外交政策／莫迪之谜
原文
https://foreignpolicy.com/2019/05/25/the-modi-mystery/
翻译
https://sujingjhong.com/posts/foreignpolicy/the-modi-mystery/
莫迪之谜 The Modi Mystery
Sumit Ganguly, Himanshu Jha, Rahul Mukherji
纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）的许多政策，使他不应该再连任总理一职。根据外流的资料显示，印度的失业率高达 6.1%（但莫迪拒绝公布官方数字）。以及在2016年突然的废钞事件中，将近86%的货币失去流通能力，使绝大多数的民众陷入困境。此外印度政府在2017年随意开征的货物与服务税（goods and services tax），亦对中小企业造成浩劫。
然而选民仍然蜂拥地投票给予莫迪新的任期，使这次胜选结果备受关注，毕竟在印度通常现任政府都会败选。而在没有可信的出口民调数据下，此次令人惊讶的选举结果原因，仅可能用猜测来推得。幸好现行的资料仍提供了部分有用的线索。
往年以来，印度全国大选投票率，大多游走在60%左右或更低。而这次的选举投票率，在9亿的选举人中，则高达67.11%。在此之中，莫迪所在的印度人民党（Bharatiya Janata Party, BJP），比起上一次的全国大选表现更好，获得大约37.4%的选票，以及在国会中取得绝对多数的席次。反之主要的反对党——印度国民大会党（Indian National Congress），则仅取得19.5%选票。这是在过去二十年来中表现最差的一次。
这些数字都指向一种灵活但具有潜在危险性的选举策略。在胜选后，莫迪几乎是立刻在一次全国性电视谈话中，十分清楚地表明：世俗主义作为一种意识形态（secularism as an idea）已无足轻重。在这场选战中，莫迪已对大多数的人民，唤起他们对于非法移民、国家安全以及恐怖主义的担忧。并且从各种迹象看来，这的确有效。
至于对印度国民大会党而言，他的选举策略则有三个致命缺陷。第一，他未能提供一个可选的领导人。他们派出一位欠缺政治历练以及个人魅力的候选人——来自尼赫鲁-甘地家族（Nehru-Gandhi family）的拉胡尔·甘地（Rahul Gandhi）。第二，该党难以与较小的地方政党组成可行的联盟，即使这可以让他们取得更多的票源。例如，他们从未与新德里的印度平民党（Aam Aadmi Party）携手合作，以及拒绝与印度最多人口的北方邦（Uttar Pradesh）中的印度社会党（Samajwadi Party）或印度大众社会党（Bahujan Samaj
Party）一同合作。最后，他们忽视了印度的两个邦，拉贾斯坦邦（Rajasthan）以及中央邦（Madhya Pradesh），因为他们沈浸在该地区最近一次大选的成功，并且相信他们仍有着稳固地位。事实不然，国民大会党在这两个邦以及新德里，均遭遇选举溃败。
除了上述缺陷外，对于莫迪以他的个人品牌魅力、熟练操作社群媒体以及其对于民族主义的呼吁，使他得以翻转情势对抗国民大会党对于多元主义以及印度世俗化的观点，但对此国民大会党未能提出有力的回应。印度世俗主义（Indian secularism），不同于西方的世俗主义型态，它从不要求严格的政教分离（a strict separation between the state and religion）。相反的，它则基于平等尊重各种信仰之原则。
可是印度人民党，对于国家与宗教之间的关系，却表现出一种奇特的认知。在莫迪的指导下，他们开始拥抱一种印度教的狭隘观点。在这种观点之中，穆斯林仅被视为准公民（quasi-citizens），因为他们具有以穆斯林为主的孟加拉以及巴基斯坦此种穆斯林国家，使他们在这些地方具有假定的家园。
该党的意识形态宗派国民志愿服务团（Rashtriya Swayamsevak Sangh）负责人莫汉·巴格瓦特（Mohan Bhagwat）曾表示，根据定义，印度公民是印度教徒。此外印度人民党现施行的人口普查法令，即国家公民登记处（National Register of Citizens），在边境的阿萨姆邦（Assam）中的选举名册中，排除为数众多的少数民族。这些举动都显露出该党的排他性民族主义观点。
其他事件也加深了该党反穆斯的面貌。在二月时，一位喀什米尔穆斯林被卷入到恐怖攻击事件当中，发生在巴基斯坦对印度控制的查谟-喀什米尔邦（Jammu and Kashmir）中普尔瓦马地区。而随后在印度其他地方，开始发生一些志愿者对喀什米尔穆斯林的攻击事件。而莫迪则对这些事件装聋作哑保持沉默。
该党的选举策略亦引起大部分选民的回响。例如在西孟加拉邦（West Bengal），他们取得多达18个席次。他们借由抨击孟加拉非法移民问题，从当地具有优势地位的地方政党草根国大党（All India Trinamool Congress），从中获得大量支持。草根国大党大多否认棘手的非法移民问题。同时，当地草根国大党身份的首席部长玛玛塔·班纳吉（Mamata Banerjee）几乎没有阻止党内激进穆斯林领导人活动，他们当中一些人被认为具有跨国性伊斯兰主义者关系（transnational Islamist ties）。
后续几年内，印度人民党占据国会多数以及面对分歧的反对派，他们可能会试着制度化他们对印度民族主义的观点。但无论印度民众是否接受该党意识形态，这都将影响他们国家民主的命运，直到有一位或许能提出一条让印度得以回到多元主义路线的新领袖出现。