标题: 认定美国走衰，中俄力推世界多级化
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2019年7月4日08:22 斯洋
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中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京2019年6月14日在比什凯克出席上海合作组织峰会
。
华盛顿—
中国与俄罗斯正在联手积极推动世界向多极化发展。分析人士说，中俄领导人都认定美国
现在走衰，是联手制衡美国，推动世界多极发展的绝好机会。他们还说，特朗普政府对中
俄的“双遏制“政策使得中俄越走越近。
中俄联手，推动世界向多极发展
6月28日，中国领导人习近平在日本大阪出席中俄印领导人会晤时表示，中、俄、印三方
要推动世界多极化和国际关系民主化，呼吁各方恪守联合国宪章，践行多边主义，维护以
国际法为基础的国际秩序。
6月5日，在中俄建交70周年纪念大会，俄罗斯总统普京说，俄中共同支持世界多极化，维
护国际法及联合国宪章宗旨和原则，推动形成以平等互利、合作共赢原则为基础的国际新
秩序。
这不是中、俄第一次为推动世界多极化发声。事实上，过去20年来，中俄一直在宣扬世界
多极化，但是，分析人士说，现在他们看到了更好的机会。
削弱美国全球影响力，中俄看到了机会
美国前情报官员、新美国安全中心（Center for a New American Security）跨大西洋安
全项目主任安德里亚·肯德尔-泰勒（Andrea Kendall-Taylor) 认为，中俄联手，希望削
弱美国在全球的影响力，而且他们觉得现在正是好的时机。
她最近在美国智库新美国安全中心一个有关中俄伙伴关系的研讨会说：“中俄联手的首要
、也是最重要的原因是，两国在抗衡美国方面有着共同的利益。他们有着共同的价值观、
对世界未来的秩序也有着共同的想法。 他们一起努力，希望破坏美国在全球的影响力。
两国对多极世界、对国家主权都有愿景。两国也希望顶回他们所认为的对别的国家人权的
非法干涉。我觉得有一点要强调，两国现在都有了一种机会感。 两国认为美国干扰太多
，所以，他们现在真的在努力加速推动世界向多极化发展。”
奥巴马总统时期国家安全委员会成员萨曼莎·维诺格莱德（Samantha Vinograd）前不久
在美国有线新闻网发表文章说，中俄联手破坏美国的国际地位。她说，中俄以前可能是争
夺全球霸权的对手，但是，两国现在有着共同的愿望，那就是削弱美国的影响力。
她说，中俄削弱美国影响力的一个重要例证就是朝鲜半岛问题。普京和习近平是朝鲜领导
人金正恩的最大庇护者，他们希望保全金正恩的权力和地位。两人都不愿意看到朝鲜出现
权力更替，看到亲美国的领导人在平壤出现。中俄也不希望看到美国军事打击朝鲜，因为
他们不希望看到更多的美国军人出现。维诺格莱德说，因此，两国一直在重复金正恩的愿
望，要求美国缓解制裁，同时向美国施压，使得美国与朝鲜的谈判毫无进展。
两国在伊朗问题上也保持一致，共同向美国施压。普京和习近平六月会晤后，发表联合声
明，对伊朗表示支持。声明称赞伊朗执行了与世界强权之间达成的核协议“联合全面行动
计划”的要求。
美国乔治华盛顿大学国际事务学院教授、中国问题专家罗伯特·萨特（Robert Sutter）
在同一个研讨会上说，中俄认为美国现在走衰，才会有种种行动。
他说： “现在就是这样一个时间，中国和俄罗斯领导人都认为我们比较弱。对他们来说
，这是美国的'劣势'，他们的机会。我想这也是中俄这六、七年来取得冒进的主要原因。
”
特朗普政府“双遏制”政策，拉近了中俄的关系
德米特里‧特列宁（Dmitri Trenin）是美国智库卡内基国际和平研究院莫斯科中心主任
。他五月在该中心发表的题为“中俄和美国竞争世界新秩序”的文章中说，世界的重新洗
牌：美中竞争、美俄对抗以及中俄友好显示“美利坚治世”已经有了局限。“美利坚治世
” 指的二战结束以来，美国主导的相对和平以及美国由此享有全球权力优势的时期。
特列宁说，但是，特朗普政府目前对待中俄的方法，不同寻常。美国把中俄同时视为对手
，对两国同时施压，而这是过去历届美国政府避免做的。
2014年，在俄罗斯吞并乌克兰的克里米亚后，美国和欧盟都对俄罗斯实施了制裁。2018年
，美中贸易战开打。另外，在美国国家安全战略和美国国防战略中，俄罗斯和中国一同被
视为是对美国国家安全的最大威胁。
特列宁解释说，特朗普政府的这种做法可能基于下面的几个原因：美国对俄罗斯的普遍鄙
视；美国相信中国私下里也在鄙视俄罗斯；美国人认为俄罗斯和中国的差异太大，不可能
建成一个坚固的反美的联盟；另外美国还相信，俄罗斯最终会放弃中国，因为俄罗斯认为
自己的发展机会更多来自西方，还因为，随着时间的推移，胆气变大的中国会将俄罗斯视
为自己的朝贡国，而这最终会引起俄罗斯的憎恨。
特列宁认为，2014年中国在美国制裁俄罗斯之初没有大规模地支持俄罗斯部分证实了美国
人的想法。因为那个时候，中国认为，与美国的经济关系更重要，另外，中国也不能确定
，能否有能力管理与俄罗斯太亲近的关系。
不过，最近有分析说，中国已经成为遭到制裁的俄罗斯的生命线。中国官方学者也承认，
因为中国的坚定支持，使得西方和美国对俄罗斯的制裁很难产生大的效果。
卡内基莫斯科中心的特列宁说，虽然北京和莫斯科的差异还在，双方也没有完全摆脱对彼
此的恐惧感，但是因为美国的双重遏制，中俄因为差异而产生冲突的机率变小。而且，美
国的这个政策也让中国和俄罗斯的精英们不再担心美国可能利用一方打击另外一方。
中俄正在拉走美国盟友
中俄不仅在联手制衡美国，而且还正在拉走美国的盟友。
沙特一直寻求购买弹道导弹，特别是在伊朗的威胁增加后。但是，最新的报导说，由于美
国的出口限制，沙特通过从中国购买设备和技术，在弹道导弹的研发中取得很大进展。美
国数十年来阻止导弹技术在中东扩散的努力面临挑战。
中国随后说，沙特是中国的“全面战略伙伴”，两国在所有领域保持友好合作，包括军备
销售。
土耳其是另外一个例子。维诺格莱德说，土耳其打算明年从俄罗斯购买s-400 防御系统，
而这将对北约产生破坏性影响。
奥巴马总统时期国家安全委员会成员维诺格莱德说，这种新的结盟将会影响美国长期以来
建立的以制度为基础的全球秩序。
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