标题: 智利首都戒严：从捷运涨价到军队开火的地狱路，已知8死1,500人被捕
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智利首都戒严：从捷运涨价到军队开火的地狱路，已知8死1,500人被捕
2019/10/21 转角24小时
图／法新社
【2019. 10. 21 智利】
智利首都戒严：从捷运涨价到军队开火的地狱路，已知8死1,500人被捕
“谁是暴徒？谁是暴政！”因抗议首都捷运不断涨价，引爆全国性反政府示威的南美大国
智利，自18日起首都圣地牙哥大区不仅进入“紧急状态”，总统皮涅拉（Sebastián Pi
ñera）更下令8,000名实弹军队进驻首都“军事接管”，甚至颁布32年来第一次、自前独
裁者皮诺契特（Augusto Pinochet）以后就没人再敢启用的“宵禁令”，迫使首都圈进入
实质戒严状态——皮涅拉政府表示，捷运涨价政策目前已紧急取消，街上却仍有大批“暴
民”持续破坏与劫掠，指控示威者已失去了行动正当性，甚至还纵火害死多名无辜市民；
但政府同时也坦承，军队确实已在街上“实弹开火”，网络上更流传着军队疑似打死人、
却与示威团体争夺遗体的影片——直到21日清晨为止，宵禁进入第二夜的智利，已知至少
8人死亡、1,500人被捕，但究竟谁是凶手？谁该为社会动乱负上最大责任？愤怒的智利群
众也不断向世界怒吼，强调捷运票价“只是压垮骆驼的最后一根稻草”。
这场引爆智利的“捷运票价大战”，事件开头于今年10月初。当时，智利首都的圣地牙哥
捷运局以“国际油价涨价”、“营运成本增加”、“线路扩建与设备更新”为由，宣布调
涨捷运的尖峰时刻票价3.3%——消息一出，智利的学生团体、劳工团体群起抗议，并自10
月中旬起，不断针对各线捷运发动占领示威。
智利政府主张，圣地牙哥捷运是南美洲最先进、最稳定的捷运系统。但为了维持出色的服
务表现，合理的涨价与使用者收费，应该非常合理的安排；同时，本回的票价调涨只从30
披索（新台币1.28块）起跳，学生票、优惠票也都不在涨价范围，“除了有心人士煽动以
外，我们真不明白学生组织是在闹什么！”
但学生组织与社运团体却强调：国际油价的确实有涨跌问题，但智利的捷运票价却是“只
涨不跌”。若说票价是反映能源成本，为什么之前低油价状态下，政府与捷运公司却都毫
无反应？此外，圣地牙哥捷运在2019年1月就已将基础票价费率调涨了20披索，不到10个
月竟然又要追加，整年调涨额度已高达6%，其票价费率不仅已成“南美最贵”，若考虑国
民收入占比，圣地牙哥捷运的费用比例更是比纽约市还要昂贵。
图／法新社
图／法新社
示威的学生组织们强调，捷运的票价不断调涨，其背后正是彰显著智利社会在自由化经济
政策下的“高度不义”——自从1973年9月11日，智利前独裁者皮诺契特将军在美国中情
局的支援下，发动军事政变、推翻并逼死民选总统阿叶德（Salvador Allende）后，皮诺
契特政府就藉军事独裁与白色恐怖，强力配合“芝加哥男孩”（芝加哥经济学派的海归派
）推动了一系列的“自由化经济实验”。
在“芝加哥男孩”的全力狂飙下，智利透过经济自由化、国营企业私有化，促成GDP连年
上涨的“智利奇蹟”；但在数据荣景的背后，智利的教育体系、水电供应、交通运输，却
全面落入裙带财团的掌控之中，社会的贫富差距与阶级问题自此日益扩大，一般穷人根本
难以在这套“貌似自由竞争”的阶级棋局里翻身，因此就算皮诺契特的恐怖统治早已结束
，积极推动转型正义的智利，至今仍难以摆脱经济社会欠缺公义的历史遗绪。
“富者恒富，穷人吃土——这就是所谓的‘智利奇蹟’。”在过去几年间，智利每年都会
就学费调涨、争取大学免费教育，出现大规模的学生运动。本回的捷运票价争议，也就正
好依循着这样的抗争气氛——一开始学生们的捷运占领行动还算和平，但在将近一周的“
理性抗争”后，皮涅拉政府的毫无反应却让示威群众开始鼓譟，因此众人才决定在10月18
日——周休休假前——升级行动，同步对捷运闸口、票站、月台、铁轨，发起占领瘫痪或
破坏。
谁知10月18日的学生行动，却激起智利警方的强力回击。自周五下午开始，镇暴警察开始
强力逮捕与清场，新闻画面、社群网络上，也开始出现警察冲进捷运站，把示威学生踹下
手扶梯、甚至推入铁轨暴揍镇压的逮捕影片，悲愤的民间舆论自此全面爆发。
图／法新社
图／美联社
10月18日的警察镇压，很快演变成首都打跑追的“全城巷战”。愤怒失控的警民开始在捷
运沿线互相攻击，各种蓄意破坏、或者是为了阻碍警队冲锋而出现的纵火事件，亦在各地
车站、甚至车厢内窜起火舌——火烧捷运的光景，瞬时震撼了全城。但是事情却远未结束
。
由于各车站失火的状况已经超出控制，超过78个捷运站（圣地牙哥捷运总站数的6成）都
遭纵火破坏，因此圣地牙哥政府也紧急宣布“捷运无限期停驶”，正逢周末夜的市区交通
瞬间陷入大乱；与此同时，警方与示威者的街头冲突也杀红了眼，市区到处都有警车遭到
汽油弹袭击，在市中心的智利国家银行、意大利国家电力智利支部大楼（意大利政府入股
资产，是智利电力私有化的受益者之一）也都被示威者放火“烧到接近全毁”。
激进派的示威者认为，国家银行与外资电力公司“全都是吃人不吐骨头的吸血鬼”（示威
者指控意大利国家电力公司，是负责供应电力、并要胁捷运涨价的幕后财团之一），“哪
一个国家准许银行利息高达47%？只有智利这种不义之国！”
除此之外，像是Walmart一类的国际企业、外商卖场，也都在10月18日传出遭到破坏掠劫
。于是警察越打越凶、示威者也越斗越狠，圣地牙哥全城陷入动乱——于是，无法收拾残
局的智利总统皮涅拉，终于在18日晚间下令：“智利首都圈即刻进入‘紧急状态’，由军
方出面军事接管。”
图／法新社
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“这可能是1973年皮诺契特政变以来，智利社会所遭遇的最恶状态。”阿根廷《民族报》
的智利特派员加西亚（Victor Garcia）报导：目前圣地牙哥都会区仍处于宵禁封锁，每
晚22时至翌日上午7时为止，除了军警以外的所有人都不准外出；捷运、大众交通运输系
统全面停驶，私家车辆出入首都则需要受到检查；同时，超过8,000名实弹军人正封锁著
整座城市，各大街区都有装甲运兵车巡逻、武装直升机亦无分昼夜地在首都上方低空盘旋
，配合军警监控状况、追捕镇压。
受皮涅拉之命军事接管首都的伊图里亚加将军（Javier Iturriaga），在完成军队部属后
，随即于2019年10月19日晚间，对圣地牙哥大区颁布“宵禁令”——自此，圣地牙哥进入
了实质戒严——而这不仅继1987年以来，智利的第一次宵禁令；施行戒严的皮涅拉与伊图
里亚加将军，也成为自皮诺契特之后的“第一人”。
“皮诺契特从地狱回来了吗？现在是1973年的政变军政府吗？”军人进城、接管首都的戏
剧化场面，却引发智利民众更强烈的不满与沉痛记忆，许多老一辈的市民无法接受“军队
平乱”的官方说法。并质疑军方与当权的政治人物，已跨过了那道不该重返的威权底线。
“智利的军人就是垃圾！除了骗退休金、打杀民众攻击自己人，你们还会什么？”智利示
威者强调，捷运票价的愤怒，只是智利民怨的冰山一角。在长期累积的不满中，基层百姓
对于政府长期独厚军警、纵容贪腐（优惠多的年金制度，莫名其妙但都不会受到追究的预
算弊案）的状况感到厌倦，而在电视上一嘴强硬话语、正气凛然的总统皮涅拉，又更是人
民怨气针对的“头号战犯”。
现年69岁的皮涅拉，曾经是智利的前三名首富。出身名门的他，过去曾借由“智利奇蹟”
的机会发迹致富，其家族涉足金融投资、电信通讯、媒体服务，是智利最有实力的财团领
袖。但也由于个人经验，超级有钱且笃信自由经济的皮涅拉，往往会被反对者质疑是“崇
拜威权”、“图利财团”、“不顾百姓生死”，因此就算其经济数据表现稳健，皮涅拉却
仍被国内视为眼中钉。
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图／美联社
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“智利正在战争状态！这是战争！我们正在与‘敌人’作战！”10月20日深夜，皮涅拉在
圣地牙哥的军事基地里，于军方将领的簇拥下，颇为激动地扩大了智利“紧急状态”的施
行范围，并要求军方扩大介入力道，以全力阻止“这些组织阴谋者继续烧杀掳掠、威胁国
民安全！”
智利军方与内政部皆表示，截至21日清晨为止，“圣地牙哥10月暴乱”已超过1,500人因
参与暴动被补，同时至少造成8人死亡——其中3人是被烧死在一间被“暴民洗劫的超级市
场”里，另外5人则发现被烧死在一间失火工厂。
根据军方的说法，目前的死难者，应该都是“被暴动杀害的无辜民众”；但市民舆论却有
完全不一样的解读。反对派意见出示各种街头侧录，指控在军事接管之后，街头的军人曾
不断“对民众开枪”，几部影片里更有军人在街上拖行疑似尸体，或者是示威者腿部中弹
大失血疑似已死，但却被军队强拉抢走尸体，丢进装甲车带走的画面。
类似的影片不断在网络上传播，虽然部分内容“令人质疑”，但智利政府却也于20日下午
证实：“确实有军人朝暴民开枪并有‘伤损通报’”，但是否“有平民因此受伤、甚至死
亡”？智利官方则不予置评。
“真正的乱局才要开始，我们不知道智利会走向那个方向。”阿根廷《民族报》的特派员
表示，圣地牙哥的宵禁命令，目前已持续两夜，但直到21日清晨为止，街头上都还是有警
民冲突、趁著夜色打跑追。但目前全城的交通系统仍现瘫痪，周一有大批学校停课，要如
何于实质戒严中维持常态生活？智利政府似乎还没有“镇压”以外的其他解法。
《民族报》表示，圣地牙哥的街头冲突中，确实有许多“趁火打劫”的情事。之中，的确
有人是趁乱犯罪，但另一个问题则是“封城恐惧”。目前，在智利的社群网络中，不断传
出各种扩大镇压、内战、甚至断水断粮的“不实消息”，再加上宵禁与街头高度冲突已维
持超过72小时，对于毫无预警、缺少准水粮医药准备的一般居民来说，确实也难免有争抢
物资的恐慌心理。
“智利曾是南美洲最稳定、最发达的美丽国家。”报导表示，“但累积于‘经济奇蹟’下
的各种历史恐惧与结构性不义，这回或恐怕一次爆发。”
图／路透社
图／美联社
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