标题: 中国老大哥访朝带大礼 习近平送10万吨粮食援助救金正恩政治声望
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吴洛莹 2019年06月19日 12:11:00
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中国领导人习近平将于20访问平壤。（汤森路透）
2月底川普与金正恩的越南峰会意外破局，让原先期待可以解除经济制裁的北韩领导人空
手而回，但分析认为，习近平20日访问北韩将为金正恩带来他所需要的政治能量，送上人
道主义援助就是此行习近平带来的大礼。
按照以往“中国老大哥”访问贫穷国家的惯例，外界普遍预计习近平将提供大量人道主义
援助，作为此行访问的大礼。韩国媒体指出，习近平至少可以提供北韩10万吨的粮食援助
。
https://www.youtube.com/watch?v=OkuKrEC42YU
首尔大学北韩事务学者杨武仁（Yang Moo-jin）指出：“北韩很可能会要求（中国）提供
粮食援助，而习近平很可能会正面回应。”
虽然金正恩近期已经多次访问中国，但习近平此趟赴北韩，是中国领导人14年来首度访问
平壤，上一回是前中国国家主席胡锦涛于2005年到北韩进行国是访问。
北韩严重缺粮
北韩长期受制于全球经济制裁，以及不利农耕的北方气候，粮食短缺问题持续恶化。联合
国世界粮食计画署（WFP）和粮食及农业组织（FAO）近期报告指出，北韩2018年的农作物
产量是2008年以来最低的一年，估计约有1000万人、占北韩总人口约40%，迫切需要食物
。
韩国除了透过联合国儿童基金会（Unicef）和世界粮食计画署，提供北韩800万美元的人
道援助外，也研拟办法要直接向北韩提供粮食。
韩国首尔智库峨山政策研究院（Asan Institute for Policy Studies）研究员申范澈（
Shin Beom-chul）表示：“通常中国国家主席访问北韩领导人时，都会带上礼物，这次习
近平的平壤之旅也很可能会有高额的援助。”
https://www.youtube.com/watch?v=cTOHwGy8x1E
重启无核化谈判？
现代汽车韩国基金会两韩历史与公共政策（Hyundai Motor-Korea Foundation Centre
for Korean History）主任李静（Jean H. Lee，音译）表示，东北亚地区的领导人，已
重启推动北韩核谈判的政治动能。”
越南峰会破局4个月后，习近平此趟平壤之旅再让外界燃起希望，盼著川普与金正恩之间
能否再度为了无核化坐上谈判桌。
https://www.youtube.com/watch?v=FZIkGvgMihw
缓解权力弱化的焦虑 需要一场高调访问
川普和韩国领导人文在寅也将于本月会面，文在寅已经暗示他正在规划另一场两韩峰会。
李静指出，问题在于习近平是否会利用此次机会，就无核化具体进程向北韩施压，或是习
近平只是要借此边缘化川普。
她说，金正恩先前将重心放在与美国的双边关系之上，习近平或许会趁此机会重新展示他
对金正恩的重要性，削弱美国政策对北韩的影响力。
https://www.upmedia.mg/upload/content/20190619/MG190619114419559279.jpg
２月底美朝领导人于越南河内举行第二次峰会，最后却以谈判破局收场。（汤森路透）
“习近平的到访对金正恩来说是‘迫切需要的外交推力’，在越南峰会失败他的影响地位
下滑后，金正恩要告诉北韩人民，中国的支持仍然存在。”李静说，平壤对于经济和政治
前景一定会感到忧虑，金正恩需要外国元首高调访问，以缓解他权力基础中显而易见的焦
虑感。
中国能忠于国际对北韩的制裁？
华府智库威尔逊中心（Wilson Center）亚州计画主任丹马克（Abraham M. Denmark）表
示，北韩仍是联合国安理重大国际制裁的对象，而中国也是安理会常任理事国之一，因此
北京如何与平壤往来，以及中国能否忠于国际制裁，将会是一件有趣的事。
他说，我预计北京会希望看到美朝谈判有更多进展，或是至少要有进展。中方担心没有进
展的谈判最终可能会导致另一轮的危机和紧绷局势，因此虽然无核化谈判取得实质进展的
希望渺茫，但是中国仍要确保外交管道的往来继续保持。
而川金二会破局的原因之一，在于美朝双方对于无核化顺序乔不拢。金正恩当时急于藉谈
判换取国际社会解除经济制裁，但是美方坚持制裁必须等到北韩完全放弃发展核武、实现
无核化得以松绑。
因此韩国学者认为，金正恩此次很可能是要透过习近平，向川普展现更乐于谈判的立场，
如同意针对境内宁边核设施安置更多外部检查机制。
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