标题: 中美贸易战如何落幕？《华邮》列举“完美协议、糟糕协议、没有协议”3种可能
情况
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https://www.storm.mg/article/1275760
简恒宇 2019-05-12 12:24
https://www.youtube.com/watch?v=h_n3pUA9XpM
2018年3月，美国与中国开启贸易战争，同年12月同意“暂时休兵”，但经过近半年协商
，原以为可望达成协议，没想到谈判破局。《华盛顿邮报》经济记者隆恩指出，目前还有
达成“完美”协议、“糟糕”协议和没有协议3种可能情况化解贸易战，而美国股市未大
崩盘，显示市场认为仍有机会谈成“完美”协议，但另2个情况均会维持课征关税状态，
这对美国民众而言并非好事。
美国的完美协议：中国落实改革
隆恩（Heather Long）提到，协议是否“完美”相当主观，大部分经济学家、贸易谈判专
家和商务领袖均认为，“完美”的协议是指中国同意保护智慧财产，且对美国企业开放市
场，更完美的情况是会有执法机制，确认中国履行承诺。隆恩表示，1年前中国有意借由
采购美国数十亿的天然气、大豆及其他农产品，以缩小中美贸易赤字，但此举无法改变美
国对中国贸易逆差的现状。
“中国原希望维持采购作法，因为他们认为，川普聚焦于（中美）双边贸易赤字，如果能
向川普展示，中国会买数兆的这些产品、数兆的那些产品，川普可能会埋单”，美国前总
统欧巴马时期的贸易谈判代表佛洛曼（Michael Froman）说，“不过川普政府目前为止都
没有说接受”。隆恩称，显然川普是拒绝中国这样的作法，且川普要求的比2018年端上谈
判桌的条件还要多。
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中美贸易战：中国国务院副总理刘鹤与美国财政部长马努钦（中）和美国贸易谈判代表莱
特海泽（左）（AP）
现成的糟糕协议：中国大量采购
美国要求中国的每一项承诺都写进白纸黑字，但中国担忧这些改革承诺会对自身造成“自
杀式的改变”，像是美国要求停止补助国营企业，此举等同迫使中国放弃自家的发展模式
，因此中国宁可让美国加征关税。隆恩则称，部分华尔街人士仍认为，中美能够谈成“完
美”协议，因为川普宣布对2000亿美元的中国输美商品祭出25%（原为10%）的惩罚性关税
，美股市场并未大崩盘。
另外，中美贸易协定会是川普竞选团队的首要课题，而投资人、商务领袖和中国本身，都
希望谈成协议后，能够取消惩罚性关税，倘若继续维持关税，恐怕会拖累2020大选年的经
济发展。如果无法达成“完美”的协议，还有现成的协议可以协商，即中国承诺大量购买
美国农产品，但随着川普持续加征关税，以及美国农民面临损失，隆恩认为，同意这项协
议相当令人失望。
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中国原想借由大量采购美国农产品当成贸易协定。（美联社）
中美未谈成协议：全球经济衰退
“这项协议早在1年前就可谈成，中国市场也没有对美国企业开放更大的进入管道”，隆
恩引述美中贸易全国委员会（U.S.-China Business Council）说法，美国企业想要的协
议“独立确实，且具法律约束力改变中国政策”，“我们成员想要的协议是可预测，能有
商业意义成果”。隆恩说，若川普同意上述糟糕的协议，将会被民主党抓到机会，痛批是
懦弱的谈判者。
此外，美国企业在中国市场仍处于劣势，而美国保持惩罚性关税，这样的结果只是加剧痛
苦。不过外界也担心美国与中国无法达成协议，而川普与中国国家主席习近平不断加征关
税，形同是经济界的冷战。美林证券（Merrill Lynch）经济学家10日发给客户的通知称
：“这场贸易战，中美贸易全面加征关税，恐怕会让全球经济进入衰退期。”
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中美贸易战若无达成协议，维持惩罚性关税恐让全球经济衰退。(美联社)
立场偏右的美国华府智库“税务基金会”（Tax Foundation）10日表示，贸易战加征的关
税额度已相当于美国新纳税人缴交720亿美元，倘若川普如他所言，继续加征关税，经济
成长将会下滑0.75%，“有效抵销2017年通过的《减税与就业法》（Tax Cuts and Jobs
Act）一半长期冲击”，但会减少逾58万个就业机会。隆恩直言，没有协议不仅重挫美国
经济，也冲击川普选情，不少经济学者不懂川普为何甘冒此风险。
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