标题: 中国的拖延战术带来可观成果
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2019-05-30 12:30 新新闻
美中接近撕破脸，六月大阪Ｇ20能修补？
更合理的解释就是中国一直使用拖延战术。先是在谈判中让步委与虚蛇，最后关头无法再
拖才尝试反转。单纯以马基雅维利主义的角度考虑，中国采用这种策略并没有太多可以指
责之处，更何况对手川普也是极限施压的老手。
黎蜗藤
中美贸易战迅速升级。五月十日，美国如期把价值两千亿美元的中国进口商品关税提高到
二五％，还准备对“剩下”的三千亿美元中国商品征收二五％的关税。总统川普（
Donald Trump）威胁除非在四个星期内完成谈判，否则不排除进一步的行动。
人民日报最高规格评论回应
中国商务部则在五月十三日深夜提出六月一日起，对价值六百亿美元的美国进口商品分四
个等级提高关税，分别提升到二五％、五○％、一○％和维持五％不等。
多少出于筹码不足的原因，中国没有列明各等级涉及的金额，大概只有专业人士才清楚中
国会多征收多少关税。中国也取消了从美国进口数千吨猪肉的合约。
五月十五日，美国终于正式公布一直“只闻楼梯响”的“华为封杀令”。川普颁发紧急状
态令，禁止美国公司使用“危害美国安全的电讯设备”。商务部随即把华为和全球七十多
间子公司都列入管制清单（Entity List）。
美国不但禁止本土使用华为设备，所有美国公司要卖零件和芯片给华为都要经过美国政府
批准，实质上禁止与华为做生意。华为的芯片子公司海思总裁何庭波十七日则发出“备胎
芯（晶）片转正”的公开信，表示华为有充分的替代方案。
与贸易战升级之初，中国媒体一言不发相反，随着加关税已成定局，中国官方媒体展开密
集的舆论战。除了《新华社》、《环球时报》及一众官方新媒体帐号发文外，最引人注目
的是《人民日报》出动了最“高级”的笔名“钟声”（意思是“中国的声音”）接连几天
发评论抨击美国，大有中苏论战时期的“九评苏修”之势。
中国各媒体评论主要围绕三个主题：
第一，鼓气，正如中央电视台新闻联播藉“国际锐评”表态称：“谈，大门敞开；打，奉
陪到底。经历五千多年风风雨雨的中华民族，什么样的阵势没见过？”
第二，把谈判濒临破裂的责任归诸美国，强调中国是言而有信，美国才是出尔反尔。
第三，分析贸易战有什么坏处，中国有什么好牌，及预言美国将“自食其果”。
协议草案上被中方“改得一片红”
中国媒体其实最在意的是第二点。然而，这类文章中大都语焉不详，且都回避了这次谈判
破裂直接的原因。可见英美媒体等报导的“中国谈判代表向美国递交了一份经过大幅修改
的协议草案”，而且“上面改得一片红”，很可能并非虚言。中国公司阿里巴巴拥有的香
港《南华早报》也有类似报导。而且由于报导指修改来自习近平的直接决策，外间直接把
矛头指向习大大，中国媒体才会在这个问题上如此高调辩护。
中共一向强调“伟光正”，要在舆论上抢道德高地。客观而言，中国一开始就没有打算在
核心问题上退让。从去年十二月开始的第二阶段谈判中，习大大已公开讲过很多次“核心
利益不能谈”。这个立场本来就十分清晰，谈不上什么出尔反尔。
可是根据报导，似乎在前十轮的协议草案文本上，又确实退让了不少核心利益，文本显得
“相当不平衡”，这才需要大幅修改。这种明显的矛盾令人大惑不解。对此，各界大致有
几种解释：
一种是负责谈判的刘鹤是改革派，所以在谈判中做出更多的让步。这种理论把习近平和刘
鹤视为两个阵营，这是西方（和香港）传统对中国政治那种改革派和保守派二元对立的解
释，这忽视了中国现在已变为一元社会，更忽略了刘鹤本人就是习近平的核心亲信。
另一种是谈判文本原先是英文版，领导人最后看到中文版才指出不妥。这种理论把领导人
高度关注的中美谈判事项想像得太儿戏。
另一种是中国原先要求文本不公开，只出摘要，这样可以在文本中让步，同时保住面子，
但美国不答应，中国才不得不要求“文本要平衡”。这种解释或许有一定道理，中国以前
确实有这类先例。
可是中国理应一早知道，与美国签订的经贸条约是不可能守住祕密的。美国政府首先不太
可能答应，即使美国政府愿意不公开，现在众议院由民主党把持，议长培洛西（Nancy
Pelosi）随时能把财政部长、商务部长和贸易代表叫到国会作证。试想连通俄门报告都能
被公开，美中贸易协议怎么可能不公开呢？
先让步委与虚蛇，最后关头图反转
因此，更合理的解释就是中国一直使用拖延战术。先是在谈判中让步委与虚蛇，最后关头
无法再拖才尝试反转。单纯以马基雅维利主义（Machiavellian）的角度考虑，中国采用
这种策略并没有太多可以指责之处，更何况对手川普也是极限施压的老手。
最重要的是，这种拖延战术给中国带来的成果相当可观：中国至少拖住了美国五个月。宏
观角度上看，中国经济渡过了最艰难的时期，且一带一路也出现积极的进展；微观角度上
看，中国也可以为贸易战做更多准备，比如华为趁这几个月内大量囤货，据说已足够一年
的生产需要。
川普是高关税高成长信徒
这与去年中兴科技被美国“一剑封喉”要立即停工形成鲜明对比。因此，对中国来说，即
使谈判破裂，比五个月前还是好得多。
更何况中国可能还在赌博，即便文本大幅修改，美国也不一定会翻脸。因为中国政府估量
，川普需要一份中美贸易协议，以证明政绩去争取连任，不会让谈判破裂；所以说不定会
同意中方修改，或继续与中国“从长计议”再拖下去。
从中国媒体先沉默再爆发的反应模式来看，川普政府的强硬有点出乎中国的意料之外，但
中国对于谈判还抱有一定期望。
若真的如此，中国政府在这方面倒是错判了川普政府的反应。川普本身就是一个贸易保护
主义者。在美国历史上，特别是十九世纪，美国关税长期高于其他西方发达国家，高关税
与高成长几乎同步；在大衰退等经济不景气的时期，关税更是刺激国内经济的重药，于是
“高关税带来高成长”的理论至今还有不少支持者。二战之后，美国大幅降低关税，但一
些人看来，这样做等于“给全世界输血”。
此外，由于美国市场规模之大，美国把市场准入和关税做为外交武器之一，超出了单纯贸
易的考虑。川普本人就是这一系列关税理论的粉丝，在他看来，高关税本来就是好的。他
多次说：“没有协议也很好。”这不是虚言。
川普无疑爱吹嘘成绩，但如果取得一个无法达到美国目的的协议，对川普来说，成为民主
党攻击的借口，这反而是争取连任的负累。近两年美国朝野普遍达成对中强硬的共识，即
便是反川普的民主党在贸易战方面也赞同川普的主张，甚至更强硬。
民主党也不敢提亲中主张
有意参选的民主党籍前副总统拜登（Joe Biden）三月初说“中国不是美国威胁”，惹来
民主党同志狂轰滥炸。以代表民主社会主义者的桑德斯（Bernie Sanders），他是美国历
史上第一个与工会签订协议的总统参选人，明确支持对中贸易战。在这种反中情绪下，川
普对中国强硬只会带来好处，而不是相反。
无论如何，在封杀华为之后，美中双方几近撕破脸。六月在日本大阪举行的Ｇ20峰会或许
是挽救贸易关系的最后机会。这是检验川普是否“和习近平关系很好”，以及中国强调的
元首外交到底有没有用的最佳时机。