克龙最近发表的一个看法，即在处理与中国的关系上，欧洲
各国和欧美必须一起行动。
他说：“中国是我们经济上的竞争者。我们都正确的要求更大的对等性以及中国遵守法治
与国际规范。欧盟正确的把中国称为一个'系统性的对手'。世界各国领导人明确表示，中
国必须恪守承诺并支持一个自由、公平和公开的国际体系。如果中国拥抱这些原则，真切
的希望成为21世纪的全球性领导，那么它会发现美国有意愿且做好了与它合作的准备。但
在中国走这条路之前，美国与欧洲必须与中国进行竞争。我们必须全力以赴的这样做。”
这位参议员说，他在全美各地旅行时看到，很多甚至是大部分美国人毫不了解美国所面临
的来自中国的多方面挑战。
在里施参议员发表上述讲话之前，马克龙刚刚访问了中国并签署了价值150亿美元的合同
，并在多个领域扩大与中国的合作。但他是对中国政府批评最强烈的欧盟领导人之一。他
近期多次提到中国崛起对欧洲构成的挑战并呼吁欧盟对此保持清醒的认识，说“中国已经
不是从前的中国”。
中国通过“一带一路”倡议加强了对欧洲的战略经济投资，包括收购欧盟拥有专有技术的
公司以及港口等基础设施，并在“17+1”框架下强化与中欧和东欧国家的经贸关系。在中
国对欧洲的经济和政治影响力日益扩大之际，欧盟内部对华态度的分歧却在加大。
与此同时，特朗普总统上台后，美国与欧洲的关系也出现紧张，给北京利用美欧之间的政
策分歧提供了便利。
里施：美欧合作对付中国有助于解决美欧分歧
里施参议员说，美国与欧洲之间的确在一些问题上有不同的看法，但是他一再强调，美欧
关系没有问题。但是他说，美国与欧洲目前面临一个问题重重的世界。几十年来，全球首
次看到实力雄厚的竞争对手的重新出现，包括俄罗斯、伊朗和中国。
他说：“在这些对手中，中国是货真价实的全球性对手，而且对美国和欧洲的共同利益构
成了最重大的挑战。我们的确有共同利益，美国和欧洲一个至关重要的共同利益就是解决
中国带来的挑战。”
里施说，美欧都认为，中国不再是一个发展中国家，而是一个全球性的大国，其足印遍及
全球。为了应对中国这个挑战，美国与欧盟改善了对外国直接投资的审核，并联手“暴露
了中国政府在新疆进行的恐怖压制”。他说，这是一个重要的开端，但是应对中国构成的
诸多以及广泛的挑战需要持续的承诺，因为“这是而且在今后也将是我们今后这一生最主
要的斗争。”他说，不能让美欧之间的分歧干扰他们应对这个共同的挑战。事实上，意识
到美欧在这方面的合作带来的机会反而会帮助解决双方的分歧。
里施：中国是一个共产主义专制党国体系
里施把中国称为是一个“共产主义专制党国”。（China is a communist authoritarian
party state）
他说：“党的价值和利益决定了中国在国际体系中如何运作。因此，中国的政治经济目标
是一致的，共产党指导中国的经济。中国领导人始终将国营企业放在首位，党的官员越来
越多地参与几乎不加伪装的私营公司的商业决策。各国政府、企业和民间社会缓慢地认识
到中国公司与中国共产党和政府之间的联系。”
这位外委会主席强烈反对与中国电信业巨头华为做生意。他警告说，如果北约成员国选择
华为建立他们的5G网络的话，他们与美国的情报分享会受到“负面的影响”。他说，把与
中国的经济接触置于我们的政治原则和价值观之上不会使我们受益。
里施：美国对知识产权的担忧阻碍美中达成协议
在这个讲话中，里施还表示，美国对中国盗窃知识产权的担忧是导致美中还没有达成贸易
协议的原因。
他说：“我认为，目前阻碍贸易（协议）的不是所加的关税和数量，而是中国在处理知识
产权时必须建立法治。”
里施说，为了推动两国之间的贸易协议，中国必须“遵守知识产权方面的国际规范”，而
不是成为“只拿自己想要的东西的流氓国家”。
这位参议员在回答美国之音提问时表示，他认为美中之间会签署第一阶段的协议。
里施：美国在密切关注香港局势
里施在回答有关参议院为什么还没有就《香港人权与民主法案》进行表决时表示，这是因
为参议院的日程很紧。他指出，他是这个法案的共同发起人，会推动这个法案尽快付诸表
决。
他说：“全世界需要看到，美国会站起来并说这是错误的。我们与香港人民站在一起。”
里施会后被媒体问到美国该做些什么来制止香港发生的暴力时表示：“我可以告诉你，美
国国会正在关注香港局势，我们在密切注视。我们对那里发生的事情感到不安。香港人民
享有很多的支持。他们正在试图尽其所能行使他们的权利、他们的人权。”
民主党控制的众议院十月中旬全票通过了《香港人权与民主法案》，参议院外交关系委员
会9月份通过了类似的法案，但参议院还没有对这个法案进行全体表决。参议院必须通过
这个法案才能提交到特朗普总统签字成为法律。
北京表示，通过这个法案不仅损害香港的利益以及美中关系，而且也会损害美国的利益。
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