标题: 英国首相的3封信》脱欧表决战进入延长赛，强森请求欧盟延后大限，但仍力争万
圣夜脱欧
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阎纪宇 2019-10-20 12:32
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2019年10月19日，英国脱欧进程关键时刻，下议院进行表决，反对脱欧民众走上街头（AP
）
英国脱欧进程经历了19日的“超级星期六”下议院表决，虽然通过一项“修正案”，但是
尘埃并没有因此落定。首相强森与欧盟协商的新版《退出协议》并没有被表决，但也没有
被封杀，而是被送进“灵薄狱”（limbo），继续等待。强森被迫致函欧盟，请求将原本
订在10月31日的“脱欧大限”延后3个月。
宁可“死在水沟里”也不会延后脱欧的首相
强森（Boris Johnson）原本信誓旦旦，就算没有《退出协议》（Withdrawal Agreement
），也要在10月31日“万圣夜”（Halloween）带领国家脱离欧盟；宁可“死在水沟里”
也不会延后。但形势比人强，强森在19日发出3封信函，其中一封请求将脱欧大限延至明
年1月31日。
第一封致函欧洲理事会（European Council）主席图斯克（Donald Tusk），请求延后脱
欧大限；第二封透过英国驻欧盟大使发出，解释伦敦当局决策过程；第三封也是写给图斯
克，指称“延后大限将伤害英国与欧盟的利益，伤害我们之间的关系。”并强调他仍有信
心在10月31日之前完成相关立法工作。
换言之，第一封信与第三封信相互矛盾；更耐人寻味的是，强森只在第三封信签名，第一
封信则留白。
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2019年10月19日，英国脱欧表决战，首相强森致函欧洲理事会主席图斯克，指称延后脱欧
大限将伤害英国与欧盟的利益（AP）
欧盟愿意延后大限，但“无协议脱欧”风险仍在
图斯克19日表示已收到信函，将与欧盟以及27个成员国（EU27，扣除英国）领导人展开磋
商。据英国《卫报》（The Guardian）报导，EU27的领导人已达成初步共识，同意延后英
国脱欧大限，并在29日举行临时峰会。
依据下议院19日以322票对306票通过的“莱特温修正案”（Letwin Amendment）要求强森
政府必须先完成施行《退出协议》的立法工作，才能要求国会表决协议。此举虽然很可能
导致英国无法在10月31日脱欧，但是可以杜绝“无协议脱欧”（no-deal Brexit）重创英
国经济、社会的风险。
当然，如果欧盟拒绝延后大限，下议院也无法在万圣夜之前通过协议，英国仍将面对无协
议脱欧的巨大冲击。
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2019年10月19日，英国脱欧表决战，提出关键修正案并获通过的议员莱特温（Oliver
Letwin）（AP）
强森仍未放弃万圣夜脱欧，快马加鞭准备法案
据英国媒体报导，强森仍未放弃万圣夜脱欧的希望，正快马加鞭准备相关法案，最快周二
（22日）就会带着《退出协议》再次叩关下议院。协议一旦获得英国下议院与上议院通过
，将送交欧洲议会（European Parliament）批准。分析家认为，英国至迟应可在11月30
日之前脱欧。
一旦新版协议在英国与欧盟完成立法程序，10月31日晚间11时（台湾时间11月1日凌晨6时
），英国将正式脱离欧盟，双边关系进入14个月（到2020年12月31日）的过渡期（
transition period）。
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2019年10月19日，英国下议院表决首相强森（Boris Johnson）的新版脱欧协议（AP）
10月31日之后，英国与欧盟进入14个月的过渡期
这段期间，英国仍将留在欧盟的关税联盟（custom union）与单一市场（single marker
），商品、资本、服务与人员的自由流动（ free movement）不受影响，英国继续负担欧
盟一部分的预算，但是无法参与欧盟决策过程（亦即没有投票权）。
最乐观的情况，英国将在过渡期与欧盟缔结《自由贸易协定》（FTA）。从2021年1月1日
开始，英国一方面确保与欧盟经贸关系顺利发展；另一方面正式成为一个完全独立的经贸
实体，可以与任何国家缔结FTA。
附注：另外两封信的内容
https://i.imgur.com/cVp4og1.jpg https://i.imgur.com/wDpfKBG.jpg
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