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【新闻分析】文总统拟带三大课题赶赴纽约
登入 : 2019.09.16 16:08修改 : 2019.09.16 16:08
以联合国大会为契机的韩美首脑会谈议题
朝美谈判的意见协调、韩日军事情报保护协定、防卫费
朝美谈判“促进者”角色……预计商讨朝鲜要求的“新方案”
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14日下午文在寅总统及其夫人金正淑女士到访即将举办韩国与东协特别峰会、韩国与湄公
河流域国家峰会的釜山海云台区东协文化院并检查设施。（图片来源：青瓦台）
即将在本月末访问美国的韩国总统文在寅在与美国总统川普举行首脑会谈时，韩美围绕重
启朝美谈判的意见协调、终止韩日军事情报保护协定（GSOMIA）与韩日矛盾、防卫费分摊
金额谈判等问题预计将成为双边首脑会谈的主要议题。
青瓦台发言人高珉廷9月13日表示，文总统将于9月22日-26日访问美国，出席在纽约举行的
第74届联合国大会，并与美国总统川普举行首脑会谈。这将是两位领导人在6月29日-30日
川普总统访韩期间举行韩朝美板门店会晤后时隔三个月再次会面。目前双方正围绕具体的
会谈日程进行最后的协调。
预计在这次会谈中，韩美领导人将围绕朝美重启谈判的问题深入交换意见。青瓦台高层官
员9月15日表示，“川普总统明年即将迎来大选，需要在今年之内拿出朝美谈判的成果。朝
鲜也将最终期限定于今年12月，无法继续推迟谈判日程”，“河内会谈和板门店会谈后，
推动朝美对话进一步发展的动力一度丧失，不过，最近的情况重新为谈判进展提供了动力
”。这位官员所说的“动力”是指朝鲜外务省第一副相崔善姬9月9日发表谈话暗示愿意重
启朝美谈话以及川普总统宣布解除对朝强硬派白宫国家安全顾问博尔顿职务的情况。
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2018年9月24日下午（当地时间）文在寅总统在乐天纽约皇宫酒店与美国总统唐纳．川普进
行会谈并签署韩美自由贸易协定。（图片来源：青瓦台摄影记者团）
青瓦台在崔善姬第一副相发表谈话四天后，于9月13日宣布文总统将赴美国出席联合国大会
并举行韩美首脑会谈。韩国政府官员表示，“政府原本对总统是否出席联合国大会犹豫不
决”，“（总统确定出席联大）确实是受到了崔善姬谈话的影响”。也就是说，韩国政府
为推动朝美谈判顺利重启，因此决定安排文总统访问美国。
从多位政府相关人士的说法来看，两位领导人可能会在这次首脑会谈上综合商讨朝鲜要求
美国拿出的“新方案”的具体内容。青瓦台相关人士说，“为引导朝鲜采取有意义的无核
化措施，离不开重启开城工业园区和金刚山旅游等韩朝合作项目，以及放宽对朝制裁等措
施。在这所有情况中，韩国都不可能不从中发挥作用”。同时，预计韩美领导人还将围绕
年内举行“第三次朝美首脑会谈”交换意见。拥有丰富对朝谈判经验的前政府高官表示，
“朝鲜一直批判的博尔顿顾问被解雇，目前的气氛不错，金正恩委员长也有继续透过第三
次朝美首脑会谈取得成果的意志”，“关键在于，与河内会谈相比，朝美双方能够在多大
程度上放宽立场”。
文总统访美前，韩国外交部韩半岛和平交涉本部长李度勋将于本周访问华盛顿，与负责协
调朝美工作磋商的美国对朝政策特别代表史蒂芬．比根会面，围绕朝美无核化措施与相应
措施进行商讨，并围绕韩美首脑会谈的议题进行协调。
预计韩美领导人还将在这次首脑会谈上围绕终止GSOMIA等韩美之间的问题和韩日矛盾展开
讨论。另一位青瓦台相关人士说，“总统这次访美也是希望借此机会扭转美国在最近的韩
日关系中向日本倾斜的情况”。韩国8月22日决定终止韩日GSOMIA之后，美国政府对韩国“
表示失望”（蓬佩奥国务卿）或“表示强烈的担忧和失望”（美国国务院与国防部评论）
，明显表露不满，认为终止韩日GSOMIA给韩美日安全合作机制造成了负面影响。
在这种情况下，文总统可能认为，有必要透过与川普总统举行首脑会谈，自上而下地巩固
韩美关系。预计会谈中文总统将亲自向川普总统解释，韩国终止GSOMIA不是为了破坏韩美
日安全合作，而是为了反制以“安全问题”为由对韩国采取出口限制措施的日本内阁。此
外，有观测认为，文总统此行还将敦促美国积极发挥协调作用，只要日本取消针对韩国的
出口限制措施，韩国就可以重新考虑延长GSOMIA的问题。关于在联大期间举行韩日双边首
脑会谈或韩美日首脑会谈的可能性，青瓦台相关人士表示，“现在我们无法确定届时会与
哪个国家举行会谈”，表现出了谨慎态度。
另一方面，川普总统很可能会针对预计最早本月末启动的韩美防卫费用分摊金额谈判，要
求韩国大幅上调分摊金额。韩国政府当局官员表示，“虽然韩国政府并不希望在会谈中谈
及防卫费分摊金额的问题，但预计擅长谈判的川普总统可能会主动提及这一话题”。
鲁智元 李岏 记者
韩语原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/diplomacy/909616.html